電力行業(yè)常被指為壟斷行業(yè)的代表

　　

李朝林在接受采訪 本報(bào)記者時(shí)鵬／攝

    今年７月３日，在國(guó)家發(fā)改委下達(dá)調(diào)整華中電網(wǎng)電價(jià)的通知后，河南省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于全省電價(jià)調(diào)整的通知》［豫發(fā)改價(jià)管（２００６）８５７號(hào)］（以下簡(jiǎn)稱(chēng)８５７號(hào)文件），調(diào)整河南電價(jià)，銷(xiāo)售電價(jià)總水平每度提高０．０２８１元。居民生活用電價(jià)格不變，其余用戶分?jǐn)們r(jià)格，工業(yè)用電每度提高０．０４４元。

　　據(jù)悉，電價(jià)上漲的資金分三部分，其中征收大中型水庫(kù)、小型水庫(kù)移民后期扶持資金分了很小一部分，電廠分了一部分，電網(wǎng)也分了一部分。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士指出，煤價(jià)提高了，電價(jià)是應(yīng)該提高，可是電網(wǎng)不燒煤，為何也要以煤電聯(lián)動(dòng)的名義加價(jià)？

　　工業(yè)：電價(jià)上漲成本壓力增大

　　“我們生意現(xiàn)在越來(lái)越難做了！”９月１日，鄭州某水泥廠負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)語(yǔ)調(diào)低沉，“我們是耗電大戶，現(xiàn)在每度電漲了４分多，每個(gè)月我們就要多花１０多萬(wàn)元，成本壓力增大很多。”

　　河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的一位工作人員說(shuō)：“這次電價(jià)上漲，主要負(fù)擔(dān)落在我們工業(yè)上了，對(duì)我們影響最大。”

　　“電價(jià)的調(diào)整不僅僅是有關(guān)工業(yè)一個(gè)行業(yè)。”河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)孫宏嶺向記者分析，“電力漲價(jià)是個(gè)全行業(yè)的問(wèn)題，對(duì)其他行業(yè)也會(huì)有影響，不管是哪個(gè)行業(yè)，誰(shuí)不用電？只是電價(jià)所占成本的比重有大有小而已。”

　　省發(fā)改委：煤價(jià)上漲帶動(dòng)電價(jià)上漲

　　“在調(diào)價(jià)之前，我們已經(jīng)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，就調(diào)價(jià)的原因和目的作出解釋?zhuān)瑫?huì)后我們有一個(gè)宣傳稿，現(xiàn)在我們發(fā)改委沒(méi)必要解釋了，而且河南省電價(jià)調(diào)整，各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜，也不是一句話能夠說(shuō)清的。”河南省發(fā)改委價(jià)格管理處一位負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　對(duì)于此次電價(jià)上漲的原因，在省發(fā)改委下發(fā)的８５７號(hào)文件中曾有解釋?zhuān)簽榻鉀Q煤價(jià)和鐵路運(yùn)價(jià)上漲對(duì)電價(jià)的影響，適當(dāng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。我省上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高１．３２分；同時(shí)，適當(dāng)提高部分低電價(jià)電廠上網(wǎng)電價(jià)。河南價(jià)格信息網(wǎng)刊登的《河南省電價(jià)調(diào)整新聞通稿》也稱(chēng)：此次電價(jià)調(diào)整，主要是因?yàn)槲沂∶簝r(jià)上漲和煤炭運(yùn)費(fèi)上升兩個(gè)因素。

　　這一解釋遭到一些煤炭專(zhuān)家的質(zhì)疑。

　　煤炭專(zhuān)家：電網(wǎng)不燒煤怎么也加價(jià)

　�。吩碌�，河南省煤炭銷(xiāo)售有限責(zé)任公司李朝林發(fā)表了題為《電價(jià)上漲，煤背“黑鍋”？》的文章，直接質(zhì)疑國(guó)家電力行業(yè)以“煤電聯(lián)動(dòng)”的借口漲價(jià)，讓煤炭行業(yè)背了黑鍋。

　　“就全國(guó)來(lái)說(shuō)，這次銷(xiāo)售電價(jià)每度平均上漲２．４９４分，而上網(wǎng)電價(jià)每度平均上漲１．１７４分，二者之間有１．３２分的差價(jià)。煤價(jià)提高了，電價(jià)是應(yīng)該提高，可是電網(wǎng)不燒煤呀，怎么電網(wǎng)也要以‘煤電聯(lián)動(dòng)’的名義調(diào)高進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)？煤價(jià)波動(dòng)也只能是煤電聯(lián)動(dòng)的‘替罪羊’而已。”李朝林分析道。

