去年沿海地區(qū)七省一市海上調(diào)入煤炭7.6億噸，其中，進口煤約為1.27億噸，進口煤所占份額約為16.7%。今年，預計沿海地區(qū)海上調(diào)入煤炭7.8億噸，其中，進口煤躍升至1.89億噸，進口煤所占份額約為24.2%，上漲了7.5個百分點，進口煤份額增加，國內(nèi)市場份額相對縮小。

　　廣東、廣西、海南三�。ㄗ灾螀^(qū)）進口煤最多，其中，廣東省煤炭需求呈現(xiàn)增勢，但進口煤份額和數(shù)量同步增加，目前，進口煤占到海上煤炭調(diào)入量的38%。其次，海南、福建、浙江、上海、山東等地電力、冶金等用戶進口煤也呈現(xiàn)增勢。以浙能電廠為例，去年進口煤炭500萬噸，今年預計將超過600萬噸；山東地區(qū)今年進口煤也將達到2000萬噸左右。

　　進口煤擠占了本應屬于國內(nèi)煤炭的市場份額，今年，沿海地區(qū)進口煤將增加6200萬噸；與進口煤做競爭的國內(nèi)煤炭的市場競爭能力下降。北方港口下水煤數(shù)量將出現(xiàn)久違了的下降，預計全年北方港口下水煤炭數(shù)量減少3600萬噸。我國進口煤炭大量增加，擠占了北煤南運的增量空間。受市場疲軟因素影響，秦皇島港在5-6月份，持續(xù)出現(xiàn)多年罕見的空泊現(xiàn)象，庫存隨之走高。今年，北煤南運數(shù)量減少，尤其作為“老牌勁旅”的煤運大港秦皇島、天津兩港運量下滑，其余港口也只是小幅增加。

　　值得注意的是，今年春季、冬季，受進口煤集中兌現(xiàn)影響，國內(nèi)煤市一片蕭條，煤價小幅下跌，用戶拉運國內(nèi)煤不積極，國內(nèi)煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)銷、港口運輸、航運等各環(huán)節(jié)均受影響，這些企業(yè)的經(jīng)濟效益和產(chǎn)量、運量都受影響。由此可見，進口煤對國內(nèi)市場的影響很大。

　　1. 大量進口煤，已經(jīng)成為我國的一項基本國策，數(shù)量呈現(xiàn)遞增。

　　近幾年，在保護自身能源，控制大量浪費性開采的時候，國家大力鼓勵煤炭進口，緩解了煤炭運輸和供應的緊張局面，同時，也增加了國內(nèi)尤其沿海地區(qū)的煤炭供給數(shù)量，滿足了用戶對煤炭質(zhì)量的要求。沿海地區(qū)很多地方紛紛配燒、摻燒進口煤炭，一些電廠新增或改造火電機組后，均以外煤發(fā)熱量、揮發(fā)份等指標為參考，促使進口煤在國內(nèi)市場上站穩(wěn)腳跟，形成固定的板塊貨源。2008年冬季，煤電價格之爭爆發(fā)，消費企業(yè)提出增加進口數(shù)量，來滿足數(shù)量和價格上的要求。2009年，我國進口煤數(shù)量突破一億噸，達到12583萬噸，2010、2011年進口數(shù)量分別達到1.64、1.82億噸，今年將突破2.7億噸。進口煤數(shù)量呈現(xiàn)快速遞增態(tài)勢，在國內(nèi)煤炭市場的份額不斷擴大。

　　受歐債危機影響，國際經(jīng)濟大環(huán)境不好，全球經(jīng)濟衰退，煤炭進口國需求不足，國際煤市供大于求，澳大利亞、南非、印尼等國進口煤價格低廉。我國開始抓住低價機遇，大量進口煤炭，以減少本國煤炭資源消耗，降低我國的煤炭開采量和開采速度。為積極擴大進口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展及消費需求，2012年，我國對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上，上述商品包括煤炭、焦炭等。隨之我國對煤炭資源保護利用的逐步深入，引入國際煤炭資源以滿足國內(nèi)日益增長的需求，已經(jīng)成為未來煤炭配置采購的趨勢。國家對煤炭進出口稅率政策的調(diào)整，體現(xiàn)國家減少資源性產(chǎn)品出口的意圖，也體現(xiàn)出國家對國內(nèi)煤炭資源實時保護、對進口放開的政策。預計未來幾年，隨著我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，煤炭需求仍會適度增加，煤炭資源供給和運輸不足的問題仍會存在，因此，進口煤仍會保持一定水平。

　　2.進口煤對國內(nèi)市場帶來強大沖擊。

　　量大價低的進口煤涌入之后對國內(nèi)市場帶來的負面影響是，推動國內(nèi)市場煤交易價格進一步下跌。其次，是對煤炭生產(chǎn)、運輸各環(huán)節(jié)帶來影響。

