在2011中國(guó)能源高層對(duì)話暨新版“新華網(wǎng)能源頻道”發(fā)布儀式上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政指出，中國(guó)煤炭生產(chǎn)越來越向晉陜蒙三個(gè)地區(qū)集中，去年三地煤炭產(chǎn)量占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的57％，今年上半年已占到近59.4％。同時(shí)，過去中部和東部一些省份像安徽、河南等煤炭輸出省現(xiàn)在都變?yōu)檩斎胧。瑓^(qū)域市場(chǎng)調(diào)節(jié)難度加大、西部煤炭產(chǎn)量比重過高，使得運(yùn)輸壓力加大，為全國(guó)煤炭長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)帶來新挑戰(zhàn)。

王顯政表示，“十二五”期間我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展還面臨著以下諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

首先，煤炭資源保障減弱，供應(yīng)難度加大。雖然中國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量有幾萬億噸，但真正探明的只有1/4，目前可供建井的資源嚴(yán)重不足。

其次，結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出，目前中國(guó)年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦還有1.2萬處，占煤礦總數(shù)的80％以上。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著布局趨同、非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高等問題，尤其是煤化工產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)最為明顯。目前，有相當(dāng)一部分大型煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)的比重超過80％，但80％以上的利潤(rùn)還是來自煤炭產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著人才、技術(shù)和市場(chǎng)等多方面的制約。

第三，生產(chǎn)環(huán)境的約束加大，2010年煤炭在中國(guó)一次能源的生產(chǎn)和消費(fèi)比重分別是76.8％和70.9％，中國(guó)煤炭生產(chǎn)量和消費(fèi)量在世界總量中的比例分別為48.3％和48.6％，煤炭消費(fèi)總量增加使中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力加大。特別是煤炭資源開發(fā)快速向西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)轉(zhuǎn)移，富煤地區(qū)的環(huán)境承載能力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第四，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨。在旺盛的煤炭市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，煤炭企業(yè)的發(fā)展仍然保持著擴(kuò)大規(guī)模，以規(guī)模求效益的慣性思維，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)相當(dāng)一部分仍來源于產(chǎn)量的增加、價(jià)格的上揚(yáng)，促使發(fā)展方式發(fā)生根本性的改變還需做大量工作。

據(jù)他預(yù)計(jì)，“十二五”期間，中國(guó)煤炭產(chǎn)銷總量將繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但煤炭在一次能源中的比重將有所下降，煤炭產(chǎn)銷量增長(zhǎng)的速度將有所回落。

來源：新華網(wǎng)