王明勝 全國人大代表，安徽淮北礦業(yè)集團董事長、黨委書記

     “近年來，霧霾肆虐，從表象上看是由以煤炭、石油為主的能源結(jié)構(gòu)造成，本質(zhì)上是由對煤炭的不合理利用造成的，煤炭本身并沒有問題。”全國人大代表，安徽淮北礦業(yè)集團董事長、黨委書記王明勝為社會對煤炭行業(yè)的誤解鳴不平。

     王明勝說：“煤炭是最經(jīng)濟、最可靠的能源，按同等熱值計算，煤炭、石油、天然氣的比價是1︰9︰3。因此，煤炭領(lǐng)域的革命不只是革煤炭的命，而是革落后生產(chǎn)利用方式的命；不單是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的革命，而是生產(chǎn)利用全生命周期的革命；革命的方向不是去煤而是凈煤�！�

     “能否做好煤炭革命這篇大文章，是能源革命能否取得成功的關(guān)鍵。”王明勝說，“具體來說就是要走好四條道路——走好安全高效之路、低碳環(huán)保之路、創(chuàng)新驅(qū)動之路、延伸超越之路�！�

     安全高效之路

     安全，包含兩層意思：一是能源安全，必須始終把確保國家能源安全作為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一使命，統(tǒng)籌利用好兩個市場、兩種資源，確保能源供應(yīng)安全；二是生產(chǎn)安全，必須堅持生命至高無上、責(zé)任重于泰山、安全永遠第一，在確保安全的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用煤炭資源。

     高效，也包含兩層意思：一是高效率，關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能，依靠技術(shù)進步和管理創(chuàng)新，不斷改進生產(chǎn)工藝，提升裝備技術(shù)水平，切實提高煤炭開發(fā)和利用效率；二是高效益，煤炭開發(fā)利用必須遵循市場原則，多出優(yōu)質(zhì)的煤、有市場的煤、有效益的煤，努力實現(xiàn)從“量的崛起”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的繁榮”。

     低碳環(huán)保之路

    能源革命不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，否則就是不成功的革命。煤炭革命的核心在于全面推進煤炭生產(chǎn)利用全過程的清潔高效利用。一是開采全綠色，積極推廣煤礦充填開采、保水開采等方式，加強礦區(qū)環(huán)境保護和采煤沉陷區(qū)治理，實現(xiàn)傳統(tǒng)開采到綠色開采轉(zhuǎn)變；二是治理全過程，加大生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場粉塵治理，嚴格煤炭分裝分運，加強運輸環(huán)節(jié)管理，盡可能減少各環(huán)節(jié)污染排放，做到采煤不見煤、用水不排水、排矸不提矸；三是洗選全覆蓋，實現(xiàn)原煤全部洗選，實現(xiàn)銷售原煤向銷售潔凈煤轉(zhuǎn)變，把煤炭對社會的影響降到最低程度。

     創(chuàng)新驅(qū)動之路

     煤炭行業(yè)必須充分抓住這次革命的有利時機，堅持追趕與跨越并重，加強煤炭科技創(chuàng)新體系建設(shè)，依托重大示范工程推進自主創(chuàng)新，實現(xiàn)煤炭開發(fā)利用技術(shù)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，打造煤炭開發(fā)利用技術(shù)升級版。

     具體來說，就是要緊緊圍繞制約煤炭安全、綠色、高效生產(chǎn)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展科技攻關(guān)，加快培育具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭清潔高效生產(chǎn)利用技術(shù)，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理水平的變革性提升。同時，以煤炭技術(shù)進步帶動產(chǎn)業(yè)升級，分類推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把煤炭產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。

     延伸超越之路

     對煤炭產(chǎn)業(yè)而言，就是要走依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭之路，借助能源革命之機，加快轉(zhuǎn)型升級。

     一方面，積極推進煤炭分級分質(zhì)梯級利用，鼓勵有條件、有實力、有核心技術(shù)的煤炭企業(yè)參與和實施煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇等煤炭就地轉(zhuǎn)化項目的建設(shè)和運營。

     另一方面，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推動煤基產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，充分挖掘利用煤層氣、礦井水等伴生資源及礦井余熱、煤矸石、中煤、煤泥的綜合加工利用，做到循環(huán)利用、吃干榨盡，切實提高煤炭資源綜合利用水平，促進發(fā)展方式由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，促進煤炭產(chǎn)品由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)從井下到地面、煤炭到化工、黑色到多彩的跨越。

     就如何推進能源革命，王明勝建議，加強能源革命頂層設(shè)計，健全能源法律法規(guī)體系，制定能源革命戰(zhàn)略推進規(guī)劃，完善能源稅費政策；深化能源體制革命，重點推動政府簡政放權(quán)，改革價格形成機制，重點推進石油、電力等領(lǐng)域價格改革，健全煤炭成本核算制度，完善價格形成機制；加快煤炭產(chǎn)業(yè)革命，從財政、稅收、信貸、項目立項等多方面出臺政策，推動煤炭轉(zhuǎn)型升級。如明晰支持綠色開發(fā)和高效利用的政策，改進煤炭高效利用園區(qū)配套項目核準(zhǔn)辦法，支持產(chǎn)煤地大力發(fā)展低熱值煤發(fā)電。

來源：中國煤炭報