一、我國煤炭物流發(fā)展現(xiàn)狀

我國煤炭行業(yè)上游生產(chǎn)企業(yè)與下游的電力、冶金等工業(yè)企業(yè)分布較為分散，流通距離長，環(huán)節(jié)眾多，加之鐵路港口等部門管理體制改革滯后，運(yùn)力壟斷、短缺，導(dǎo)致煤炭物流行業(yè)企業(yè)分布散亂、競爭無序，主要表現(xiàn)在三個方面：一是鐵路運(yùn)力緊張制約煤炭供應(yīng)，而“倒賣車皮計劃”等不良現(xiàn)象更加劇了運(yùn)力的緊張和煤價的上揚(yáng)；二是煤炭經(jīng)營單位過多過濫，中間流通環(huán)節(jié)不規(guī)范，加大了交易成本；三是煤炭質(zhì)量優(yōu)劣混雜，市場無序競爭，也在一定程度上影響了煤炭物流市場的順利發(fā)展。

我國的大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)一般都自營物流業(yè)務(wù)，其運(yùn)營模式大致可分為三類：一是仍然從事單純的煤炭貿(mào)易，買入賣出賺取貿(mào)易差價，由客戶自己負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、倉儲和加工等中間環(huán)節(jié)；二是在進(jìn)行煤炭貿(mào)易的同時，提供煤炭運(yùn)輸服務(wù)和配煤等加工服務(wù)，但主要盈利點(diǎn)仍然是煤炭貿(mào)易，服務(wù)水平較低；三是少數(shù)領(lǐng)先的煤炭物流公司，經(jīng)由煤炭貿(mào)易轉(zhuǎn)型為煤炭流通服務(wù)商，在從事流通貿(mào)易的同時提供專業(yè)化的煤炭加工和數(shù)字化配煤等服務(wù)，并以準(zhǔn)確、高效、全過程的煤炭供應(yīng)鏈服務(wù)作為企業(yè)創(chuàng)價的主要基點(diǎn)。在煤炭運(yùn)輸距離長、鐵路運(yùn)營壟斷而運(yùn)力緊缺、有時還需要多種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)的情況下，煤炭貿(mào)易往往需要以運(yùn)力為基礎(chǔ)。我國煤炭企業(yè)所屬物流公司大多屬于第二類運(yùn)營模式[1]。

隨著近年來煤價的不斷攀升，煤炭流通環(huán)節(jié)利潤空間增大，大量煤炭流通企業(yè)迅速出現(xiàn)，但資質(zhì)良莠不齊。一方面，有少數(shù)第三方物流企業(yè)通過創(chuàng)新供應(yīng)鏈模式，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理、信息技術(shù)和電子商務(wù)，優(yōu)化煤炭供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)能力，對上下游企業(yè)進(jìn)行物流一體化整合，為客戶提供集約、高效、環(huán)保的煤炭供應(yīng)鏈管理服務(wù)。另一方面，數(shù)量眾多的小企業(yè)業(yè)務(wù)重心僅集中在煤炭貿(mào)易和落實鐵路計劃層面，主要通過傳統(tǒng)的煤炭貿(mào)易價差來獲取利潤；業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理粗放，技術(shù)簡單落后，造成整個流通環(huán)節(jié)信息滯后、浪費(fèi)嚴(yán)重、煤炭流通效率低下，并給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。

二、我國煤炭物流存在的主要問題

（一）缺乏現(xiàn)代物流管理理念

我國大多數(shù)煤炭企業(yè)將競爭的焦點(diǎn)主要放在生產(chǎn)領(lǐng)域的資源擴(kuò)張、降低成本及提高勞動生產(chǎn)率上，普遍缺乏現(xiàn)代物流是“第三利潤源”的理念，因此往往把非生產(chǎn)領(lǐng)域的煤炭物流活動置于附屬地位，將采購、倉儲、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、包裝、配送、售后服務(wù)等物流活動分散在不同部門，沒有納入到煤炭物流統(tǒng)一運(yùn)作與管理的框架內(nèi)，因此盡管在物流方面的投入較大，但實際效果并不盡如人意。

