正值俄羅斯東部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃落實(shí)之際，近日，由國(guó)務(wù)院東北辦牽頭制定的《中國(guó)東北、內(nèi)蒙古、新疆與俄羅斯東部大開(kāi)發(fā)合作規(guī)劃》也已完成。

　　為了能把中國(guó)的商品源源不斷地運(yùn)往俄羅斯，《規(guī)劃》中建議，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為２１世紀(jì)我國(guó)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，物流業(yè)將發(fā)揮舉足輕重的作用，成為邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行兵”。

口岸物流近年發(fā)展迅猛

　　據(jù)了解，在《規(guī)劃》中提出，中國(guó)將在口岸城市加強(qiáng)物流建設(shè)，作為項(xiàng)目之一的“同江東港－俄下列港浮橋”已于２００７年底正式開(kāi)通，填補(bǔ)了黑龍江省水運(yùn)口岸初冬和初春兩個(gè)時(shí)期水上運(yùn)輸?shù)目瞻祝�真正�?shí)現(xiàn)了同江口岸常年過(guò)貨，四季通關(guān)。

　　近年來(lái)，黑龍江省在口岸城市物流建設(shè)上投入不斷加大，每年拿出２０００萬(wàn)元用于口岸設(shè)施及附屬設(shè)施的現(xiàn)代化改造。

　　黑龍江省還重點(diǎn)建設(shè)了哈爾濱龍運(yùn)物流園區(qū)、綏芬河綜合物流園區(qū)、同江哈魚(yú)島物流園區(qū)和黑河吉斯達(dá)國(guó)際物流采購(gòu)中心，基本形成了以綏芬河、東寧、黑河、同江四個(gè)口岸為主體，以哈爾濱、牡丹江、佳木斯等為依托的中俄邊境口岸物流通道網(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００７年黑龍江口岸進(jìn)出口貨物運(yùn)量首次突破千萬(wàn)噸，達(dá)到１１４９．９萬(wàn)噸，與去年同期相比（下同）凈增長(zhǎng)１８４．８萬(wàn)噸，增幅為１９．１％，創(chuàng)造了新的歷史記錄階段。

　　我國(guó)的黑龍江省、吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)分別與俄羅斯遠(yuǎn)東赤塔州、阿穆?tīng)栔�、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和濱海邊疆區(qū)開(kāi)展了國(guó)際道路運(yùn)輸，綏芬河、東寧、黑河、滿洲里、琿春等１０多個(gè)口岸開(kāi)通了長(zhǎng)期性的國(guó)際道路運(yùn)輸，有客貨運(yùn)輸線路近７０條，占我國(guó)與周邊國(guó)家開(kāi)通的客貨運(yùn)輸線路總數(shù)的三分之一。

　　如今，綏芬河、黑河、同江等地，多層次的中俄邊境口岸物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系正逐步形成。江海聯(lián)運(yùn)為黑龍江省物資外運(yùn)增加了出海通道，提高了沿江地區(qū)運(yùn)輸與物流效率。黑龍江省對(duì)俄水運(yùn)通航里程有２９８１公里，其中能通行千噸級(jí)船舶的三級(jí)以上航道２５８６公里，已成為兩國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的重要國(guó)際運(yùn)輸通道。邊境口岸物流信息化進(jìn)程較快，電子大通關(guān)正在向稅務(wù)、工商、檢驗(yàn)檢疫、海事、銀行等領(lǐng)域拓展。

全方位國(guó)際物流格局雛形初現(xiàn)

　　黑龍江省內(nèi)的中俄邊境線漫長(zhǎng)，從西北至東南有１５個(gè)國(guó)家一類口岸，目前絕大多數(shù)已經(jīng)開(kāi)通。此外，黑龍江省在開(kāi)辟陸海聯(lián)運(yùn)通道方面已見(jiàn)成效，除穩(wěn)定發(fā)展至大連等國(guó)內(nèi)港口的傳統(tǒng)通道外，黑龍江省還利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先后開(kāi)辟出綏芬河鐵路口岸經(jīng)西伯利亞大鐵路至符拉迪沃斯托克港和俄羅斯遠(yuǎn)東各港口等多條國(guó)際物流通道，且均有實(shí)際運(yùn)輸業(yè)績(jī)。

