學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，就江西省豐城市礦業(yè)發(fā)展而言，筆者認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持四個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，走綠色礦業(yè)之路，更好地促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與綠色發(fā)展有機(jī)結(jié)合
　　
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要以轉(zhuǎn)變資源效益的增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以提高礦產(chǎn)資源集約化和節(jié)約利用水平為目標(biāo)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，著力培育并形成具有地方特色、比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)資源型城市向現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)型，激發(fā)發(fā)展后勁。
　　
　　豐城，自古享有“煤海糧倉金豐城”之美譽(yù)。近年來，隨著工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求持續(xù)上升，資源供需矛盾日益突出。為此，豐城市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與綠色發(fā)展有機(jī)結(jié)合，充分利用好524.7平方公里的富硒土壤，大力發(fā)展富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)、富硒溫泉旅游等特色品牌，打好“中國生態(tài)硒谷”這一國家級(jí)名片。
　　
　　堅(jiān)持有效監(jiān)管與服務(wù)社會(huì)有機(jī)結(jié)合
　　
　　礦產(chǎn)資源是耗竭性的、不可再生的自然資源。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，應(yīng)正確處理好保護(hù)和合理利用資源與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，切實(shí)履行起保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源的職責(zé)。
　　
　　一是推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理方式的轉(zhuǎn)變。豐城市嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，強(qiáng)化規(guī)劃和政策調(diào)控在礦產(chǎn)資源管理工作中的地位和作用，不允許任何地方或個(gè)人隨意改變規(guī)劃。另外，豐城市嚴(yán)格“三率”考核制度，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，責(zé)令限期整改，直至達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　二是實(shí)行最嚴(yán)格的資源管理制度。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為。豐城市認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源勘查開采登記工作，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、沒有開發(fā)利用方案或開發(fā)利用方案不合理、開采技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、大礦小開的一律不能審批發(fā)證。
　　
　　三是推進(jìn)資源利用方式由粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變。豐城市充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)、新方法，提高探礦、采礦水平。同時(shí)，豐城市要扶持和建造一批規(guī)�；�和集約化程度高、開采工藝技術(shù)先進(jìn)、資源得到綜合利用、具有市場競爭力的大型礦業(yè)開發(fā)集團(tuán)。
　　
　　堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)與新型工業(yè)有機(jī)結(jié)合
　　
　　豐城是江南重要的能源基地，煤、電能源支柱企業(yè)每年產(chǎn)生大量的粉煤灰、煤矸石、煤層氣、熱尾氣等副產(chǎn)品。因此，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分利用廢棄資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效提升工業(yè)價(jià)值十分重要。
　　
　　一是圍繞煤層氣資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)“煤氣電”產(chǎn)業(yè)鏈。豐城市充分利用“氣”源優(yōu)勢，大力引進(jìn)和培育與“氣”關(guān)聯(lián)度大、科技含量高的產(chǎn)業(yè)集群，最大限度提高煤層氣的利用率和附加值。
　　
　　二是圍繞焦化焦?fàn)t煤氣資源優(yōu)勢，拉長“煤焦化”產(chǎn)業(yè)鏈。豐城市應(yīng)引導(dǎo)焦化企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，開發(fā)下游產(chǎn)品，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，擴(kuò)大焦?fàn)t煤氣轉(zhuǎn)化率和利用率，形成煤化工產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　三是圍繞煤矸石、粉煤灰等可利用資源優(yōu)勢，延伸擴(kuò)展“煤電建”產(chǎn)業(yè)鏈。豐城市要充分利用煤矸石、粉煤灰資源，大力發(fā)展新型建材業(yè)，加大禁止使用實(shí)心黏土磚整治力度，形成新型建材產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　四是圍繞廢棄資源優(yōu)勢，發(fā)展以粉煤灰、余熱蒸汽為主要原料和能源的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。豐城市應(yīng)最大限度地利用好江南最大火力發(fā)電廠——豐城發(fā)電廠的粉煤灰、余熱蒸汽等資源，吸引更多的粉煤灰、余熱蒸汽利用企業(yè)落戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
　　
　　五是圍繞精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展精品陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　堅(jiān)持環(huán)境治理與民生工程有機(jī)結(jié)合
　　
　　豐城市屬低山丘陵地帶，為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。全市現(xiàn)已查明的地災(zāi)隱患點(diǎn)有167處，受威脅人口達(dá)7263人。因此，要按照民生問題制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)，有效改善地質(zhì)環(huán)境。
　　
　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度》，按照“誰破壞、誰恢復(fù)、誰受益、誰投入”的原則，抓好礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。對(duì)危害程度大的隱患點(diǎn)，豐城市聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位開展現(xiàn)場勘查，危險(xiǎn)性評(píng)估，編寫可行性報(bào)告，努力爭取治理資金。對(duì)威脅較小的隱患點(diǎn)，豐城市請(qǐng)求市本級(jí)財(cái)政資金支持，及早消除隱患。
　　
　　二是認(rèn)真開展調(diào)查核實(shí)，努力做好移民搬遷。豐城市對(duì)地災(zāi)隱患點(diǎn)危害程度高、治理難度大或治理效益差且具備避災(zāi)搬遷條件的，開展搬遷對(duì)象核查，并堅(jiān)持政府主導(dǎo)、扶貧與移民并重、避災(zāi)與致富并舉、改善居住環(huán)境與提高生活水平相結(jié)合，抓好搬遷新址的選址、論證、規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作，最大限度地改善民生、保障民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
　　
　�。ㄗ髡� 熊梨芳 系江西省豐城市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長）
　　
　　

來源：中國國土資源報(bào)