（二）物流管理方式粗放，物流費(fèi)用居高不下

目前，我國煤炭物流配送體系總體上仍處于粗放型發(fā)展階段。煤炭企業(yè)物流配送的一個重要特點(diǎn)是臨時計劃多、急用料多，由于物流管理方式粗放，諸如對配送資源的整合力度不夠、路線規(guī)劃不盡科學(xué)、車輛配載不夠合理、配送車輛實行臺班制管理等，加上煤炭物流市場較為混亂，不僅造成了管理上的漏洞，如多次物流、顛倒物流、重復(fù)物流等，還導(dǎo)致了煤炭物流費(fèi)用居高不下。從價格上分析，山西煤的開采成本每噸不足200元（采掘費(fèi)用及國家規(guī)定的各種稅費(fèi)），而不同地區(qū)煤炭的銷售價格在600-1500元。很多遠(yuǎn)距離煤炭用戶，往往付出和開采成本相當(dāng)?shù)拿禾课锪鞒杀尽?/SPAN>

（三）煤炭物流技術(shù)手段落后

由于技術(shù)手段落后以及新老體制的更替，很多煤炭企業(yè)供應(yīng)計劃與生產(chǎn)計劃、銷售計劃脫節(jié)，可靠性降低；物資采購手段、方法落后，缺乏規(guī)范化；庫存管理方面仍采用傳統(tǒng)的儲備資金管理辦法，無法及時、準(zhǔn)確地反映實際庫存動態(tài)等；物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，各種物流功能、要素之間難以做到有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展；各種運(yùn)輸方式之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能互相兼容，嚴(yán)重影響了聯(lián)運(yùn)裝載率、裝卸設(shè)備的荷載率、倉儲空間利用率，加重了環(huán)境污染。

煤炭物流企業(yè)技術(shù)水平普遍較低，很多企業(yè)雖然配備了電腦和網(wǎng)絡(luò)，但物流信息系統(tǒng)建設(shè)滯后或建而不用，在庫存管理、流通加工、物流信息服務(wù)、物流成本控制、物流方案設(shè)計和全程物流服務(wù)等高層次的物流服務(wù)方面基本還沒有展開，無法實現(xiàn)裝卸、搬運(yùn)、換裝、承接等物流信息的即時傳遞與處理。

（四）污染和損耗問題比較嚴(yán)重

我國大多數(shù)煤炭企業(yè)目前仍采用高污染、高損耗、低效率的傳統(tǒng)物流運(yùn)營方式，使煤炭在運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和送配過程中產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)和煤質(zhì)下降等問題，不僅影響著生產(chǎn)、運(yùn)輸及消費(fèi)環(huán)節(jié)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且對社會資源和自然環(huán)境也產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。以煤炭鐵路運(yùn)輸為例，煤炭運(yùn)輸列車在高速行駛中產(chǎn)生的氣流，不僅會造成煤炭損耗、煤塵飛揚(yáng)污染沿線周邊環(huán)境，而且運(yùn)煤列車與客運(yùn)列車在運(yùn)行交會時，氣流吹起的煤塊還有可能造成旅客損傷事故的發(fā)生。

（五）煤炭物流企業(yè)服務(wù)功能單一

目前，我國大多數(shù)煤炭物流企業(yè)只能提供單項或分段物流服務(wù)，物流功能主要停留在運(yùn)輸、鐵路計劃落實、儲存、裝卸等傳統(tǒng)低層次業(yè)務(wù)內(nèi)，相關(guān)的加工、配貨等增值服務(wù)不多，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。此外，在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，仍有許多煤炭物流企業(yè)采用傳統(tǒng)的信息傳遞和控制方法，無法提供國際盛行的物流監(jiān)測、訂貨管理、存貨管理等服務(wù)，工作效率和服務(wù)水平難以適應(yīng)客戶的需要，也很難達(dá)到現(xiàn)代物流高效、快捷、準(zhǔn)確的要求。

現(xiàn)階段的煤炭物流配送主要是以送為主，能夠?qū)崿F(xiàn)分貨、配貨、配載、配裝一體化服務(wù)的物流企業(yè)還很少，流通加工能力普遍較弱。近年來，雖然有一些物流企業(yè)具備了一定的加工能力，但流通加工范圍還很小，流通加工能力還不足，將流通加工（分選、除矸、配煤、成型、粉碎、制漿、包裝）和煤炭物流配送結(jié)合起來的實踐還很少。

