21世紀被稱為“天然氣的世紀”，大力發(fā)展以天然氣為清潔燃料的新型能源結(jié)構(gòu)受到世界各國的高度關(guān)注。與此同時，各國之間爭奪天然氣資源的競爭也越演越烈。中國經(jīng)濟的高速發(fā)展面臨著來自于資源和環(huán)境的巨大壓力，大力開發(fā)利用清潔高效的天然氣已經(jīng)成為中國發(fā)展的必然選擇。如何在全球化的條件下使中國的天然氣需求變?yōu)槭袌鰪妱�，確保中國天然氣市場形成“低谷效應(yīng)”，正確的技術(shù)路線選擇將成為國家競爭力的關(guān)鍵因素。

最近，西氣東輸沿線的大型燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)電廠面臨無氣可用或有氣不用的問題；廣東LNG二期工程面臨氣源難以落實；福建LNG面臨氣源漲價；以及俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京訪華將與中國落實中俄天然氣管道等問題。這一系列的問題直接牽掣出了一個關(guān)于中國天然氣市場能否有效接軌于國際市場的問題�！爸袊�需求”不等于市場，只有需求加價格承受優(yōu)勢才能將中國的需求變?yōu)槭袌龅膹妱�。就天然氣利用而言，�?gòu)成市場強勢的關(guān)鍵要素是利用天然氣技術(shù)路線必須正確無誤，否則中國將在全球化的競爭中居于劣勢。而世界利用天然氣的技術(shù)趨勢就是大力發(fā)展“分布式能源系統(tǒng)”。

來自燃氣價格的壓力

中海油廣東LNG第一期項目以相當于20美元/桶的石油價格（約0.99元人民幣/m3），每年370萬噸維持25年價格基本不變?yōu)闂l件從澳大利亞簽署了LNG供應(yīng)協(xié)議，這一價格的計算基礎(chǔ)是將LNG運到中國，用于大型高效的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組發(fā)電的價格能夠達到與燃煤火電廠競價做為基礎(chǔ)，這種定價方式曾一度被國際上稱為“中國定價”基準。由于中海油這一成功的長期協(xié)議，以及2003年以來全國性的缺煤少電，使中國各省和各大發(fā)電企業(yè)大力發(fā)展天然氣，在國家發(fā)改委報批規(guī)劃和地方自己準備上的LNG接受站竟然達到16個。一時間10個沿海省市幾乎都在準備上項目，各地都在大力宣傳LNG是“廉價、優(yōu)質(zhì)、清潔”的能源，盲目認為國際市場能夠以源源不斷供應(yīng)比煤更便宜的天然氣資源。

然而好景不長，世界天然氣市場在需求的強勁拉動下，迅速從買方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場。自2004年起國際油價持續(xù)攀升，2005年8月30日在美國卡特琳娜颶風影響下和國際對沖基金落井下石的炒作下，紐約石油期貨價格超過71美元/桶，高油價迅速波及到天然氣，北美天然氣市場的期貨價格隨之攀升到14美元/百萬BTU（3.76元/m3）。由于美國天然氣價格的高升，以及全球變暖造成夏季更熱、冬季更冷致使世界能源需求直線上升都推高了世界氣價，特別是中國一下要上16個接收站更為國際天然氣市場價格火上添油。同樣在澳大利亞，中海油在為廣東LNG二期工程確定氣源的談判競價中，日本以7美元/百萬BTU（1.88元/m3）的離岸價格超過中海油4美元/百萬BTU（1.07元/m3）而勝出，使廣東LNG二期工程的氣源成為一個懸案。

無獨有偶，2005年12月底，俄羅斯也對烏克蘭提出漲價要求，造成兩國關(guān)系惡化，以及俄羅斯與東歐國家矛盾更為尖銳。媒體總是強調(diào)俄羅斯是處于遏制北約東擴的政治目使用“能源武器”，卻忽略了俄烏“斗氣”的另一個重要原因是俄羅斯賣給烏克蘭的氣價遠遠低于西歐國家。俄羅斯最終將供應(yīng)烏克蘭的天然氣從50美元/千立方米（0.403元人民幣/m3）提高230美元/千立方米(1.852元/m3)。俄羅斯提出的價格并非空穴來風，由于歐元結(jié)算和美元貶值，德國進口俄羅斯天然氣的門站價格基本達到這一水平。最終，烏克蘭只得接受將俄羅斯供應(yīng)的高價氣與土庫曼斯坦等國供應(yīng)的65美元/千立方米廉價氣混合供烏。2月15日，土庫曼斯坦宣布計劃將出口的天然氣從65美元提高到100美元/千立方米。

