徐州礦務集團公司有著130年煤炭開采歷史，是中國井工開采最早的企業(yè)之一。進入新世紀以來，面對資源枯竭制約生存發(fā)展的難題，徐礦集團堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發(fā)和江蘇省振興徐州老工業(yè)基地等歷史機遇，不等不靠，主動作為，以轉求存，以轉促興，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，全方位、多角度地構建企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，擺脫了“關井走人”的宿命。

　　徐州礦務集團公司有著130年煤炭開采歷史，是中國井工開采最早的企業(yè)之一。進入新世紀以來，面對資源枯竭制約生存發(fā)展的難題，徐礦集團堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發(fā)和江蘇省振興徐州老工業(yè)基地等歷史機遇，不等不靠，主動作為，以轉求存，以轉促興，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，全方位、多角度地構建企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，擺脫了“關井走人”的宿命。2011年完成營業(yè)總收入236.29億元，實現(xiàn)利稅37.76億元，年末總資產(chǎn) 360億元，保持了年均增長超過20%的高速度。
　　
　　煤業(yè)轉移——礦區(qū)轉出去、職工走出去，實現(xiàn)了空間布局“1+3”的裂變。經(jīng)過100多年的開采，徐礦集團徐州本部煤炭資源日趨枯竭，進入2000年前后，徐州礦區(qū)有 2/3的礦井面臨關閉，2萬多人面臨失業(yè)，剩余可采儲量不足3億噸，是全國唯一的資源枯竭且無資源接替的國有大型煤炭企業(yè)。面對這一嚴酷的現(xiàn)實，徐礦審時度勢，果斷決策，跳出徐礦謀劃發(fā)展，樹立“早轉早主動、晚轉就被動”的思想，大力實施煤業(yè)轉移戰(zhàn)略，采取“異地辦礦+煤礦托管”模式，大規(guī)模走出去參與富煤地區(qū)煤炭資源開發(fā)和商務承包，資源哪里接替、人員向哪轉移的制約發(fā)展關鍵性問題得到初步解決。自2001年新疆俄霍布拉克煤礦奠基開始，拉開了徐礦集團外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展的序幕。之后 10年間，徐礦在政治、經(jīng)濟、生活上采取多項激勵措施，鼓勵干部職工向外走，一批批徐礦人涌躍奔赴天山南北、渭水河畔、云貴高原、太行山下艱苦創(chuàng)業(yè)，構建了新疆、陜甘、貴州三個異地能源基地，獲取煤炭資源近100億噸，新建礦井20對、占全集團礦井總量的2/3，新增產(chǎn)能2000萬噸，10年再造了一個新徐礦。其中具有全國先進水平的寶雞郭家河 500萬噸大型現(xiàn)代化礦井建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了安全、高效、高產(chǎn)、綠色和可持續(xù)的發(fā)展新模式。2011年異地產(chǎn)量首次超過徐州本部，實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)能的平穩(wěn)接替。在落實中央新一輪對口援疆重大部署中，徐礦積極參與建設新疆潔凈能源基地，成為江蘇省產(chǎn)業(yè)援疆的排頭兵。堅持安全發(fā)展理念，積極開展徐礦特色本質安全創(chuàng)建的探索和實踐，安全誠信建設經(jīng)驗在全國推廣。商務承包穩(wěn)步提檔升級。百年老礦有著人才、技術、管理優(yōu)勢，徐礦眼睛向外開發(fā)技術勞務合作項目，解決富余人員就業(yè)問題，創(chuàng)業(yè)點67個，遍布9個省區(qū)，轉移職工 20000余人，其中安置社會青年4000余人；2011年技術合作創(chuàng)收14.29億元，勞務非列統(tǒng)產(chǎn)量5000萬噸，外出創(chuàng)業(yè)從零散工程合作向礦井整體托管升級。積極走出國門，2005年以來一直商務承包孟加拉國巴拉普庫利亞煤礦，目前已進行第二期6年承包階段。土耳其外經(jīng)項目與澳大利亞煤炭資源開發(fā)項目正在實施之中。
　　
　　業(yè)態(tài)轉型——產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)集聚，形成了“3+3”多元歸核化發(fā)展格局。人員多、負擔重、產(chǎn)業(yè)結構單一是制約徐礦轉型發(fā)展又一難題。為此，徐礦經(jīng)過深入思考，提出堅持以煤為基礎、做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、進軍煤基高端產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非煤關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的思路，重點發(fā)展煤炭轉化和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)格局由以煤為主向煤基循環(huán)、深度開發(fā)轉型。按照國家對煤炭深度轉化、綜合利用的要求，徐礦果斷改變“一煤獨大”的單一產(chǎn)業(yè)結構，延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤、轉化煤、拓展煤，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端升級，一批骨干支撐大項目建設取得重大進展，徐礦正由單純的煤炭生產(chǎn)、供應，向以資源深度轉化、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)緊密的大型能化企業(yè)集團轉型。