　　李朝林在其文章中列舉道：“今年上半年中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)比去年下降０．６元／噸。在煤炭?jī)r(jià)格下滑，通過(guò)‘煤電聯(lián)動(dòng)’提高電價(jià)更是不應(yīng)該。”

　　電力：漲價(jià)資金用于電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)

　　在河南省電力行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡傳杰看來(lái)，目前國(guó)內(nèi)煤已經(jīng)市場(chǎng)化，但電沒(méi)有市場(chǎng)化，市場(chǎng)化的煤一直在漲價(jià)，電力部門(mén)吃不消。

　　“電價(jià)上漲的資金分三部分，其中征收大中型水庫(kù)、小型水庫(kù)移民后期扶持資金分了很小一部分，電廠分了一點(diǎn)，電網(wǎng)作為一個(gè)‘中間商’的身份，也分了一點(diǎn)，主要用于電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”胡傳杰說(shuō)。

　　河南省新力電力有限公司宣傳部韓主任介紹，目前國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)煤消耗是２８５克左右，而根據(jù)我國(guó)的行業(yè)消耗標(biāo)準(zhǔn)，每發(fā)一度電的標(biāo)準(zhǔn)煤消耗指標(biāo)是３２７克，不少企業(yè)的發(fā)電煤耗超過(guò)４００克。

　　“電力行業(yè)是微利的。”胡傳杰說(shuō)，“一度電５毛錢(qián)，但發(fā)一度電的人工成本、材料成本包括水油化學(xué)用品，成本是很大的。”

　　鄭州新力電力有限公司辦公室主任張智民說(shuō)：“這次調(diào)價(jià)，其他省份有的每度電漲了４分多，相對(duì)來(lái)說(shuō)我省電價(jià)上漲不多。另外，這次每度上漲的２．８１分錢(qián)中，我們電廠僅漲了１．３２分，另外一部分是供電企業(yè)漲價(jià)的。”

　�。蹖�(duì)話李朝林］

　　“煤電聯(lián)動(dòng)”是電力行業(yè)漲價(jià)的借口

　　記者：您為什么覺(jué)得“煤電聯(lián)動(dòng)”是電力行業(yè)漲價(jià)的借口？

　　李朝林：這是個(gè)顯而易見(jiàn)的事情，“煤電聯(lián)動(dòng)”，電價(jià)隨著煤價(jià)的變化而變化，煤價(jià)調(diào)高了，電價(jià)就調(diào)高，煤價(jià)降低了，電價(jià)就降低。

　　但從近幾年的煤炭市場(chǎng)行情來(lái)看，煤價(jià)既有上漲，也有下落，在煤價(jià)上揚(yáng)的時(shí)候，電力行業(yè)要求電價(jià)聯(lián)動(dòng)，在煤價(jià)下滑的時(shí)候，電力行業(yè)就不說(shuō)話了。這就導(dǎo)致了電力產(chǎn)品價(jià)格只漲不降，“煤電聯(lián)動(dòng)”被當(dāng)作電力行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格只漲不降的擺設(shè)，背了黑鍋。

　　記者：“煤電聯(lián)動(dòng)”是２００５年實(shí)行的，為什么當(dāng)時(shí)沒(méi)有“背黑鍋”的說(shuō)法呢？

　　李朝林：你要知道這樣一種情況，電力行業(yè)是個(gè)強(qiáng)勢(shì)行業(yè)，煤炭行業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)是弱勢(shì)行業(yè)，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)并沒(méi)有平等的市場(chǎng)地位，更說(shuō)不上平等的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

　　在煤電之爭(zhēng)和“煤電聯(lián)動(dòng)”問(wèn)題上，弱勢(shì)的煤炭行業(yè)處于劣勢(shì)，我所了解到的情況，電力企業(yè)以不簽合同、壓級(jí)壓價(jià)、拖欠貨款等各種方式侵占煤炭行業(yè)的利益。這次“煤電聯(lián)動(dòng)”，又強(qiáng)制廣大電力用戶被迫接受電價(jià)上漲的事實(shí)。電力行業(yè)在漲價(jià)的時(shí)候，都會(huì)搬出“煤電聯(lián)動(dòng)”的理由，并出現(xiàn)了不燒煤的電網(wǎng)也隨“煤電聯(lián)動(dòng)”。結(jié)果，電價(jià)是漲了，電力行業(yè)把責(zé)任推卸給了煤炭行業(yè)。

　　記者：您認(rèn)為如何才能抑制這種漲價(jià)？

　　李朝林：電力能夠頻繁得益于漲價(jià)，最關(guān)鍵的是有了壟斷，打破他的壟斷，逼著他選擇改革技術(shù)，降低煤耗才是一個(gè)好的出路。

　

來(lái)源：大河網(wǎng)-河南商報(bào)