在脫離了對(duì)煤礦的依附之后，煤老板巨額游資的去向成謎。有媒體近日披露，2009年數(shù)以千億的民間資本因“煤炭資源整合”而退出煤炭行業(yè)。臨近年關(guān)，民資正緊迫尋找他們的下一站“金礦”，而政府則想方設(shè)法把錢留在山西。

      在煤礦整合政策出臺(tái)以前，煤老板們長期坐享煤礦資源帶來的巨額暴利，其背后的市場(chǎng)體制漏洞與行政管制虛設(shè)已無需重復(fù)。如今，煤老板們“赤裸裸”地回歸市場(chǎng)原則，才赫然發(fā)現(xiàn)真正的市場(chǎng)“金礦”其實(shí)并不是那么容易被找尋。但與此同時(shí)，由于煤礦撤出資金規(guī)模極其龐大，其任何動(dòng)向都會(huì)牽動(dòng)市場(chǎng)敏感的神經(jīng)，如何進(jìn)行合理引導(dǎo)并讓其發(fā)揮出積極的作用，已經(jīng)在考驗(yàn)監(jiān)管者的智慧。

     事實(shí)上，此前市場(chǎng)對(duì)于煤老板的暴富曾有諸多非議。煤炭作為不可再生能源，其稀缺性不言而喻。然而，隨著上世紀(jì)90年代后期小煤窯四面開花，煤炭成為煤礦主們的私人“搖錢樹”，憑借一座小煤窯在兩三年賺取億元利潤的案例屢見不鮮。但是，暴利的主因并不僅僅在于煤老板一方，其體制根源在于不是所有人都能公平地拿到煤礦開采權(quán)。坊間盛傳，只有那些“關(guān)系硬”的人才可能成為 “礦主”。其背后，權(quán)利尋租的身影頻現(xiàn)，甚至是礦難不斷出現(xiàn)的悲劇，市場(chǎng)準(zhǔn)入的公平性以及煤老板的社會(huì)形象廣遭質(zhì)疑。以此看來，行政力量充斥于煤礦領(lǐng)域，才會(huì)導(dǎo)致行業(yè)利潤無法回歸于社會(huì)平均水平，讓公共資源成為個(gè)別煤老板獨(dú)享的掘金地帶，這一現(xiàn)狀的確需要修正。如今，地方政府一紙文件讓煤老板們退出了歷史舞臺(tái)，此舉雖然不乏爭(zhēng)議，但可以預(yù)見的是，即便沒有此次政府“規(guī)制”，畸形的煤礦暴利“堤壩”也遲早會(huì)受到市場(chǎng)力量的沖擊。

    現(xiàn)在失去煤礦的煤老板們?nèi)匀惶幱谳浾撲鰷u之中。煤老板們“因煤而生”的巨額財(cái)富，目前釋放渠道仍不明朗。數(shù)據(jù)顯示，到2010年底山西原有的2600座煤礦將只保留1000座，這意味著，數(shù)千名山西煤老板將從煤炭產(chǎn)業(yè)退出，或?qū)⒂懈哌_(dá)3000億元的資金從煤礦產(chǎn)業(yè)游離出來。如此規(guī)模龐大的游資，足以讓任何一個(gè)領(lǐng)域因投機(jī)泛濫而“泡沫四起”，市場(chǎng)最為擔(dān)憂的是，虛火旺盛的股市以及投機(jī)泛濫的樓市是否會(huì)因此而變得更加無序。

    現(xiàn)實(shí)情況是，告別歷史舞臺(tái)的煤老板直言其他行業(yè)如此“微薄”的回報(bào)率讓其難以接受。據(jù)報(bào)道，目前進(jìn)入煤老板“法眼”的產(chǎn)業(yè)仍然是價(jià)格暴漲的房地產(chǎn)、大豆、大蒜等，與這些投機(jī)機(jī)會(huì)相比，踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)業(yè)似乎并沒有被納入考慮范圍。從另一個(gè)角度講，煤礦的粗放經(jīng)營雖然讓煤老板們迅速暴富，但卻未必意味著他們已經(jīng)經(jīng)歷了現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)則的歷練，煤老板們普遍知識(shí)積淀單薄、經(jīng)營素質(zhì)偏低，這也讓他們?cè)诿媾R行業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)時(shí)的底氣不足。

    市場(chǎng)或許會(huì)自發(fā)修正煤老板們繼續(xù)暴富的夢(mèng)想，但是如何避免其中的社會(huì)資源浪費(fèi)應(yīng)引起高度重視。實(shí)際上，就在煤老板認(rèn)為資金投放無門并頻頻到一線大城市炒房的同時(shí)，當(dāng)前諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域卻依然面臨著資金供給不足的困境。例如，在地方財(cái)政吃緊的客觀情況下，地方基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域配套資金不足的矛盾突出。就以山西省為例，由于前期對(duì)重工業(yè)的過度倚重，山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的失衡問題，旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，但資金缺口同樣較大等等。所以，讓巨額游資與地方資金需求相對(duì)接，必須成為地方政府的努力方向。山西省政府也在今年明確提出，在今明兩年向民間開放6500億元投資項(xiàng)目，引導(dǎo)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和市政公用設(shè)施領(lǐng)域。顯然，這里所稱的“民間投資”更多是指向煤老板手中的游資。

   但應(yīng)當(dāng)看到的是，較為寬泛的政策指向難以讓煤老板們吃到“定心丸”。他們對(duì)于項(xiàng)目劃撥是否會(huì)“厚此薄彼”、財(cái)政資金是否會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻給與援助、銀行等融資是否會(huì)暢通等核心問題仍然心存異議。換言之，之前習(xí)慣了行政庇護(hù)的煤炭資金，反而更加擔(dān)心被行政力量所干擾。因此，地方政府當(dāng)務(wù)之急是針對(duì)“下崗”的煤老板們建立一個(gè)全新的政企平臺(tái)，一方面讓行政力量側(cè)重于扮演“引導(dǎo)”的角色;另一方面則是要讓傳統(tǒng)煤炭投資資金盡快接受現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，而不再是把“尋租”和“暴富”作為訴求。如果這一體制性改變能夠?qū)崿F(xiàn)，對(duì)于中國民營企業(yè)資本而言，可謂善莫大焉。(作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)