　　低價進口煤進來之后，用戶對價格相對較高的國產(chǎn)煤采購需求會有所減少，最終促使其價格回調(diào)，直到國產(chǎn)煤和進口煤市場達到新的平衡。從今年5月份到7月份，國內(nèi)市場動力煤下調(diào)了很多，露出真實面目。發(fā)熱量5500大卡煤炭從780元下調(diào)到目前的620元/噸，下降了160元。從兩方面看國內(nèi)煤價回調(diào)的問題。一方面，煤炭價格回調(diào)，有助于減緩整體物價上漲壓力，有助于促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。同時，近期煤價合理回歸，不僅為取消煤價雙軌制，推進完全市場化創(chuàng)造了條件，也為推進電價改革創(chuàng)造了條件。但從另一方面看，給國內(nèi)煤市帶來強大沖擊。沿海七省一市每年海上調(diào)入煤炭量只有7-8個億。一年7-8個億噸煤炭來自海上，其中的1/4煤炭竟然來自國外，（今年11、12月份進口煤在沿海市場的份額占到30%）所占比例很大，必然造成國內(nèi)煤炭企業(yè)市場份額縮小。

　　其次，與煤炭生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的各方，國內(nèi)煤炭的產(chǎn)、運等各部門包括：煤礦、發(fā)煤站、經(jīng)銷商、鐵路、發(fā)煤港口、航運船隊等等與煤炭有關(guān)的各行各業(yè)日子都不好過，所謂的煤炭工業(yè)“黃金十年”已經(jīng)過去確實有一定道理。近幾年，煤礦資源整合后，產(chǎn)能釋放，經(jīng)銷商積極性高漲，發(fā)煤港、鐵路紛紛擴能增量，以上企業(yè)增量與國內(nèi)煤市場份額縮小形成鮮明對照，造成國內(nèi)煤炭產(chǎn)運銷企業(yè)的生產(chǎn)和運輸不能實現(xiàn)滿負荷運轉(zhuǎn)，市場競爭也更加激烈。直接造成煤礦產(chǎn)量減少，份額縮�。昏F路和港口發(fā)運量下降，開工不足；航運企業(yè)虧損經(jīng)營、海運費跌至成本價。隨后，各行各業(yè)從煤炭產(chǎn)運需方面賺取的利潤減少，可能要進行職工減薪、裁人，部分企業(yè)甚至停產(chǎn)歇業(yè)。由此可見，進口煤對國內(nèi)市場和與煤炭相關(guān)聯(lián)的各行各業(yè)沖擊都很大。

　　3.今年冬季“旺季不旺”，主要原因是進口煤大量涌入的原因。

　　進入冬季以來，許多利好因素出現(xiàn)，包括：北方進入取暖季節(jié)、電廠日耗略有增加；全國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖、火力發(fā)電量增幅由負轉(zhuǎn)為正等等，使主要耗煤產(chǎn)業(yè)增速皆出現(xiàn)不同程度回升，按道理說國內(nèi)煤炭運輸形勢應該看好。但實際情況是：北方港口下錨的拉煤船舶稀少，空泊現(xiàn)象出現(xiàn)；下游庫存高位，購買煤炭欲望不強，煤炭搶購氣氛并不濃厚。而隨之到來的，北方港口存煤攀高，供大于求壓力加大；市場煤交易價格小幅回調(diào)，煤市出現(xiàn)“旺季不旺”景象。

　　冬季“旺季不旺”，是進口煤過多造成的，促使國內(nèi)煤市一片冷清。今年3月和4月，我國各類煤炭進口商按照當時國際市場煤炭價格簽訂的“長協(xié)”或者“年度”煤炭進口數(shù)量明顯增加，重壓之下，國內(nèi)市場煤炭價格大幅下挫，進口煤銷量降低，造成7-9月份我國煤炭進口量大減，7-9月份分別進口2427、2044、1863萬噸，呈現(xiàn)遞減態(tài)勢。10月份開始，國內(nèi)煤價趨穩(wěn)，進口煤有利可圖，10月份，我國進口煤炭2141萬噸。11月和12月，年底之前將迎來經(jīng)銷商們的進口煤炭“兌現(xiàn)高峰”，將增加煤炭進口量。11月份，我國煤炭進口數(shù)量達到2898萬噸，預計12月份，進口煤將達到3500萬噸，全年進口煤炭將超過2.7億噸。

　　展望明年進口情況，國際形勢方面，全國進口煤炭數(shù)量仍有望保持一定高位，國際經(jīng)濟復蘇乏力，國際煤炭需求整體不穩(wěn)定，中國經(jīng)濟增長較高，各國際煤商加大對中國的關(guān)注和銷售力度。此外，中國進口煤呈現(xiàn)多元化，包括印尼、澳洲、南非等等，多樣化選擇也促進了這一態(tài)勢的發(fā)展。國際煤炭價格長期倒掛。國際煤炭價格持續(xù)低位，進口煤相對便宜，進口量數(shù)量還將大增，對國內(nèi)煤市沖擊仍在，會造成國內(nèi)煤企煤炭生產(chǎn)、外銷量下降，鐵路、港口運能不能充分發(fā)揮，運量提升慢，從而造成沿海煤市競爭日益激烈。而煤炭價格方面，受進口煤沖擊影響，國內(nèi)煤價會長期保持穩(wěn)定，既不會大漲，也不會大跌，呈小幅波動的態(tài)勢。

來源：秦皇島煤炭網(wǎng)