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第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭建筑市場(chǎng)管理，執(zhí)行煤礦建筑安裝工程承包合同示范之本，規(guī)范煤炭行業(yè)建筑市場(chǎng)，維護(hù)發(fā)包單位（以下簡(jiǎn)稱甲方）和承包單位（以下簡(jiǎn)稱乙方）雙方的合法權(quán)益，保證煤炭建筑安裝工程承包活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》，制定本辦法。

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第二條 本辦法適用于甲、乙雙方之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利和義務(wù)所簽訂的煤礦建筑安裝工程承包合同（以下簡(jiǎn)稱承包合同）。煤炭行業(yè)建筑安裝工程承包活動(dòng)，不論隸屬關(guān)系、資金渠道、投資來(lái)源、均按本辦法執(zhí)行。

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第三條 甲、乙雙方簽訂工程承包合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行承包合同的能力。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)的，甲方必須具備組織協(xié)調(diào)能力；乙方必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。

施工煤炭建設(shè)的特殊鑿井工程、井巷工程、井上下設(shè)備安裝工程的乙方，必須持有煤炭部核定的企業(yè)資質(zhì)證書和其他有關(guān)證明文件。

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第四條 簽訂工程承包合同必須遵循以下原則：

１．合法原則。簽訂工程承包合同應(yīng)當(dāng)貫徹合法有序的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和煤炭部制訂的有關(guān)行業(yè)規(guī)定。任何單位和個(gè)人都不得利用工程承包合同進(jìn)行違法活動(dòng)，擾亂建筑市場(chǎng)，損害國(guó)家利益、社會(huì)利益和對(duì)方利益，牟取非法收入。

２．平等原則。簽訂工程承包合同應(yīng)當(dāng)貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，工程承包合同當(dāng)事人雙方平等地享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。

３．自愿對(duì)等原則。甲、乙雙方簽訂合同，經(jīng)濟(jì)、法律地位對(duì)等，沒有主從關(guān)系，任何一方都不得將其意志強(qiáng)加給另一方，不準(zhǔn)一方借助行政手段干預(yù)對(duì)方。

４．嚴(yán)肅性原則。工程承包合同是建筑安裝工程項(xiàng)目實(shí)施中的法律依據(jù)。把當(dāng)事人的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利都納入了法律系統(tǒng)，不因法人代表的更換而變更或終止履約。任何一方違反合同條款給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，受損方有權(quán)依法提出索賠。

５．嚴(yán)密性原則。煤炭井巷建筑安裝工程是地下作業(yè)，自然災(zāi)害多，受煤層埋藏條件、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)等條件制約，設(shè)計(jì)變更、工程更改較頻繁，施工工期長(zhǎng)，可變因素較多，客觀上要求合同條款細(xì)縝嚴(yán)密，應(yīng)當(dāng)考慮各種可能發(fā)生的情況和容易引起糾紛的因素。對(duì)于特殊鑿井工程、井巷工程，不得采用“一次包死”的承包方式。

６．強(qiáng)制性原則。合同一經(jīng)簽訂，具有法律效力，簽約雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。

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第五條 簽訂工程承包合同必須具備以下條件：

１．初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

２．工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃；

３．有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；

４．建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

５．招投標(biāo)工程的中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。

煤炭建設(shè)單項(xiàng)工程承包合同，雙方協(xié)調(diào)一致正式簽訂前應(yīng)報(bào)部基建管理部門審查，簽訂后報(bào)部基建管理部門備案。

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第六條 煤炭部基建管理部門是工程承包合同的主管部門，主要職責(zé)是根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家工商行政管理局的指導(dǎo)下，對(duì)煤炭行業(yè)下屬各單位所訂立的工程承包合同實(shí)行監(jiān)督管理。

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第七條 省、自治區(qū)、直轄市、煤炭建設(shè)管理部門，是工程承包合同的主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)范圍內(nèi)的有關(guān)單位履行所訂立工程承包合同。其主要職責(zé)是：

１．宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策；

２．組織實(shí)施煤炭部和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合頒發(fā)的關(guān)于煤礦建筑安裝工程承包合同示范文本的決定，根據(jù)需要制定實(shí)施細(xì)則；

３．組織培訓(xùn)合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)；

４．對(duì)工程承包合同及其簽訂進(jìn)行審查，監(jiān)督檢查合同履行情況，查處違法行為。

５．制訂簽訂和履行工程承包合同的考核指標(biāo)，并組織考核，表彰先進(jìn)的合同管理單位；

６．會(huì)同煤炭部地區(qū)工程造價(jià)管理站共同審核投資在５００萬(wàn)元以上的工程承包合同的合同價(jià)款；

７．調(diào)解合同糾紛，確定損失賠償范圍。

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第十二條 合同文本由甲方購(gòu)置并負(fù)責(zé)提供。合同條款要嚴(yán)格按照煤礦建筑安裝工程承包合同示范文本的內(nèi)容填寫。訂立補(bǔ)充條款應(yīng)本著自愿對(duì)等的原則，做到內(nèi)容合法、責(zé)任明確、文字嚴(yán)謹(jǐn)。

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第十七條 合同文本由中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制，各地區(qū)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)發(fā)行，各使用單位直接向所在地區(qū)工程造價(jià)管理站購(gòu)置。合同文本不得翻印。