后發(fā)地區(qū)工業(yè)化、城市化起步晚，經(jīng)濟模式和工業(yè)體系尚未完全定型，產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型具有成本低、阻力小、動作快的后發(fā)優(yōu)勢

今年上半年，廣元市生產(chǎn)總值（GDP）增長15.6%，增速居全省第5位；同時，生態(tài)環(huán)境進一步改善

震后對新建的463個居住和公共建筑項目嚴格按照節(jié)能50%的標準進行設(shè)計修建

8月27日廣元第二個“低碳日”，廣元首批發(fā)放100萬只節(jié)能燈，計劃3年內(nèi)發(fā)放500萬只節(jié)能燈，每年可節(jié)約電費6.6億元，實現(xiàn)碳減排85.7萬噸，廣元將打造中國首個“節(jié)能燈之城”。這一決策的背后，是廣元三年來堅持不懈地低碳發(fā)展之路。

昨日，在女兒節(jié)開幕的緊張工作中，廣元市委書記羅強接受了本報的專訪，暢談了廣元選擇低碳發(fā)展之路的決策背景、工作重點、取得的實效以及決策背后的經(jīng)驗與感悟。

選擇低碳之路

低碳重建關(guān)鍵是調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)

華西都市報：“5?12”地震后，廣元率先提出并推動低碳重建，當初為什么選擇這條低碳發(fā)展的道路？

羅強：選擇低碳發(fā)展，是廣元的自身特點決定的。廣元是革命老區(qū)、貧困地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)，必須堅持發(fā)展“第一要務(wù)”。我們立足廣元豐富的天然氣、水電、太陽能、地熱等清潔能源和52.6%的森林覆蓋率的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，率先提出了走低碳重建、低碳發(fā)展之路。2009年8月，與中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心、世界自然基金會聯(lián)合舉辦了西部地區(qū)首次“低碳重建與企業(yè)發(fā)展（中國?廣元）國際論壇”，形成了《低碳重建與企業(yè)發(fā)展國際論壇廣元共識》。確定每年8月27日作為廣元“低碳日”，并舉辦一系列活動。

華西都市報：經(jīng)過三年的實踐，您覺得低碳發(fā)展的關(guān)鍵點和核心是什么？

羅強：調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵和核心。我們側(cè)重于加快發(fā)展水電能源。2009年底，全市水電裝機達87.57萬千瓦，占全市總裝機容量的92.4%，年發(fā)電量21.2億千瓦時，占總發(fā)電量的92.6%，占全市用電量的61.7%。目前裝機110萬千瓦的亭子口水利樞紐工程正加快建設(shè)。

2008年啟動“氣化廣元”清潔能源行動，加快年產(chǎn)50億立方米的天然氣田開發(fā)。全市城鎮(zhèn)天然氣氣化率達65%，年用氣量8000萬立方米，以替代原煤為基準，折合標煤9.7萬噸，扣除天然氣本身的碳排放因素，減少二氧化碳排放10.5萬噸。同時也加快太陽能、風能、地熱能綜合開發(fā)利用，制定實施了山桐子、葛根等生物質(zhì)能源林規(guī)模種植規(guī)劃。

低碳深入生活

嚴格環(huán)評震后引進44個新項目均符合要求

華西都市報：災(zāi)后重建如今已經(jīng)進入收尾階段，廣元在推動災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是如何進行低碳化的呢？

羅強：災(zāi)后重建中，我們嚴格執(zhí)行重建項目環(huán)評制度，對環(huán)評不達標企業(yè)一律不予審批，對產(chǎn)能落后、排放不達標的36戶小煉焦、小水泥、小煉鋼等企業(yè)，不再恢復(fù)重建，實施關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。

震后新引進44個投資過億元的工業(yè)項目，全部符合低碳發(fā)展要求。已完成市內(nèi)246家小企業(yè)和5家規(guī)模以上企業(yè)的煤改氣，正在加快對其余規(guī)模以上企業(yè)實施“煤改氣”，屆時年用氣量3.6億立方米，減少二氧化碳排放59萬噸。強化以新材料、新能源、新醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點的招商引資。初步形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

華西都市報：廣元的低碳發(fā)展對普通老百姓的生活方式產(chǎn)生了哪些影響呢？

羅強：我們在龍門山地震斷裂帶推廣建設(shè)具有川北民居風貌的抗震能力強的輕鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)住房6萬余戶（套），戶均減少用磚2.5萬匹、節(jié)約資金3萬余元，全市共節(jié)約資金近20億元，節(jié)約標煤37.5萬噸。大力推進既有建筑節(jié)能改造，重建建筑一律取消了玻璃幕墻，震后對新建的463個居住和公共建筑項目嚴格按照節(jié)能50%的標準進行設(shè)計修建。對災(zāi)后騰挪出的80%板房材料已綜合利用。

我們曾做了一個《廣元公眾低碳意識與行為調(diào)查報告》。調(diào)查結(jié)果顯示，97.5%的受訪者贊成大力倡導(dǎo)低碳生活、低碳經(jīng)濟。但公眾低碳行為習(xí)慣還需進一步養(yǎng)成。

轉(zhuǎn)型初顯成效

“實踐證明，低碳不是慢發(fā)展”

華西都市報：廣元是后發(fā)地區(qū)，后發(fā)地區(qū)走低碳發(fā)展之路曾引起外界的質(zhì)疑，您對如何看待外界的質(zhì)疑的？

羅強：實踐證明，后發(fā)地區(qū)走低碳發(fā)展之路不是“慢發(fā)展”，也不是“不發(fā)展”，而是結(jié)合實際、選準路徑的科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。后發(fā)地區(qū)工業(yè)化、城市化起步晚，經(jīng)濟模式和工業(yè)體系尚未完全定型，產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型具有成本低、阻力小、動作快的后發(fā)優(yōu)勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟，走新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路，可以避免片面追求經(jīng)濟增長先污染后治理的“彎路”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

廣元堅持低碳發(fā)展也取得了明顯成效。今年上半年，全市生產(chǎn)總值（GDP）增長15.6%，增速居全省第5位；1―7月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30.8%，增速居全省第一位；財政收入增長36.3%。在經(jīng)濟高位求進、加快發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境進一步改善，1―8月全市空氣質(zhì)量全部為優(yōu)良，其中“優(yōu)”的天數(shù)達175天，“良”的天數(shù)68天；地表水水質(zhì)全部達到或優(yōu)于規(guī)定水質(zhì)類別，飲用水源水質(zhì)達標率100%。

華西都市報：經(jīng)過三年的實踐，你對后發(fā)地區(qū)走低碳發(fā)展之路有哪些經(jīng)驗和感悟呢？

羅強：后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展，應(yīng)當注重思想解放、更新觀念。低碳發(fā)展是后發(fā)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新模式。必須沖破把低碳發(fā)展與科學(xué)發(fā)展相對立的觀念誤區(qū)和思想束縛，真正樹立以低碳發(fā)展促進科學(xué)發(fā)展的理念，把低碳理念廣為宣傳，使廣大民眾自覺參與和支持，把更加濃厚的低碳意識轉(zhuǎn)化為推動低碳發(fā)展的內(nèi)在持久動力。

后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展，應(yīng)當注重立足實際、強化舉措。我國提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％的目標，這就需要各地區(qū)從實際出發(fā)、竭盡所能，為國分憂、共同努力。我們應(yīng)當充分發(fā)揮后發(fā)地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，加大技術(shù)、資金和人才支持，扎實推進后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)地區(qū)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

來源：華西都市報