九五”計劃提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制兩個根本性轉(zhuǎn)變的方針。“十五”計劃確定了以發(fā)展為主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以改革開放和科技進(jìn)步為動力、以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)的方針。這些方針既科學(xué)合理，又鮮明醒目。一方面，“九五”計劃和“十五”計劃提出的任務(wù)還未完成，有些還越來越緊迫，越來越重要，如增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技教育發(fā)展等。另一方面，“十一五”規(guī)劃與“九五”計劃和“十五”計劃有所前進(jìn)的是，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀。因此，“十一五”規(guī)劃要把科學(xué)發(fā)展觀與“九五”計劃和“十五”計劃確定的基本方針更好地融合起來，確立一條更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更鮮明的“規(guī)劃紅線”，以利于統(tǒng)一思想，凝聚力量。
　　初步考慮，至少應(yīng)包括這樣一些要點(diǎn)：要按照以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的總體要求，繼續(xù)把發(fā)展作為主題，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)作為主線，把改革開放和科學(xué)進(jìn)步作為動力，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、深化體制改革、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略這三個最重要的戰(zhàn)略支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。如何科學(xué)地確定“十一五”規(guī)劃方針的基本內(nèi)容，并用簡潔鮮明的語言表述出來，還要下很大的功夫。