從虛到實，從煤到非煤－－山西煤炭運銷集團董事長劉建中解讀“１２３４５”戰(zhàn)略
　　

山西煤炭運銷集團董事長劉建中在集團公司煤礦井調(diào)研

　　
　　新華網(wǎng)山西頻道：請劉總介紹下山西煤運公司的發(fā)展歷程？
　　
　　山西煤炭運銷集團董事長劉建中：山西煤運前身是山西省煤炭運銷總公司，它成立在特定的歷史時期，也就是上世紀８０年代初，以前兼具有行政職能、收費職能，是帶有政府職能的企業(yè)，很長一段時間，它為山西煤炭的統(tǒng)一經(jīng)銷減少了稅費流失。前些年，山西煤運作為當時的“十個億工程”之一，每年上繳５０個億，它憑啥能做到這一點？它憑借行政職能，通過統(tǒng)一經(jīng)銷、統(tǒng)一管理，把能源基金收回來。
　　
　　新華網(wǎng)山西頻道：山西煤運的轉(zhuǎn)型發(fā)展是從何時開始的，經(jīng)歷了怎樣的過程？
　　
　　劉建中：２００７年，山西煤運改制成為股份制企業(yè)，１１個地市的國資委下屬的煤運公司的資產(chǎn)構(gòu)成４９％，山西省政府國資委構(gòu)成５１％，拼到一起，就構(gòu)成集團公司。
　　
　　改制后，山西煤運代表省政府收繳能源基金的職能被去掉了，山西省開始收繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，可持續(xù)發(fā)展基金是由地稅來收，但是怎么來證明它有沒有收繳？山西煤運就開始承擔查驗補征的職能。此外，山西煤運對地方公路煤炭經(jīng)銷統(tǒng)一管理，最初有４％的服務費返還，用于人員工資的支出，后來逐年減少，到２０１１年８月份，收費職能全部取消，山西省政府要求煤運公司全部走市場化、社會化道路。
　　
　　新華網(wǎng)山西頻道：山西煤運的轉(zhuǎn)型發(fā)展有什么特點？在轉(zhuǎn)型發(fā)展中有什么樣的戰(zhàn)略設想和發(fā)展目標？
　　
　　劉建中：２００９年１月，山西煤運新班子組建后，恰逢山西省煤炭資源整合。當時山西省領(lǐng)導要求，要把山西煤運做實，從放桿收費做到實體經(jīng)營，“化虛為實”，把行政收費職能轉(zhuǎn)變到實體化企業(yè)上來，從體制機制上轉(zhuǎn)到市場化上來，尤其是人的觀念。
　　
　　在這樣的指導思想下，從２００９年開始，我就開始抓公司的發(fā)展戰(zhàn)略的定位。我在山西焦煤集團工作多年，首先我就比較，山西煤運和山西省五大煤炭集團相比，差別在哪里？結(jié)論是，基礎管理，煤炭生產(chǎn)、銷售優(yōu)勢都不如五大企業(yè)，事實上，根本就沒有這些基礎的東西。但我們有一個優(yōu)勢，在全省１１個地市９８個縣，都有銷售網(wǎng)絡和渠道，和地方政府有血親關(guān)系，這些能夠解決很多問題。我調(diào)研完了后確定了山西煤運的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，歸納起來叫“１２３４５”戰(zhàn)略：
　　
　　“１”――一個切入點。作為核心競爭力，我把山西煤運的發(fā)展切入到地方經(jīng)濟的發(fā)展過程中，融入地方經(jīng)濟，依靠地方政府，來發(fā)展、改變煤運公司下一步的發(fā)展。在這樣的指導思想下，找到與五大集團的區(qū)別，五大集團是資源型企業(yè)，山西煤運則是地方性很強的企業(yè)，企業(yè)在本地發(fā)展，賺錢了還在本地投資，這樣有利于取得地方政府的支持。有了這樣的切入點，指導思想就明確了：就是和地方經(jīng)濟緊緊聯(lián)系在一起，地方政府會把好的資源配置給你，給你創(chuàng)造條件和環(huán)境。
　　
　　“２”――兩個輪子驅(qū)動。歸納起來就是，在發(fā)展中，一手抓資源，一手抓資本運作，兩個輪子一起驅(qū)動。資源驅(qū)動方面：首先是煤炭資源，山西煤運趁著資源整合將４００多個煤礦整合成１００多個；其次是通道，站臺、鐵路等資源；再次，是一些非煤的礦山資源，如銀鋅銅；還有一些旅游資源；此外，還有一些地方政府發(fā)展非常好的項目，但由于資金缺乏難以壯大，面對這樣的項目和企業(yè)，我們就投入加以促進。我們將堅持一手抓資源，一手抓資本運作，兩三年內(nèi)爭取將集團公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市融資。
　　