2002年，中海油以2.75億美元從英國BP石油公司手中購得印尼西巴布亞省東固項目12.5%的股權(quán)，并簽訂了一項液化天然氣供應(yīng)合同。合同規(guī)定從2007年起，印尼以每桶23美元的價格每年向福建LNG項目供應(yīng)260萬噸液化天然氣，為期25年。2月20日一位印尼政府的高級官員宣布將調(diào)高對中國的輸出價格，預(yù)計從每桶23美元上調(diào)到每桶25美元以上，若折算成以噸為單位計算，調(diào)整后的價格大致相當于每噸182.5美元（1.234元/m3）。盡管中海油與印尼所簽訂的長期供應(yīng)協(xié)議是一份有約束力的框架合同，但由于國際LNG市場主動權(quán)已由買方轉(zhuǎn)為賣方，以優(yōu)惠價格繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議將非常困難，印尼的單方提價也是國際LNG價格全面攀升的必然結(jié)果。

“規(guī)模為本”還是“效率為本”

國家節(jié)能中長期規(guī)劃中明確了一個具有關(guān)鍵性的原則：“節(jié)能優(yōu)先，效率為本”，但是這一人人皆知的道理在一些具體項目上就常常面臨挑戰(zhàn)�！耙�(guī)模效益”是一個根深蒂固觀念，認為只有規(guī)�；�生產(chǎn)，才能帶來經(jīng)濟效益，大的就必定是好的。所以，在項目開發(fā)和項目審批上追求規(guī)�；�成為優(yōu)先前提，實際上“大容量優(yōu)先，大規(guī)模為本”在一些企業(yè)和部門成為“鐵律”。

在西氣東輸項目的天然氣利用問題上，就是貫徹著這樣一個求大的原則。2001年在如何利用西氣東輸天然氣的問題上存在兩種觀點，一是引進9FA大型燃氣輪機建設(shè)300WM等級的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組，采用世界最先進技術(shù)，用天然氣調(diào)峰發(fā)電；另一個意見是對西氣東輸沿線的小型熱電廠進行改造，采用現(xiàn)有技術(shù)或引進10～40MW級中小型燃氣輪機進行熱電聯(lián)產(chǎn)，通過提高終端能源利用效率增加系統(tǒng)的價格承受能力，同時利用現(xiàn)有燃煤熱電系統(tǒng)作為應(yīng)急手段，以效益定規(guī)模，強調(diào)能源的綜合利用效率最大化。并能夠確保在天然氣供應(yīng)中斷或供氣不足時不會影響各地經(jīng)濟和二次能源供應(yīng)，也減少了投資浪費。

然而，“規(guī)模效益”的理念左右了一些人、一些部門和一些企業(yè)的判斷能力，不能根據(jù)中國天然氣資源的實際情況，也不能冷靜判斷國際市場的走向，盲目引進最先進的F級大型燃氣輪機技術(shù)，大力發(fā)展天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電，追求規(guī)模成為根本不容爭議的選擇，其他的意見被決策部門不屑一顧。但今天，那些耗費國家大量外匯引進生產(chǎn)的燃氣輪機機組和陸續(xù)建成的燃機發(fā)電廠已經(jīng)成為我們中國人窩心的結(jié)癥，也成為國際炒家和跨國公司要挾我們的“把柄”。

上海漕涇、奉賢柘中、杭州半山??????一座座燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)電廠靜靜的等待在那里，期盼著更多的“西氣”。據(jù)媒體報道：“2005年僅華東地區(qū)就有400萬kW新建天然氣發(fā)電機組因燃氣供應(yīng)不能保證而無法投入生產(chǎn)運行。2006年，預(yù)計華東地區(qū)無法投入正常生產(chǎn)運行的天然氣發(fā)電機組將達到600萬kW”。

我們在西氣東輸沿線建設(shè)了這么多座技術(shù)最先進的大型燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠，今天確沒有天然氣供應(yīng)給它們發(fā)揮作用。其實，現(xiàn)在人們都在抱怨又一次被中石油“忽悠”了的同時，大家是否考慮過，即便中石油有氣可供，將天然氣這么寶貴的資源迢迢數(shù)千里輸送到長三角地區(qū)，與更為廉價的煤電競價上網(wǎng)，是不是一個正確選擇？將城市門站價格提高，人為降低燃氣電廠的氣價是不是一種遵循市場化的辦法？

