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山東新礦集團華豐煤礦形成“三位一體”隱患排查治理體系

2008/11/26 9:11:33       
        山東新汶礦業(yè)集團華豐煤礦不斷探索創(chuàng)新安全隱患排查治理新辦法,形成了專家查隱患、專業(yè)抓治理、安監(jiān)搞監(jiān)督“三位一體”隱患排查治理體系,完善了礦井重大隱患排查治理制度,及時排查和消除了各類隱患,有效防范和遏制重大事故的發(fā)生,確保了礦井安全生產(chǎn)。今年一到九月,該礦隱患排查整改率達到95%以上,實現(xiàn)了沖擊地壓條件下的安全開采。礦井連續(xù)十五年實現(xiàn)無井下自然發(fā)火 創(chuàng)出全國同類一級自然發(fā)火礦井安全最好水平。
  專家查隱患。華豐煤礦從今年一月起實行了專家排查隱患制度。礦成立了由礦長任組長、總工程師任常務(wù)副組長的專家排查隱患小組,專家組成員任職資格為:礦各專業(yè)副總工程師、各公司分管安全技術(shù)副經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人、臨汶石膏礦和各駐外煤礦總工程師、各生產(chǎn)科室主要負責(zé)人,必須具備助理工程師及以上技術(shù)職稱,并具有專業(yè)化、豐富化、知識化強的技術(shù)人員擔(dān)任。專家小組對全礦安全隱患排查全面負責(zé),定期召開全礦隱患排查會議,聽取各公司、專業(yè)、單位重大事故隱患的排查、處理及整改落實情況,組織落實礦井重大隱患排查并制定相應(yīng)的技術(shù)措施。形成了隱患排查、危害評價(專家小組負責(zé))→整改治理(專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé))→完成情況驗收考核(安監(jiān)處長負責(zé))的“三位一體”隱患排查治理體系。同時,嚴格了隱患排查程序。每月26日前,由專家排查隱患小組副組長組織專家小組成員對礦井安全生產(chǎn)存在的隱患從嚴、從深、從細全面排查,排查要不僅停留在礦井內(nèi)部,還必須關(guān)注礦井外的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性隱患;既抓好常規(guī)隱患排查,又加大對潛在隱患的辨識;既對主業(yè)隱患進行排查,又對非煤及駐外企業(yè)隱患進行排查。做到了橫到邊、縱到底,不留死角。對專家排查隱患小組排查的隱患,由安監(jiān)處匯總后,以礦文件下發(fā)全礦各單位。專家排查隱患小組排查隱患要全面,不能出現(xiàn)漏排,凡因排查不全面漏排造成隱患長期得不到治理危及安全生產(chǎn)的,每條對分管負責(zé)人給予 100-1000元的罰款。
  專業(yè)抓治理。過去,有些專業(yè)在排查安全隱患后,不重視治理,往往安排施工單位去落實治理,放松了環(huán)節(jié)安全管理,隱患治理到什么程度才能消除,沒有制定針對性的治理措施,這就造成了隱患治理無標準,施工環(huán)節(jié)無保障,很容易造成更大的事故隱患。“三位一體”隱患排查治理體系,明確了專業(yè)治理責(zé)任,引起了專業(yè)重視,隱患治理由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織落實! I(yè)領(lǐng)導(dǎo)對專家小組排查確認的各類安全隱患,親自組織落實,制定治理措施。同時,由生產(chǎn)礦長組織召開會議落實解決必需的人、財、物,落實治理措施,明確責(zé)任人、治理單位、治理時間,嚴格按照要求進行治理整改。凡到期完不成對分管責(zé)任人每條給予200-2000元的罰款。凡因隱患治理措施落實差,而導(dǎo)致安全事故的,按礦有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。例如,今年3月,在1410工作面及上平巷沖擊地壓重大隱患治理上,專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)盯班盯崗、盯現(xiàn)場,對沖擊地壓治理措施、治理工作量進行嚴格落實,專家小組每天召開排查治理平衡會,分析現(xiàn)場存在問題,制定切實可行的治理措施。做到了隱患排查措施到位、治理到位,使沖擊地壓重大隱患得到全面治理,確保了治理效果。
  安監(jiān)搞監(jiān)督。“三位一體”隱患排查治理體系,明確了安全監(jiān)察的責(zé)任,實行了《重大安全隱患整改指令書》制度。對于礦井排查的重大安全隱患未按規(guī)定時間要求整改的或上級有關(guān)部門對礦安全生產(chǎn)督察、檢查時,提出的重大安全生產(chǎn)隱患整改意見和危及現(xiàn)場安全生產(chǎn)的事故隱患未按要求整改的,由安監(jiān)處、業(yè)務(wù)科室對施工單位下達《重大安全隱患整改指令書》。收到《指令書》的單位,立即按要求進行整治,并填寫《重大安全隱患整改指令書回執(zhí)單》。隱患整改治理完成后,施工單位填寫《重大安全隱患整改指令書申請驗收單》,申請安監(jiān)處及有關(guān)單位進行驗收。驗收單位對驗收合格的隱患,填寫《重大安全隱患整改指令書驗收單》,凡驗收不合格的,追究施工單位負責(zé)人的責(zé)任。例如,今年6月,在1410工作面防治火災(zāi)隱患排查治理上,安監(jiān)部門嚴格按照治理措施,落實了責(zé)任主體,每天由安監(jiān)人員對治理措施的落實情況及治理工作量進行檢查驗收,檢查治理措施是否執(zhí)行到位,治理工作量是否達到要求,對每道工序、每個環(huán)節(jié)都進行了細查、嚴查,保證了治理工作量的完成。通過治理,1410工作面防治火災(zāi)的重大隱患在根源上得到有效控制,遏制了重大事故的發(fā)生。

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