三、促進(jìn)我國煤炭物流發(fā)展的對策建議

（一）引入現(xiàn)代物流理念

作為企業(yè)的“第三利潤源泉”，高效的物流管理不僅是提高客戶服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)品競爭力的需要，而且是企業(yè)降低成本、提高效益、取得競爭優(yōu)勢的重要渠道。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立現(xiàn)代物流管理思想，把物流運(yùn)作作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分進(jìn)行研究，改變過去重生產(chǎn)營銷、輕物流管理的傾向，從供應(yīng)鏈的視角構(gòu)建現(xiàn)代煤炭物流體系，增強(qiáng)客戶服務(wù)和市場競爭能力。

現(xiàn)代物流管理理論指出，物流服務(wù)是企業(yè)產(chǎn)品的重要組成部分，必須樹立以客戶為中心的服務(wù)理念。因此，煤炭物流企業(yè)必須把握客戶需求的內(nèi)容和特征，將物流服務(wù)融入到企業(yè)的物流系統(tǒng)當(dāng)中去，無論是在服務(wù)能力上，還是在服務(wù)質(zhì)量上都要以客戶滿意為目標(biāo)。

現(xiàn)代物流管理理論認(rèn)為，商品流通包括4個相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的流通形態(tài)，即商流、物流、信息流、資金流，物流系統(tǒng)不僅是運(yùn)輸、倉儲、配送等功能的整合結(jié)果，而且是基于采購、生產(chǎn)、銷售、物流一體化的后勤保障系統(tǒng)。因此，運(yùn)輸、倉儲活動等絕對不是現(xiàn)代煤炭物流管理的全部工作，而只是實現(xiàn)物流系統(tǒng)輸出的手段和工具。

（二）加快煤炭物流體制改革和產(chǎn)業(yè)整合

1.推進(jìn)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷體制改革。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，消除部門分割、地區(qū)分割以及物流市場的不統(tǒng)一，減少市場進(jìn)入的壁壘；完善鐵路煤運(yùn)管理體制，組成鐵路部門集路、站、運(yùn)、港統(tǒng)籌一體的協(xié)調(diào)格局，實現(xiàn)各運(yùn)輸環(huán)節(jié)的高效銜接；鼓勵煤炭物流企業(yè)按照現(xiàn)代物流管理模式進(jìn)行調(diào)整和重組，展開競爭，提高整個物流系統(tǒng)效率[2]。

2.加快煤炭企業(yè)橫向重組。鼓勵以現(xiàn)有大型煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和兼并、重組中小型煤礦，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。以在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化、重組和資源的合理配置，并實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。除了整合礦產(chǎn)資源、人力資源等外，還需要從供應(yīng)鏈層面整合物流資源，積極推動物流社會化和物流一體化發(fā)展。

（三）強(qiáng)化煤炭供應(yīng)鏈管理

1.推進(jìn)煤炭企業(yè)內(nèi)部物流一體化。煤炭企業(yè)應(yīng)成立專門的企業(yè)物流管理機(jī)構(gòu)（物流公司），在高度集成的信息系統(tǒng)的支撐下，將采購供應(yīng)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的物流職能集成，對企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈物流一體化，實施具體的規(guī)劃設(shè)計、組織、控制和管理，從根本上改善計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式，以市場需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)精益的運(yùn)作方式，縮短整體供應(yīng)鏈中的物流沉淀，加速物流周轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)整條供應(yīng)鏈成本的控制以及服務(wù)能力的提升[3]。

2.加快煤炭供應(yīng)鏈聯(lián)盟建設(shè)。以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為核心，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、并購、重組、參股、合作等多種方式，將煤炭發(fā)運(yùn)站、計量站、儲煤場、專用碼頭、交通（公路、鐵路、水運(yùn)、海運(yùn)）貨運(yùn)公司、各地區(qū)的燃料公司等不同隸屬關(guān)系、不同地區(qū)的企業(yè)，從戰(zhàn)略上進(jìn)行整合，盡快在煤炭企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)物流一體化的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間合作，加快區(qū)域化物流配送基地、物流中心、配送中心的建設(shè)，形成供應(yīng)鏈聯(lián)盟，形成完整的產(chǎn)、運(yùn)、銷一體化供應(yīng)鏈。