已建、在建控股電廠裝機容量和參股電廠權益容量達 414萬千瓦，位列全國煤炭企業(yè)自辦電廠第7位，2011年發(fā)電67億度。寶雞年產(chǎn)60萬噸煤經(jīng)甲醇制烯烴項目今年底試車，徐州130萬噸煤焦化項目投產(chǎn)運營，新疆40億立方米煤制天然氣及2000萬噸配套煤礦項目奠基，煤化工正在成為徐礦未來第一大產(chǎn)業(yè)。2011年非煤實體營業(yè)收入120億元，占集團總收入的52%。針對歷史原因形成的非煤中小企業(yè)布點多、規(guī)模小、效益低、資源配置效率不高的問題，徐礦大力支持龍頭企業(yè)轉型升級，鼓勵中小企業(yè)跨單位整合重組，推動非關聯(lián)企業(yè)通過租賃、托管、接受兼并等形式逐步放開搞活。近年來先后重組了機械制造、礦業(yè)工程、煤炭大營銷業(yè)務以及異地貴州能源、陜西能化等區(qū)域性公司，對物供、運銷、信息服務等五大公司實行實體化管理，采取關轉退的方式對非主體產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能強制轉型，關閉礦井12對，減少二級單位21個、三四級單位87個，促進了企業(yè)集群和資源聚合。
　　
　　資源升值——生產(chǎn)精細化高端產(chǎn)品、開發(fā)有效益存量資源，促進了資源在深度開發(fā)中升值。煤炭、土地是十分寶貴的資源。在對現(xiàn)有資源開發(fā)利用問題上，徐礦堅持“依托資源創(chuàng)業(yè)、超越資源發(fā)展”的思路，積極調(diào)整和拓寬經(jīng)營思路，提升資源經(jīng)濟價值，充分發(fā)掘煤炭、土地等資源附加值，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益最大化。一是改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，做精做細做深煤炭資源。按照“減員、穩(wěn)產(chǎn)、提效”原則，積極調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局，大力發(fā)展采掘機械化，不斷提高煤炭生產(chǎn)集約化水平，為異地煤炭生產(chǎn)基地開發(fā)和建設贏得了寶貴的時間、空間優(yōu)勢。二是探索并研究先進開采技術，逐步推廣井下充填開采、綠色開采、保水開采新工藝、新技術，最大限度地提高資源產(chǎn)出效率。例如，實施精煤工程，先后建設了 4個重介洗煤廠，徐州礦區(qū)煤炭洗選能力達1000萬噸以上，原煤入洗率由5年前的24.9%提高到現(xiàn)在的85.4%。三是堅持循環(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，提升循環(huán)經(jīng)濟層次，年利用低熱值煤 500萬噸、煤矸石和粉煤灰100萬噸、礦井水800萬噸、低濃度瓦斯 450萬立方米，初步實現(xiàn)了資源在循環(huán)中增值，排放在循環(huán)中減量。四是全力推進內(nèi)部市場化建設，引入平衡計分卡等先進工具，推行全面預算管理，實行自營模式，提高了企業(yè)精細化管理水平。五是變廢棄土地為寶貴資源。徐礦有關閉礦山廢棄土地1.5萬畝，按照宜工則工、宜居則居、宜林則林的思路，有序實施開發(fā)。目前，已開發(fā)利用土地 17塊其面積達 4255畝。其中,對四個關破礦井約3000畝廢棄地進行開發(fā)利用，建成了徐州市最大的物流倉儲和配送中心，衰敗的采煤跡地正向新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代礦工居住社區(qū)轉型。
　　
　　生態(tài)再造——環(huán)境青山綠水、礦區(qū)高樓大廈，促進了企業(yè)與社會和諧共進�？茖W發(fā)展更加注重人與自然的和諧，徐礦在長期從事煤炭開采的同時，時刻不忘回報社會、造福職工的價值理念，牢記國企社會責任，大力實施生態(tài)再造工程和民生改善工程，努力建設人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧礦區(qū)。一是著力打造綠色礦區(qū)。樹立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，堅持高耗企業(yè)低碳發(fā)展，大力推進清潔生產(chǎn)，“十一五”以來共計投入7億元實施了143項節(jié)能減排重點工程項目，節(jié)約標煤85萬噸，COD下降68.65％、SO2下降54.68％。二是把土地復墾、村莊搬遷和新農(nóng)村建設緊密結合起來，大規(guī)模建設農(nóng)民集中居住區(qū)，積極發(fā)展工業(yè)旅游項目，使生態(tài)修復成為美化城市、造福社會的過程，全力打造生態(tài)示范礦區(qū)。例如，百萬平方米的徐礦城項目獲得了“2009年中國康居典范·最佳人居環(huán)境經(jīng)典樓盤獎”。“十一五”以來，共計為職工解決住房 215萬平方米，人均新增住房面積30平方米。三是把“提低、擴中、限高”作為分配導向，在崗職工收入連續(xù)６年人均年增5000元以上，2011年達6.12萬元，大大超過徐州市城鎮(zhèn)職工收入水平。四是改變以往“關井走人、推向社會”的做法，通過創(chuàng)業(yè)、轉業(yè)、轉崗等途徑分流，先后對 1.6萬多名職工在集團內(nèi)進行了安置，杜絕了“零就業(yè)”家庭。五是關心職業(yè)健康安全，著力改善作業(yè)環(huán)境，生產(chǎn)工人不加班、不延點，推行帶薪休假和節(jié)假日休息制度，調(diào)高井下艱苦崗位津貼標準，完善醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險和企業(yè)互助互濟等制度，切實讓廣大職工體面勞動，生活得更有尊嚴。
來源：學習時報 作者：吳志剛  。（作者系徐州礦務集團有限公司總經(jīng)理、博士）