沿海和內(nèi)地電廠存在兩套不同的采購體系，具體體現(xiàn)在價格和檢驗兩方面：沿海以第三方商檢作為購煤標準付款，少有內(nèi)部檢驗，由是保證公正客觀；沿海價格亦比較透明，由是尋租空間不大。而內(nèi)地部分電廠沒有公開招標體系，檢驗不承認第三方體系，主要推行自己內(nèi)部認證。
　　
　　許多人不明白，內(nèi)地的火電廠為什么會大面積虧損，而沿海地區(qū)的火電廠卻普遍運營良好？其實原因很明顯，就是在“既當(dāng)裁判又當(dāng)運動員”的內(nèi)地電廠里，有一些采購人員抱著“肥水不流外人田”的想法中飽私囊。
　　
　　據(jù)調(diào)查顯示，一煤商若想給湖南一家電廠供煤，需要給負責(zé)采購的電廠燃料部30-50元/噸的回扣，還有化驗處20元/噸的費用�？梢栽O(shè)想，一個100萬千瓦裝機的火電廠，如果每年燒煤300萬噸，按50元/噸的中間費用計算，輕易就可賺取1500萬元。這筆巨款就這樣被“碩鼠”們裝進了自己的腰包，而最終受損的卻是電廠。
　　
　　權(quán)力尋租空間巨大，煤商與采購人員一味追逐個人利益，其結(jié)果是，有煤商索性就在煤里加碎石，“一車皮煤炭60噸，有的煤商敢裝近10噸的煤矸石，有的干脆就放一兩噸的碎石”，而電廠只揀好煤來檢驗。采購混亂，內(nèi)外勾結(jié)，造成國家財產(chǎn)受損，電價居高，百姓的血汗錢流失。
　　
　　采購體系不健全，尋租空間就會膨脹，內(nèi)地電廠的虧損就不會停止。對比沿海與內(nèi)地的采購標準就可發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地自行定價的采購標準存在巨大弊端。據(jù)中電聯(lián)透露，重點合同煤的兌現(xiàn)率僅在50%左右，而中國煤炭工業(yè)協(xié)會稱高達90%以上，事實上雙方都在倒賣重點合同煤，但應(yīng)該是煤企方面比較多。
　　
　　內(nèi)地電廠公開招標采購用煤是大勢所趨。取消重點合同煤，與市場煤接軌，第三方檢驗評價機制是對電煤買賣雙方的有效監(jiān)督，也是消除尋租空間、遏制中飽私囊的有效途徑。監(jiān)管越多，競爭機制越活躍，采購就會越透明，灰色鏈條也就越容易被砍斷。
　　
　　然而，要變換內(nèi)地的采購體系，并非易事，這還要看主管部門是否有決心以及電廠內(nèi)部的運行機制能否有效改革。這牽涉到其中不少人的利益，如果沒有壯士斷腕的魄力，很難成行。但必須明確的是，內(nèi)地電廠要想遏制普遍虧損的現(xiàn)狀，唯有汲取沿海地區(qū)的先進經(jīng)驗進行改革，否則遲早會被蛀蟲掏空，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。莫忘記：千里之堤，毀于蟻穴。(萬曉陽)
　　

　　來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)