從虛到實(shí)，從煤到非煤－－山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉建中解讀“１２３４５”戰(zhàn)略
　　

山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉建中在集團(tuán)公司煤礦井調(diào)研

　　
　　新華網(wǎng)山西頻道：請(qǐng)劉總介紹下山西煤運(yùn)公司的發(fā)展歷程？
　　
　　山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉建中：山西煤運(yùn)前身是山西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司，它成立在特定的歷史時(shí)期，也就是上世紀(jì)８０年代初，以前兼具有行政職能、收費(fèi)職能，是帶有政府職能的企業(yè)，很長(zhǎng)一段時(shí)間，它為山西煤炭的統(tǒng)一經(jīng)銷(xiāo)減少了稅費(fèi)流失。前些年，山西煤運(yùn)作為當(dāng)時(shí)的“十個(gè)億工程”之一，每年上繳５０個(gè)億，它憑啥能做到這一點(diǎn)？它憑借行政職能，通過(guò)統(tǒng)一經(jīng)銷(xiāo)、統(tǒng)一管理，把能源基金收回來(lái)。
　　
　　新華網(wǎng)山西頻道：山西煤運(yùn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是從何時(shí)開(kāi)始的，經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程？
　　
　　劉建中：２００７年，山西煤運(yùn)改制成為股份制企業(yè)，１１個(gè)地市的國(guó)資委下屬的煤運(yùn)公司的資產(chǎn)構(gòu)成４９％，山西省政府國(guó)資委構(gòu)成５１％，拼到一起，就構(gòu)成集團(tuán)公司。
　　
　　改制后，山西煤運(yùn)代表省政府收繳能源基金的職能被去掉了，山西省開(kāi)始收繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，可持續(xù)發(fā)展基金是由地稅來(lái)收，但是怎么來(lái)證明它有沒(méi)有收繳？山西煤運(yùn)就開(kāi)始承擔(dān)查驗(yàn)補(bǔ)征的職能。此外，山西煤運(yùn)對(duì)地方公路煤炭經(jīng)銷(xiāo)統(tǒng)一管理，最初有４％的服務(wù)費(fèi)返還，用于人員工資的支出，后來(lái)逐年減少，到２０１１年８月份，收費(fèi)職能全部取消，山西省政府要求煤運(yùn)公司全部走市場(chǎng)化、社會(huì)化道路。
　　
　　新華網(wǎng)山西頻道：山西煤運(yùn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有什么特點(diǎn)？在轉(zhuǎn)型發(fā)展中有什么樣的戰(zhàn)略設(shè)想和發(fā)展目標(biāo)？
　　
　　劉建中：２００９年１月，山西煤運(yùn)新班子組建后，恰逢山西省煤炭資源整合。當(dāng)時(shí)山西省領(lǐng)導(dǎo)要求，要把山西煤運(yùn)做實(shí)，從放桿收費(fèi)做到實(shí)體經(jīng)營(yíng)，“化虛為實(shí)”，把行政收費(fèi)職能轉(zhuǎn)變到實(shí)體化企業(yè)上來(lái)，從體制機(jī)制上轉(zhuǎn)到市場(chǎng)化上來(lái)，尤其是人的觀念。
　　
　　在這樣的指導(dǎo)思想下，從２００９年開(kāi)始，我就開(kāi)始抓公司的發(fā)展戰(zhàn)略的定位。我在山西焦煤集團(tuán)工作多年，首先我就比較，山西煤運(yùn)和山西省五大煤炭集團(tuán)相比，差別在哪里？結(jié)論是，基礎(chǔ)管理，煤炭生產(chǎn)、銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)都不如五大企業(yè)，事實(shí)上，根本就沒(méi)有這些基礎(chǔ)的東西。但我們有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，在全�。保眰�(gè)地市９８?jìng)�(gè)縣，都有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和渠道，和地方政府有血親關(guān)系，這些能夠解決很多問(wèn)題。我調(diào)研完了后確定了山西煤運(yùn)的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，歸納起來(lái)叫“１２３４５”戰(zhàn)略：