近兩年來，中國煤炭價格也在不斷攀升，長三角地區(qū)標煤價格已經(jīng)攀升到600～700元/噸，對于采用超臨界技術(shù)的燃煤火電廠單位發(fā)電煤耗只有320克/kWh，燃料成本至多0.224元/kWh。而正在建設(shè)的1000MW級超超零界機組的發(fā)電效率45％，煤耗273克/kWh，燃料成本僅為0.164~0.191元/kWh。燃煤火電廠因為全部設(shè)備國產(chǎn)化，造價非常低廉，每千瓦3500元左右，即便脫硫脫氮也不會超過4500元，排放與燃氣輪機不相上下。

而采用燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)，雖然理論上ISO效率達到58％，但所謂ISO效率是指新機組，海平面，環(huán)境溫度15℃，相對濕度60％的條件下，機組進入最佳工況狀態(tài)平穩(wěn)運行時的標準。但是大型燃氣輪機葉片過長，啟動必須非常緩慢；高效聯(lián)合循環(huán)系統(tǒng)又往往采用三壓再熱循環(huán)技術(shù)和高溫高壓參數(shù)的蒸汽輪機系統(tǒng)，啟動周期也比較長，從冷態(tài)到最佳工況狀態(tài)需要1～2小時，如果作為調(diào)峰運行每天運行8小時，早峰3小時，晚峰5小時，一天起停2次，很少有機組在這種狀態(tài)下發(fā)電效率能夠超過50％，實際上很多機組僅能達到48％甚至更低。就是說燃料成本在天然氣價格1.2元/m3時，為0.256元/kWh，比燃煤機組高56％。如果天然氣價格與國際市場接軌，至少會達到2元/m3，單位燃料成本將增加到0.427元/kWh，是煤電燃料成本的2.6倍。再加上大型燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組工藝復(fù)雜，許多關(guān)鍵技術(shù)和部件必須高價進口，造價無法與燃煤機組競爭，所以燃天然氣的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組與清潔燃煤火電根本不是競爭對手。據(jù)報章介紹，在西氣東輸?shù)娜紮C調(diào)峰電廠中，有一些企業(yè)甚至有氣也不愿意發(fā)電，因為實際調(diào)峰運行的天然氣燃料成本比當初《可行性研究報告》計算的要高，發(fā)電效率要低，“發(fā)電就賠錢，越發(fā)越賠錢”，所以寧可“趴窩”，也不發(fā)電。

這些生不逢時的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)電廠，還面臨來自“十一五”全國性的電力和煤炭的產(chǎn)能過剩的擠壓。2004年在“拉閘限電”的電力緊缺環(huán)境下，全國開工建設(shè)的發(fā)電機組容量規(guī)模達10127萬kW，在建總規(guī)模1.8億kW，當年投產(chǎn)5100萬kW。2005年全國新增裝機6593萬kW，全國裝機總?cè)萘窟_到5.08億kW。2006年將凈增裝機7200萬kW，預(yù)計2005年到2010年全國將增加3.2～3.7億kW的裝機容量�！笆�一五”結(jié)束時，全國裝機將會超過8億了kW，甚至可能接近9億而超過美國，成為世界裝機最多的國家。不僅是電力，煤炭也面臨著巨大的產(chǎn)能過剩，為了躲避國家的審批限制，地方許多30萬噸的新建煤礦實際是按照60萬噸產(chǎn)能設(shè)計建設(shè)的。而鐵路運輸也因為大秦鐵路擴容到2億噸/年，神驊鐵路也在擴容，以及第三通道將加緊建設(shè)而全面緩解。這些問題都將對西氣東輸沿線的天然氣發(fā)電廠構(gòu)成極大的壓力。

技術(shù)路線是關(guān)鍵

能夠拿到2元/m3天然氣對于這趴窩的燃機電廠也不過是一個奢望，既便可以供氣也難以長久。因為，大型燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)面臨的競爭不僅來自燃煤火電，而且來自另一個劃時代的競爭對手——分布式能源系統(tǒng)。

