管理是企業(yè)永恒的主題。一個(gè)企業(yè)搞得好不好，一條重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看它的管理水平是不是提高了。在一定意義上講，管理出效率，管理出效益，管理出安全，管理出科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，包括企業(yè)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。積極推進(jìn)煤炭企業(yè)管理的創(chuàng)新，是挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的重要途徑，也是深化煤炭企業(yè)改革的必然要求。 

企業(yè)管理的基本職能，就是合理配置生產(chǎn)要素，以盡可能少的投入，獲取最大的產(chǎn)出。 

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，傳統(tǒng)的企業(yè)管理實(shí)際上有悖于管理的初衷，管理者很少有人去關(guān)注生產(chǎn)要素的使用效率。因?yàn)槟菚r(shí)候企業(yè)關(guān)心的是產(chǎn)品的數(shù)量，產(chǎn)品能否賣出去，賣出去能否賺錢，好像與企業(yè)無關(guān)。這一點(diǎn)在煤炭企業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。長期以來，煤炭的產(chǎn)供銷完全由國家統(tǒng)配，企業(yè)是以產(chǎn)量為中心，只要能把煤炭挖出來，就是完成了任務(wù)，煤出得越多，對國家的貢獻(xiàn)越大，具體出一噸煤炭要付出多大成本，似乎并不重要。煤炭企業(yè)普遍存在的人多效率低、效益差，就是這種粗放型管理的必然結(jié)果。 

市場經(jīng)濟(jì)新形勢下的管理創(chuàng)新，必須把市場機(jī)制引入企業(yè)管理。 

這種管理創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)，就在于突破了傳統(tǒng)型管理主要以行政手段配置生產(chǎn)要素的做法，充分發(fā)揮了市場機(jī)制在生產(chǎn)要素配置中的基礎(chǔ)性作用。市場機(jī)制是價(jià)值規(guī)律、競爭規(guī)律的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行中的內(nèi)在的必然的聯(lián)系，它要求將效益最大化原則貫穿于生產(chǎn)要素配置和使用的整個(gè)過程。企業(yè)管理活動(dòng)市場化的過程，就是企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程，就是各種生產(chǎn)要素不斷優(yōu)化和合理配置的過程，就是經(jīng)濟(jì)增長方式不斷集約化的過程。 

煤炭企業(yè)管理工作上的一些創(chuàng)新，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的原則，是企業(yè)改革的題中應(yīng)有之義。 

近些年，煤炭企業(yè)在深化改革中，注意了管理工作的創(chuàng)新，期間也摸索了一些好的做法，比如，推行“三條線”管理，內(nèi)部模擬法人運(yùn)轉(zhuǎn)，以產(chǎn)定人、減人提效、下崗分流，合理集中生產(chǎn)等等。“三條線”管理，不僅僅是把生產(chǎn)經(jīng)營、后勤服務(wù)和多種經(jīng)營三大塊簡單地分開，它的實(shí)質(zhì)是通過分灶吃飯，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的市場主體，建立企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，從經(jīng)營機(jī)制上解決吃“大鍋飯”的問題。以產(chǎn)定人、減人提效、下崗分流，也不僅僅是把富余人員減下來，其實(shí)質(zhì)是按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素的重組與優(yōu)化，從根本上解決人多效率低的問題。從以上這些創(chuàng)新來看，改革是管理創(chuàng)新的動(dòng)力，而管理是鞏固改革成果的基礎(chǔ)。 

推進(jìn)煤炭企業(yè)管理工作的創(chuàng)新，必須注重研究市場、適應(yīng)市場變化，以市場為導(dǎo)向，不斷調(diào)整管理工作的重心，發(fā)揮管理工作的功能。 

價(jià)值規(guī)律要求企業(yè)必須適應(yīng)供求關(guān)系的變化，發(fā)揮價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的 