3.以供應(yīng)鏈管理為基礎(chǔ)，在全球范圍整合資源。在抓住國內(nèi)市場的同時，要放眼世界，構(gòu)筑全球化戰(zhàn)略，以供應(yīng)鏈管理在全球?qū)で筚Y源采購、加工和產(chǎn)成品分銷，參與國際競爭。

4.提升流通加工服務(wù)能力。煤炭物流企業(yè)在提供基本物流服務(wù)的同時，要根據(jù)客戶需求，結(jié)合自身優(yōu)勢，拓展業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展增值物流服務(wù)，如倉儲、分撥、包裝、運(yùn)輸、裝卸、加工、配送、物流信息服務(wù)等，為客戶提供一攬子物流策略和流程解決方案，用專業(yè)化服務(wù)滿足個性化需求，提供全方位服務(wù)。一些領(lǐng)先的煤炭物流企業(yè)已經(jīng)在煤炭配送中心開設(shè)流通加工業(yè)務(wù)（如除矸石加工、為管道輸送煤漿進(jìn)行的煤漿加工、防止煤炭自燃的流通加工等），比較典型的是潔凈配煤業(yè)務(wù)，即根據(jù)用戶對煤質(zhì)的要求，以不同等級或不同種類的煤炭為主要原料，添加適量的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的助燃劑、固硫劑、催化劑等燃煤添加劑，經(jīng)過科學(xué)的配置工藝制成鍋爐用煤，滿足不同用戶對煤炭資源的不同需求，提高物流服務(wù)附加值。

5.建立和完善物流成本考核體系。隨著我國煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理水平的不斷提升，降低生產(chǎn)成本、提高勞動生產(chǎn)率的利潤空間越來越小，而降低材料成本、采購成本以及運(yùn)輸、倉儲、裝卸、庫房管理費(fèi)用等物流成本的潛力巨大。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的物流費(fèi)用會計核算機(jī)構(gòu)，選擇正確的核算方法，了解煤炭企業(yè)物流成本結(jié)構(gòu)，制定物流活動計劃進(jìn)行調(diào)控，正確計算反映物流成本，并評估物流部門對煤炭企業(yè)效益的貢獻(xiàn)程度，注重物流成本效益，科學(xué)合理地降低物流成本。

（四）推廣現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)物流技術(shù)的應(yīng)用

1.加快物流信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)物流信息化。依托企業(yè)資源管理系統(tǒng)平臺，建立與現(xiàn)代物流發(fā)展相配套的物流信息系統(tǒng)與網(wǎng)上交易系統(tǒng)，并與遍布全國乃至全球的采購網(wǎng)和客戶服務(wù)網(wǎng)對接，建立功能齊全、資源共享、服務(wù)便捷的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以客戶訂單信息流帶動配送物流的實現(xiàn)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將物流企業(yè)散布在不同領(lǐng)域的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)結(jié)起來，形成物流服務(wù)平臺，對倉儲、運(yùn)輸、裝卸、加工、搬運(yùn)、配送等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程跟蹤。借助于準(zhǔn)確的信息傳遞，將傳統(tǒng)的、粗放式的物流送貨形式，上升為“門到門”、“庫到庫”甚至“線到線”的精益物流方式。

2.開發(fā)應(yīng)用煤炭物流專用設(shè)備，改善物流基礎(chǔ)設(shè)施。針對不同煤炭加工產(chǎn)品，開發(fā)應(yīng)用煤炭物流專用車輛以及與之相關(guān)的裝卸、倉儲等先進(jìn)物流技術(shù)。加強(qiáng)煤炭物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，包括倉庫建筑、場站設(shè)施、裝卸設(shè)備、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸通道等。此外，條件成熟的企業(yè)還可以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其他通信技術(shù)，包括EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）、條碼技術(shù)、射頻技術(shù)以及計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用等[2]。