　　“３”――３個產(chǎn)業(yè)支柱。一是以煤炭生產(chǎn)為基礎，首先把單純的煤炭經(jīng)銷轉(zhuǎn)到煤炭生產(chǎn)上，建設自己的基地。目前我公司占到山西省七大主體整合煤礦的３０％，這樣就有了發(fā)展煤炭生產(chǎn)的基礎。２００９年，也就是我來的時候，山西煤運的產(chǎn)量是幾百萬噸，２０１１年我們干到了４０００萬噸，今年能達到６０００萬，“十二五”末，我們的年產(chǎn)能將達到１.３億噸。這樣的話，我們用了三五年就可能走了五大集團中某個企業(yè)５０年的路。
　　
　　二是發(fā)揮銷售網(wǎng)絡的優(yōu)勢，快速發(fā)展煤炭物流服務業(yè)。山西的一個短板，是煤炭物流沒有做起來，大卡車堵路導致效率上不來。為什么山西的車比較多？因為陜蒙過境煤多，２００９年過境煤５０００萬噸，２０１１年就猛增到了２.３億噸，用這些過境煤炭的主要是河南、河北、山東等。山西境內(nèi)跑的車６５％的大卡車都是外省車輛。這種情況下，我們想把物流真正做起來，初步想法是，沿著黃河一線搞８－１０個大型加工、洗配煤場，把陜蒙、當?shù)氐拿禾坷�過來，加工洗配，做成集散地，然后沿著東部省界河南、河北搞７－８個大型的“煤炭超市”。我的想法是，把各種類型的煤放到“超市”里，外省不用到礦上拉煤，到超市就行了，還可以在網(wǎng)上訂貨，之后哪個超市近就去哪個超市拉，礦上與超市點對點地運輸，這件事情搞起來后，將形成“西廠東店”的格局，西邊加工東邊店，將改變傳統(tǒng)的行業(yè)形態(tài)。目前已經(jīng)做完規(guī)劃，正在實施。
　　
　　三是發(fā)展以煤化工為主的多元非煤業(yè)。和五大集團不一樣，山西煤運轉(zhuǎn)型發(fā)展要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)型：從虛到實，從煤到非煤。人家走一步，我就要走兩步。山西煤運的非煤轉(zhuǎn)型，主要包含以下幾個板塊：第一是焦炭煤化工，我公司將培育三個焦炭煤化工園區(qū)，總共形成兩千萬噸的焦炭煤化工；第二是電力，一方面將新建一批電廠，另一方面將整合重組一部分，我認為電力行業(yè)的機會即將來臨，隨著煤炭階段性過剩的到來，價格將下跌，電力春天將到來，此外，煎熬了這么幾年了后，國家的扶持會上來，現(xiàn)在是電力行業(yè)的抄底機會。在“十二五”末我們將爭取形成１０００萬千瓦的裝機；第三是天然氣板塊，中石油、中海油等公司的天然氣都要從山西經(jīng)過，加上本地煤層氣開發(fā)，山西省的天然氣資源豐富，山西近年提出的“氣化山西”有三條縱線布局，我公司的布局是以西部為主，也就是沿黃線，目前管線已經(jīng)部署完畢，今后的用途是以工業(yè)用氣、運輸用氣為主，在“十二五”末，力爭實現(xiàn)５０億－８０億立方米的供氣能力；第四，我公司還有兩個非煤項目，一個是裝備制造，和全球最大的煤機制造商美國久益集團合作，生產(chǎn)高端的綜掘機采掘機，另一個是和中國航空工業(yè)集團合作，生產(chǎn)運煤車、水泥攪拌車、環(huán)衛(wèi)車、軌道車等特種車輛。
　　
　　“４”――四個轉(zhuǎn)型：即實現(xiàn)管理體制、機制、人的觀念理念、主體業(yè)務的轉(zhuǎn)型。
　　
　　“５”――五個發(fā)展目標：“十二五”末實現(xiàn)２０００億元銷售收入，今年我公司預計可以實現(xiàn)１８００億元；產(chǎn)量達到１個億；利稅搞到２００億元；煤炭貿(mào)易量保持３個億，職工人均收入大幅增長。
　　
　　新華網(wǎng)山西頻道：您怎么看待山西省的煤炭資源整合政策？
　　
　　劉建中：山西的煤炭資源整合政策意義重大，影響深遠。在煤炭資源整合這個大前提下，才可以實現(xiàn)以煤為基，多元發(fā)展，才能衍生出煤化工、煤電一體化、煤焦、煤氣等完整的工業(yè)鏈條。包括“氣化山西”等概念的提出，都是在資源整合的前提下才會提出，才有可能變成現(xiàn)實。資源整合對山西的意義，在于生產(chǎn)力的重新調(diào)整、再造和解放。目前有些人對資源整合改變山西整體經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局還沒有看清楚其價值，但它是客觀真實的存在著的。
　　
　　此外，隨著煤礦安全形勢的好轉(zhuǎn)，山西省的投資環(huán)境好轉(zhuǎn)，比如說建設高速公路，我公司承擔兩條高速建設，總投資２４０億元，哪來這么多錢？就找投資者，條件是在煤礦允許你入股，這樣他就有積極性，因為入股煤礦他知道是吃不了虧。
　　
　　所以說山西煤炭資源整合的意義、價值遠遠超過減少礦難，保障供應，它發(fā)展了煤炭，同時超越了煤炭，意義重大，影響深遠。
　　
　　
　　來源：新華網(wǎng)山西頻道