圖為全國政協(xié)常委、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政致辭。新華網(wǎng)陳競超攝

以“迎接十二五應(yīng)對新挑戰(zhàn)”為主題的2011·中國能源高層對話12日在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。數(shù)百位嘉賓匯聚一堂，就新時期中國能源的機遇和挑戰(zhàn)、能源的開發(fā)與綠色發(fā)展安全發(fā)展、能源企業(yè)的公眾口碑與形象塑造等話題各抒己見。

全國政協(xié)常委、煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在會議上致辭時表示，“十一五”期間，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平顯著提升，在看到成績的同時我們也清醒看到煤炭工業(yè)的發(fā)展還面臨著諸多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

[王顯政]各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：大家下午好。

非常高興能參加新華網(wǎng)組織的“2011中國能源高層對話暨新華網(wǎng)新華能源新版發(fā)行儀式”，借此機會，我代表中國煤炭工業(yè)協(xié)會向新華網(wǎng)新版能源頻道的正式開通表示熱烈的祝賀，向長期以來關(guān)心支持煤炭工業(yè)健康發(fā)展的新聞媒體、社會各界朋友們表示衷心的感謝。

大家都知道，煤炭是我國的主要能源，“十一五”期間，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平顯著提升，具體表現(xiàn)在：首先，煤炭產(chǎn)量大幅增長，全國年產(chǎn)量由2005年的23.5億噸，增加到2010年的32.4億噸，每年以1.8億噸的幅度激增，今年上半年全國煤產(chǎn)量達到13.7億噸，同比增長12.7%；其次，煤炭工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，全國煤礦的數(shù)量由2005年的2.48萬處減少到“十一五”末的1.5萬處，平均單井規(guī)模由10萬噸提升到20萬噸，同時建成了年產(chǎn)120萬噸以上的大型煤礦661處，產(chǎn)量達到18.8億噸，在600多處120萬噸以上的礦井中建成1000萬噸特大礦井和露天礦井37座，全國年產(chǎn)量超過5000萬噸以上的企業(yè)達到13戶，產(chǎn)量超過1億噸的煤炭企業(yè)達到5戶，他們的產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的1/4；三是煤炭自主創(chuàng)新能力顯著增強，一批重大煤炭基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，大型重大裝備制造能力顯著增加，年產(chǎn)1000萬噸成套裝備的井下工業(yè)化實驗進展順利，諸多現(xiàn)代煤化工示范項目都取得了成功；四是行業(yè)改革取得顯著成效，現(xiàn)代企業(yè)制度普遍建立，企業(yè)自主經(jīng)營、自主創(chuàng)新能力顯著增強，經(jīng)濟效益大幅度增加，煤炭板塊有33家上市公司；五是和諧礦區(qū)建設(shè)取得顯著進展，職工收入有了較大增長，2010年國有大型煤炭企業(yè)在崗職工年均工資4.5萬，這個水平在工業(yè)企業(yè)中盡管還是比較低的，但和煤炭行業(yè)自身相比增加的幅度也是很大的，同時，企業(yè)加大棚戶區(qū)改造，沉陷區(qū)的治理，為和諧社會的建設(shè)做出了較大的貢獻。

在看到成績的同時我們也清醒看到煤炭工業(yè)的發(fā)展還面臨著諸多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。特別是在以下幾個方面表現(xiàn)得越來越突出：

首先，煤炭資源的保障減弱，供應(yīng)難度加大。從煤炭資源勘探出的儲量占預(yù)測資源量的1/4，我們經(jīng)常講我們國家煤炭儲量有幾萬億，但真正探明的只有1/4，目前可供建井的資源嚴重不足。

其次，從煤炭生產(chǎn)布局來看，煤炭資源越來越向晉陜蒙三個地區(qū)集中，去年三地煤炭產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量57%，今年上半年三地煤炭產(chǎn)量占全國產(chǎn)量近59.4%。同時從煤炭供應(yīng)資源來看，過去中部和東部一些省區(qū)象安徽、河南等煤炭輸出省現(xiàn)在都變?yōu)槊禾枯斎胧�，區(qū)域市場調(diào)節(jié)難度加大，西部煤炭產(chǎn)量比重過高，運輸壓力加大，為全國煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)帶來新的挑戰(zhàn)。結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出，目前全國30萬噸以下的小型煤礦還有1.2萬處，占煤礦總數(shù)的80%以上。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著布局趨同、非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高等問題，尤其是煤化工產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)最為明顯。目前，有相當(dāng)一部分大型煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)的比重超過了80%，但80%以上的利潤還是來自煤炭產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著人才、技術(shù)和市場等多方面的制約。

第三，生產(chǎn)環(huán)境的約束加大，2010年煤炭在我國一次能源的生產(chǎn)和消費比重分別是76.8%和70.9%，我國的煤炭產(chǎn)量占世界煤炭產(chǎn)量的生產(chǎn)量和消費量分別是48.3%和48.6%，煤炭消費總量增加應(yīng)對氣候變化的壓力加大。特別是煤炭資源的開發(fā)快速向西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)轉(zhuǎn)移，富煤地區(qū)的環(huán)境承載能力面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

第四，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨。在旺盛的煤炭市場需求拉動下，煤炭企業(yè)的發(fā)展仍然保持了擴大規(guī)模，以規(guī)模求效益的慣性思維，煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的增長相當(dāng)一部分仍然來源于產(chǎn)量的增加、價格的上揚，發(fā)展方式的根本性改變還有大量的工作要做。

 來源：新華能源