2005年11月我有幸參加在紐約舉行的國際分布式能源年會，在會議中揭開了我心中的一個謎團。2005年9月初，因為油價的上漲美國天然氣價格也隨之攀升到12～14美元/百萬BTU，造成許多以天然氣為燃料的燃氣發(fā)電廠相繼停產(chǎn)，但是這些氣最終去向何方？成為大家研究的一個迷。美國和世界各工業(yè)化國家的分布式能源并未因為天然氣價格的高漲而衰亡，反而是方興未艾，甚至轟轟烈烈。其實，分布式能源的快速發(fā)展也是天然氣價格不斷攀升的主要原因之一，分布式能源正在利用市場這只“無形的手”暗算了傳統(tǒng)的大電廠。

何謂“分布式能源系統(tǒng)”？就是分布在需求一側(cè)的小型化、微型化的用戶能源綜合利用設(shè)備，采用小型的發(fā)電機組先利用天然氣發(fā)電，供應(yīng)自身使用，將發(fā)電余熱回收利用，制冷或采暖，再將更低品位的廢熱生產(chǎn)衛(wèi)生熱水、除濕，實現(xiàn)能源梯級利用的系統(tǒng)。

當天然氣價格大幅度上漲后，電力公司利用天然氣所發(fā)電力的價格也隨之水漲船高，由于大電廠需要大電網(wǎng)和高壓輸送，電網(wǎng)損耗的代價也呈幾何倍數(shù)增加，必然導(dǎo)致電價上漲的幅度高于氣價漲幅，美國一些城市的電價已高達0.2～0.25美元/kWhe。對于采用分布式能源的用戶，每立方米天然氣至少可以發(fā)3kWhe的電量，可以為用戶節(jié)省0.6～0.75美元，如果減去0.467美元/m3(3.76元人民幣/m3），仍然有0.133～0.283美元的毛利，同時可以免費獲得5～6kWht的熱能用于采暖、制冷和供應(yīng)生活熱水。正是這些安裝在用戶一側(cè)的分布式能源系統(tǒng)從根本上改變了競爭格局，拿走了發(fā)電廠的“奶酪”，悄然開始了一次新的工業(yè)革命。

分布式能源系統(tǒng)的綜合能效可以高達80％，甚至90％。2005年12月，芬蘭瓦西蘭公司在京介紹，該公司在丹麥建設(shè)的瑞扣濱（Ringk?bing）熱電站發(fā)電效率為43.77%，供熱效率為52.53%，能源綜合利用效率高達96.3%，而電廠規(guī)模僅為8MW。但是，大型燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠即便發(fā)電效率再高，但電力到用戶終端不得不面對大量的線損網(wǎng)損，而因冷卻端的余熱無法利用導(dǎo)致綜合效率無法提高，所以既便是一個頂天立地的巨人也無法與這些藏在用戶地下室和樓頂上的“小玩具”抗衡，因為分布式能源系統(tǒng)完全沒有中間損耗，大家根本不在同一個量級中進行競爭。

由于分布式能源系統(tǒng)是一個由千千萬萬用戶自發(fā)來來提高能源綜合利用效率的全新能源系統(tǒng)，花樣千奇百怪，設(shè)備五花八門，新技術(shù)層出不窮。日本東京的城市天然氣價格高達6.22元人民幣/m3（冬夏平均），所以他們在澳大利亞可以出價達到1.863元/m3。日本在世界分布式能源年會上介紹的設(shè)備是2～3個kW的微型燃氣內(nèi)燃機，維護運行非常簡單，一邊發(fā)電，一邊燒洗澡水。雖然每立方米天然氣只能發(fā)3kWhe電，但能源利用效率達高到85％，發(fā)出3kWhe電還能供應(yīng)5.5kWht的熱能，一臺機組能夠滿足40～50人的衛(wèi)生熱水需要；而柏林議會廳將分布式能源發(fā)電機組春夏秋季的余熱全部存入地下，冬季再用熱泵從地下將熱能泵出采暖，不僅可以利用機組的余熱，還可以利用環(huán)境中的能量，使綜合效率更高一籌；許多傳統(tǒng)的獨立發(fā)電商都搖身一變成為分布式能源的專業(yè)化能源服務(wù)公司，甚至公用電力公司也成立了自己的專業(yè)能源服務(wù)公司幫助用戶建設(shè)、安裝、運行分布式能源，甚至直接提供投資。

