“隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，拉動(dòng)能源消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)，石油、天然氣對(duì)外依存度提高。在國(guó)際石油價(jià)格高位攀升、大幅波動(dòng)形勢(shì)下，受中東、北非等主要石油供應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和軍事格局等不確定因素影響，我國(guó)石油、天然氣穩(wěn)定供應(yīng)與能源安全問(wèn)題越來(lái)越突出�！比珖�(guó)人大代表、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)華煒向中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示。

   　煤炭作為我國(guó)優(yōu)勢(shì)能源資源，推動(dòng)煤炭由燃料向工業(yè)原料轉(zhuǎn)化，替代石油和天然氣，生產(chǎn)液體燃料和工業(yè)產(chǎn)品，對(duì)于促進(jìn)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，保障國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高煤炭資源的清潔高效利用水平，緩解我國(guó)石油天然氣大量依賴進(jìn)口的壓力必將產(chǎn)生積極的影響。

　　我國(guó)原油凈進(jìn)口對(duì)外依存度從2002年到2012年由29.8%大幅增加到56.9%，增長(zhǎng)27.1個(gè)百分點(diǎn)；自2007年開(kāi)始我國(guó)就成為了天然氣凈進(jìn)口國(guó)。

　　為此，華煒代表建議：

　　首先，研究制定煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化國(guó)家戰(zhàn)略。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)牽頭，組織開(kāi)展煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，發(fā)揮我國(guó)煤炭資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)煤基能源化工產(chǎn)品，部分替代石油天然氣，從國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略層面，有效緩解我國(guó)石油天然氣對(duì)外依存度不斷增長(zhǎng)的壓力，提高我國(guó)能源安全供應(yīng)保障能力。

　　其次，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及煤炭及相關(guān)行業(yè)、國(guó)家相關(guān)部門(mén)、地方政府、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)，需要建立由國(guó)家權(quán)威部門(mén)組成協(xié)調(diào)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資管理、節(jié)能環(huán)保等多方面，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)工作落到實(shí)處。

　　第三，加大對(duì)煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)、裝備研發(fā)支持力度。將煤炭轉(zhuǎn)化重大科學(xué)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入國(guó)家科技重大支撐計(jì)劃，鼓勵(lì)大型企業(yè)建立煤炭轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新體系，支持有能力的企業(yè)和科研單位建立國(guó)家煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)中心，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化水平。

　　第四，進(jìn)一步推進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化示范工程建設(shè)。在總結(jié)煤炭直接液化、間接液化、煤制烯烴、煤制氣等示范工程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭向原料轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等示范試點(diǎn)范圍，完善工藝技術(shù)和裝備，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和模式，在技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)可行的前提下，推進(jìn)煤炭向原料轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　第五，調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，部署一批煤炭向原料轉(zhuǎn)化重大工程項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，結(jié)合我國(guó)煤炭資源分布與生態(tài)環(huán)境容量，調(diào)整煤炭開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化和利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，適度放開(kāi)煤炭向原料轉(zhuǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)，部署一批煤制油、煤制烯烴等重大項(xiàng)目工程，有序推進(jìn)煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化。

　　代表小資料：

　　華煒，

　　男，漢族，中共黨員，碩士研究生�，F(xiàn)任陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

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