　　
　　“１”――一個(gè)切入點(diǎn)。作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，我把山西煤運(yùn)的發(fā)展切入到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，融入地方經(jīng)濟(jì)，依靠地方政府，來(lái)發(fā)展、改變煤運(yùn)公司下一步的發(fā)展。在這樣的指導(dǎo)思想下，找到與五大集團(tuán)的區(qū)別，五大集團(tuán)是資源型企業(yè)，山西煤運(yùn)則是地方性很強(qiáng)的企業(yè)，企業(yè)在本地發(fā)展，賺錢(qián)了還在本地投資，這樣有利于取得地方政府的支持。有了這樣的切入點(diǎn)，指導(dǎo)思想就明確了：就是和地方經(jīng)濟(jì)緊緊聯(lián)系在一起，地方政府會(huì)把好的資源配置給你，給你創(chuàng)造條件和環(huán)境。
　　
　　“２”――兩個(gè)輪子驅(qū)動(dòng)。歸納起來(lái)就是，在發(fā)展中，一手抓資源，一手抓資本運(yùn)作，兩個(gè)輪子一起驅(qū)動(dòng)。資源驅(qū)動(dòng)方面：首先是煤炭資源，山西煤運(yùn)趁著資源整合將４００多個(gè)煤礦整合成１００多個(gè)；其次是通道，站臺(tái)、鐵路等資源；再次，是一些非煤的礦山資源，如銀鋅銅；還有一些旅游資源；此外，還有一些地方政府發(fā)展非常好的項(xiàng)目，但由于資金缺乏難以壯大，面對(duì)這樣的項(xiàng)目和企業(yè)，我們就投入加以促進(jìn)。我們將堅(jiān)持一手抓資源，一手抓資本運(yùn)作，兩三年內(nèi)爭(zhēng)取將集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市融資。
　　
　　“３”――３個(gè)產(chǎn)業(yè)支柱。一是以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)，首先把單純的煤炭經(jīng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)到煤炭生產(chǎn)上，建設(shè)自己的基地。目前我公司占到山西省七大主體整合煤礦的３０％，這樣就有了發(fā)展煤炭生產(chǎn)的基礎(chǔ)。２００９年，也就是我來(lái)的時(shí)候，山西煤運(yùn)的產(chǎn)量是幾百萬(wàn)噸，２０１１年我們干到了４０００萬(wàn)噸，今年能達(dá)到６０００萬(wàn)，“十二五”末，我們的年產(chǎn)能將達(dá)到１.３億噸。這樣的話(huà)，我們用了三五年就可能走了五大集團(tuán)中某個(gè)企業(yè)５０年的路。
　　
　　二是發(fā)揮銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，快速發(fā)展煤炭物流服務(wù)業(yè)。山西的一個(gè)短板，是煤炭物流沒(méi)有做起來(lái)，大卡車(chē)堵路導(dǎo)致效率上不來(lái)。為什么山西的車(chē)比較多？因?yàn)殛兠蛇^(guò)境煤多，２００９年過(guò)境煤５０００萬(wàn)噸，２０１１年就猛增到了２.３億噸，用這些過(guò)境煤炭的主要是河南、河北、山東等。山西境內(nèi)跑的車(chē)６５％的大卡車(chē)都是外省車(chē)輛。這種情況下，我們想把物流真正做起來(lái)，初步想法是，沿著黃河一線(xiàn)搞８－１０個(gè)大型加工、洗配煤場(chǎng)，把陜蒙、當(dāng)?shù)氐拿禾坷�過(guò)來(lái)，加工洗配，做成集散地，然后沿著東部省界河南、河北搞７－８?jìng)�(gè)大型的“煤炭超市”。我的想法是，把各種類(lèi)型的煤放到“超市”里，外省不用到礦上拉煤，到超市就行了，還可以在網(wǎng)上訂貨，之后哪個(gè)超市近就去哪個(gè)超市拉，礦上與超市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地運(yùn)輸，這件事情搞起來(lái)后，將形成“西廠東店”的格局，西邊加工東邊店，將改變傳統(tǒng)的行業(yè)形態(tài)。目前已經(jīng)做完規(guī)劃，正在實(shí)施。