在紐約我們參觀了一座醫(yī)院的分布式能源系統(tǒng)，該能源站的總工程師非常感慨地告訴我們，幾年前這座醫(yī)院建設(shè)第一套分布式能源系統(tǒng)時，電力公司百般刁難，說他們瘋了，愚蠢，是傻瓜。但今天當電力公司聽說他們將要建設(shè)一座新醫(yī)院時，主動前來建議他們采用分布式能源系統(tǒng)，并愿意提供一切便利甚至資金支持。因為，對于電力公司而言與其供電賠本，還不如換一種方式從中既貼金，又賺錢。

2003年9月28日，意大利曾發(fā)生大停電，給全國造成嚴重損失。事后分析，造成大面積停電的原因除電力設(shè)備老化外，主要是全球變暖使夏季負荷增加，而意全國7000萬千瓦近3000座電站中，主要是水電，受降雨和其他因素制約，一半以上長期處于關(guān)閉狀態(tài)，解決問題的主要途徑只有建設(shè)新電源。是建大型火電或核電，還是發(fā)展熱電成為爭論的焦點。最后，意政府批準建設(shè)35座規(guī)模較小的熱電站。90年代末，美國、英國相繼宣布到2010年，將分布式能源系統(tǒng)的產(chǎn)能翻番，分別增加4600萬和1000萬千瓦。承辦2012年奧運會的倫敦市宣布，該城市將主要依靠發(fā)展規(guī)模較小的分布式冷熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)來滿足奧運會新增電力及熱力、制冷需求。

這種技術(shù)進步的新浪潮勢必會影響中國，以上海為例，上海的公共建筑用電價格普遍超過1元/kWhe，如果1立方米發(fā)3kWhe電，僅發(fā)電節(jié)約能源費用超過3元，同時生產(chǎn)至少5kWht的熱能，如果用于制冷可以轉(zhuǎn)換6kWhr的冷量，等于又節(jié)約了2kWhe的電。里外里利用1立方米天然氣節(jié)約了5kWhe，相當節(jié)約5元能源費用，即便天然氣在2.5～3元/m3也仍然有利可圖，而對于大型燃氣發(fā)電廠而言，面對這樣高的氣價只有死路一條。而作為供氣一方的中石油或城市燃氣公司，自然不會心甘情愿將天然氣降價賣給發(fā)電企業(yè)。資源會自然而然地流向出價高的用戶，這就是“低谷效應(yīng)”，這是市場的客觀規(guī)律，只要中國繼續(xù)堅持市場化改革，大型天然氣電廠的生存環(huán)境就難以改善，除非中國倒退回計劃經(jīng)濟時代，但是中國會因為某些部門和企業(yè)的決策失誤開倒車嗎？

中國的天然氣供應(yīng)保障與安全，將取決于市場對天然氣價格的承受能力；而價格承受能力，又取決于利用天然氣的技術(shù)路線。如果不普及發(fā)展分布式能源技術(shù)，中國的天然氣價格承受能力就不可能提高，中國需求就不可能轉(zhuǎn)換成為市場強勢，出價過低在全球市場就拿不到氣源，而沒有氣源就談不上能源安全。

2006年“兩會”期間，溫家寶總理在《政府工作報告中》連續(xù)使用了83次改革，胡錦濤主席在參加人大小組討論中特別強調(diào)了“要毫不動搖地堅持改革方向�！敝醒肴绱岁P(guān)注改革問題，是多年來少有的，說明改革的停滯不前已經(jīng)對中國的發(fā)展構(gòu)成嚴重制衡，“要不失時機地推進改革，要注重提高改革決策的科學(xué)性，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”然而，節(jié)約資源與保護環(huán)境的關(guān)鍵是提高資源的終端綜合利用效率。市場化的改革趨勢必然造成終端能源利用效率高、市場經(jīng)濟效益好的技術(shù)取代效率低和效益差的技術(shù)，這將不易人們意志為轉(zhuǎn)移。

在全球化的今天，中國如何實現(xiàn)平穩(wěn)、和諧和持續(xù)的發(fā)展，如何建立一個節(jié)約能源資源和環(huán)境友好的社會，已經(jīng)成為我們無法回避的新課題。必須徹底轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展觀念，徹底改進我們的能源管理機制，徹底調(diào)整我們與世界能源發(fā)展背道而馳的技術(shù)路線。堅持實事求是，堅持“節(jié)能優(yōu)先，效率為本”，堅持不斷創(chuàng)新。中國的能源安全才能有所保障，中國的國家競爭力才能夠從根本上加強，中國的發(fā)展才能夠持久和諧。

作者：韓曉平