作用，給企業(yè)以壓力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；同時(shí)，運(yùn)用市場對經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)靈敏的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)需平衡，搞好總量調(diào)控。市場經(jīng)濟(jì)是開放型的經(jīng)濟(jì)，市場條件下的企業(yè)管理，不能關(guān)起門來，局限于自身“練內(nèi)功”、“挖內(nèi)潛”。必須眼睛盯住市場需求，以市場為導(dǎo)向組織生產(chǎn)經(jīng)營。市場供大于求，必然導(dǎo)致商品價(jià)格的下降，在這種情況下，僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部的挖潛，可以在一定程度上減少價(jià)格下降所造成的損失，但絕不會(huì)從根本上解決問題。近幾年煤炭企業(yè)嚴(yán)重虧損，其主要原因是因?yàn)槊禾靠偭窟^剩，而導(dǎo)致價(jià)格的下跌。 

煤炭企業(yè)管理工作，要牽住成本控制這個(gè)牛鼻子。 

市場競爭的核心問題是控制成本。成本是制定商品價(jià)格的基本依據(jù)，但按照價(jià)值規(guī)律，不能說有多高成本就賣多高價(jià)錢，必須按社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所形成的市場價(jià)格來出售。企業(yè)只有根據(jù)市場價(jià)格來控制成本，將成本降到市場價(jià)格以下，才能有錢可賺。邯鋼的所謂“成本否決”經(jīng)驗(yàn)，就是按照市場價(jià)格倒推算出目標(biāo)成本，以盈虧平衡點(diǎn)作為否決的依據(jù)。煤炭企業(yè)管理也必須在控制成本上做文章。應(yīng)該看到，多年來煤礦所形成的粗放型管理模式，造成很多方面的浪費(fèi)現(xiàn)象，所以圍繞降低單位成本，一方面要通過開拓市場，擴(kuò)大銷售，增加收入；另一方面，要通過節(jié)省開支，降低各種消耗，包括活勞動(dòng)的消耗。 

同時(shí)，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)獲取優(yōu)價(jià)。 

煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新，必須致力于提高管理的科技含量。 

當(dāng)前我們正處于以信息革命為先導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。信息化的發(fā)展，不僅帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，而且推動(dòng)著企業(yè)管理的升華。這種升華，表現(xiàn)在軟件上，是管理理論和管理方法的更新；表現(xiàn)在硬件上，是將計(jì)算機(jī)運(yùn)用于管理之中，使企業(yè)管理的許多工作從定性發(fā)展到定量，促使管理的手段更加科學(xué)。 

長期以來，煤礦粗放型管理形成了一種固有的思維定式，以為煤礦的管理就是“粗粗拉拉”。受這種思想的支配，在管理手段和方法上，更談不上采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代方法，甚至認(rèn)為，有關(guān)管理的情況，記個(gè)大概數(shù)、了解一下基本情況就可以了。這種思想惰性和“經(jīng)驗(yàn)主義”，至今仍制約著一些煤礦管理水平和管理素質(zhì)的提高。這種狀況不改變，煤炭企業(yè)管理就不會(huì)提升檔次。 

企業(yè)管理創(chuàng)新，要堅(jiān)持“以人為本”的原則，充分激發(fā)人的內(nèi)在潛力。“ 以人為本”是企業(yè)管理發(fā)展到現(xiàn)代化階段的必然要求，也是管理“三要素”的內(nèi)在規(guī)律。管理的對象，一個(gè)是人，一個(gè)是物，而人是生產(chǎn)力要素中最活躍的因素。在企業(yè)管理中，應(yīng)該說最難的是對人的管理。對人的管理，不僅體現(xiàn)在做好人的思想工作、理順人的情緒、提高人的覺悟上，而且還要體現(xiàn)在通過企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)、工資和人事“三項(xiàng)制度”改革，逐步建立起對人的一種激 

勵(lì)和制約機(jī)制。這種機(jī)制的形成，可以最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，開發(fā)人的潛在價(jià)值，從而產(chǎn)生精神變物質(zhì)的神奇效果。