（五）發(fā)展煤炭“綠色”物流

1.政府和社會輿論引導(dǎo)。各級政府應(yīng)把推進(jìn)構(gòu)建“綠色”煤炭供應(yīng)鏈納入發(fā)展規(guī)劃中，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，引導(dǎo)、鼓勵并支持相關(guān)企業(yè)加入到打造“綠色”煤炭供應(yīng)鏈建設(shè)中來，如通過給予金融支持、稅收優(yōu)惠等扶持政策，降低企業(yè)打造“綠色”煤炭供應(yīng)鏈的成本。同時盡快制定針對煤炭行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立煤炭供應(yīng)鏈資源損耗和環(huán)境污染等指標(biāo)的監(jiān)督、考核、評價體系以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎懲措施。社會組織，如行業(yè)協(xié)會、自然保護(hù)協(xié)會等，通過多渠道、多形式對煤炭綠色物流進(jìn)行積極宣傳倡導(dǎo)，提高社會各界對綠色物流的認(rèn)識和了解，并積極踐行。

2.實現(xiàn)煤炭“綠色”運(yùn)輸。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)不斷提高“綠色”運(yùn)輸工具的使用效率，降低廢氣排放量并推行煤炭產(chǎn)品有效包裝制，以促進(jìn)煤炭物流在運(yùn)輸、裝卸和流通加工作業(yè)環(huán)節(jié)的升級和優(yōu)化，并盡可能減少和避免煤炭運(yùn)輸損耗和污染的發(fā)生量[3]。與公路運(yùn)輸相比，鐵路煤炭運(yùn)輸損耗少、成本低，應(yīng)加快鐵路煤炭通道建設(shè)，解決鐵路運(yùn)力不足問題。公路運(yùn)輸應(yīng)盡量采用污染和損耗少的運(yùn)輸交通工具，如廂式封閉公路煤炭運(yùn)輸車輛及以LNG、CNG為燃料的新能源汽車；強(qiáng)制實施煤炭抑塵技術(shù)，保護(hù)運(yùn)輸通道沿線環(huán)境，降低運(yùn)輸過程中煤炭散落造成的損耗；在此基礎(chǔ)上國家依據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則重新制定各種運(yùn)煤方式的途耗標(biāo)準(zhǔn)。

3.實現(xiàn)煤炭“綠色”中轉(zhuǎn)。（1）交流平臺推行煤炭產(chǎn)品有效包裝制。實施煤炭產(chǎn)品有效包裝，可以促進(jìn)煤炭物流在運(yùn)輸、裝卸和流通加工作業(yè)環(huán)節(jié)的升級，減少煤炭產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的損耗和污染。（2）利用政府扶持資金對港口鐵路物流中心不符合清潔生產(chǎn)要求的裝、卸設(shè)備進(jìn)行全面升級改造或更新。裝卸作業(yè)應(yīng)將除塵作為環(huán)保工作的重中之重，強(qiáng)制配備自動淋灑、流動淋灑等濕式除塵設(shè)施，避免粉塵對環(huán)境的污染。對煤炭露天存放易受雨水澆淋影響質(zhì)量等問題應(yīng)通過建造永久性的防雨設(shè)施解決。

（六）促進(jìn)煤炭第三方物流發(fā)展

發(fā)展煤炭第三方物流，有利于提高煤炭物流運(yùn)作的專業(yè)化、集約化水平，提高煤炭運(yùn)輸效率；同時也有利于減少煤炭運(yùn)輸損耗及由于運(yùn)輸不當(dāng)所造成的環(huán)境污染，并可以及時快速地響應(yīng)客戶的需求。應(yīng)積極培育第三方物流企業(yè)，形成具有國際競爭力的大型煤炭物流集團(tuán)。為了保證煤炭第三方物流的順利發(fā)展，可以考慮在全國范圍內(nèi)整合現(xiàn)有煤炭企業(yè)的自有物流體系，通過股份制組建行業(yè)物流集團(tuán)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合理配置資源、健全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)以快速提升煤炭行業(yè)的整體物流服務(wù)水平[2]。同時鼓勵和扶持有一定基礎(chǔ)的煤炭物流企業(yè)向第三方煤炭供應(yīng)鏈管理服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

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來源：中共中央黨校學(xué)報