　　
　　三是發(fā)展以煤化工為主的多元非煤業(yè)。和五大集團(tuán)不一樣，山西煤運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)型：從虛到實(shí)，從煤到非煤。人家走一步，我就要走兩步。山西煤運(yùn)的非煤轉(zhuǎn)型，主要包含以下幾個(gè)板塊：第一是焦炭煤化工，我公司將培育三個(gè)焦炭煤化工園區(qū)，總共形成兩千萬(wàn)噸的焦炭煤化工；第二是電力，一方面將新建一批電廠，另一方面將整合重組一部分，我認(rèn)為電力行業(yè)的機(jī)會(huì)即將來(lái)臨，隨著煤炭階段性過(guò)剩的到來(lái)，價(jià)格將下跌，電力春天將到來(lái)，此外，煎熬了這么幾年了后，國(guó)家的扶持會(huì)上來(lái)，現(xiàn)在是電力行業(yè)的抄底機(jī)會(huì)。在“十二五”末我們將爭(zhēng)取形成１０００萬(wàn)千瓦的裝機(jī)；第三是天然氣板塊，中石油、中海油等公司的天然氣都要從山西經(jīng)過(guò)，加上本地煤層氣開(kāi)發(fā)，山西省的天然氣資源豐富，山西近年提出的“氣化山西”有三條縱線(xiàn)布局，我公司的布局是以西部為主，也就是沿黃線(xiàn)，目前管線(xiàn)已經(jīng)部署完畢，今后的用途是以工業(yè)用氣、運(yùn)輸用氣為主，在“十二五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)５０億－８０億立方米的供氣能力；第四，我公司還有兩個(gè)非煤項(xiàng)目，一個(gè)是裝備制造，和全球最大的煤機(jī)制造商美國(guó)久益集團(tuán)合作，生產(chǎn)高端的綜掘機(jī)采掘機(jī)，另一個(gè)是和中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)合作，生產(chǎn)運(yùn)煤車(chē)、水泥攪拌車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、軌道車(chē)等特種車(chē)輛。
　　
　　“４”――四個(gè)轉(zhuǎn)型：即實(shí)現(xiàn)管理體制、機(jī)制、人的觀念理念、主體業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型。
　　
　　“５”――五個(gè)發(fā)展目標(biāo)：“十二五”末實(shí)現(xiàn)２０００億元銷(xiāo)售收入，今年我公司預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)１８００億元；產(chǎn)量達(dá)到１個(gè)億；利稅搞到２００億元；煤炭貿(mào)易量保持３個(gè)億，職工人均收入大幅增長(zhǎng)。
　　
　　新華網(wǎng)山西頻道：您怎么看待山西省的煤炭資源整合政策？
　　
　　劉建中：山西的煤炭資源整合政策意義重大，影響深遠(yuǎn)。在煤炭資源整合這個(gè)大前提下，才可以實(shí)現(xiàn)以煤為基，多元發(fā)展，才能衍生出煤化工、煤電一體化、煤焦、煤氣等完整的工業(yè)鏈條。包括“氣化山西”等概念的提出，都是在資源整合的前提下才會(huì)提出，才有可能變成現(xiàn)實(shí)。資源整合對(duì)山西的意義，在于生產(chǎn)力的重新調(diào)整、再造和解放。目前有些人對(duì)資源整合改變山西整體經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局還沒(méi)有看清楚其價(jià)值，但它是客觀真實(shí)的存在著的。
　　
　　此外，隨著煤礦安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，山西省的投資環(huán)境好轉(zhuǎn)，比如說(shuō)建設(shè)高速公路，我公司承擔(dān)兩條高速建設(shè)，總投資２４０億元，哪來(lái)這么多錢(qián)？就找投資者，條件是在煤礦允許你入股，這樣他就有積極性，因?yàn)槿牍擅旱V他知道是吃不了虧。
　　
　　所以說(shuō)山西煤炭資源整合的意義、價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)減少礦難，保障供應(yīng)，它發(fā)展了煤炭，同時(shí)超越了煤炭，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
　　
　　
　　來(lái)源：新華網(wǎng)山西頻道