　　擁有“鐵海聯(lián)運(yùn)”的內(nèi)陸港是黑龍江省國(guó)際物流的一大特色，已實(shí)現(xiàn)了出�？诘难由�。哈爾濱內(nèi)陸港是目前我國(guó)僅有的兩個(gè)內(nèi)陸港之一，它不僅與滿洲里、綏芬河口岸相連，還可以直接辦理省內(nèi)外貨物經(jīng)大連港的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，近年來(lái)還開(kāi)通了直達(dá)蒙古、香港的集裝箱運(yùn)輸。

　　黑龍江省以鐵路為主的多種國(guó)際運(yùn)輸通道已經(jīng)建成，每年從黑龍江省經(jīng)過(guò)哈大線，再?gòu)倪|東半島進(jìn)出口的商品運(yùn)量一般為３００萬(wàn)噸４００萬(wàn)噸，省內(nèi)的國(guó)際鐵路運(yùn)量基本占國(guó)際貨運(yùn)量的６０％——７０％。在此基礎(chǔ)上，公路、水運(yùn)、航空、江海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸途徑構(gòu)成了該省多樣化的國(guó)際運(yùn)輸方式。

　　目前，黑龍江省對(duì)俄鐵路運(yùn)營(yíng)里程已經(jīng)達(dá)到４０８３公里，公路通車?yán)锍蹋叮常矗彻�里，水上航運(yùn)里程２９８１公里，開(kāi)通對(duì)俄航線１３條、國(guó)際客貨運(yùn)輸線路４１條。

　　近年來(lái)，黑龍江省多種類型并存的國(guó)際物流企業(yè)隊(duì)伍也不斷壯大。目前該省已經(jīng)形成了一支以原來(lái)外運(yùn)、外貿(mào)企業(yè)為骨干，多種所有制企業(yè)并存的國(guó)際物流企業(yè)隊(duì)伍。如在綏芬河、黑河和東寧等口岸城市，一些生產(chǎn)型工貿(mào)企業(yè)投入巨額資金購(gòu)買大型貨車，組建國(guó)際運(yùn)輸車隊(duì)，特別是綏芬河市還辟建了國(guó)內(nèi)首家民營(yíng)國(guó)際直升機(jī)（貨運(yùn)）機(jī)場(chǎng)，形成了一條通往俄境內(nèi)的空中運(yùn)輸走廊。

中俄物流對(duì)接期待“更流暢”

　　盡管《規(guī)劃》藍(lán)圖為東北物流業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，但中俄兩國(guó)物流合作還是存在不少問(wèn)題。專家認(rèn)為，處在起步和嘗試階段的中俄物流業(yè)雖有所發(fā)展，但存在一些通關(guān)手續(xù)繁瑣緩慢、人才后備力量少等方面的梗阻，這些在一定程度上制約了中俄物流業(yè)的快速發(fā)展。

　　同江市曉龍經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司副經(jīng)理劉曉東告訴記者，成立兩年多的曉龍公司是同江市規(guī)模較大的物流企業(yè)。因通關(guān)手續(xù)繁瑣、信息不暢等，企業(yè)發(fā)展緩慢�！肮Ｗ瓒嘣诙矸�，原本五六分鐘就可過(guò)關(guān)的車輛或貨物，往往在俄海關(guān)就得半個(gè)小時(shí)，有時(shí)得一天左右才能過(guò)去。”劉曉東認(rèn)為，通關(guān)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并不是一個(gè)公司所能解決的，希望政府能多出面協(xié)調(diào)解決，保證物流的暢通。

　　據(jù)悉，黑龍江省在與俄接壤五個(gè)邊區(qū)、州會(huì)晤時(shí)，將中俄邊境口岸物流發(fā)展列為重要議題，商定邊境口岸物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)建設(shè)口岸大型物流基礎(chǔ)設(shè)施、交通對(duì)接和規(guī)則對(duì)接等問(wèn)題，通過(guò)完善協(xié)調(diào)機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)兩國(guó)口岸之間、通道和節(jié)點(diǎn)之間的物流暢通。

　　此外，還存在著對(duì)俄物流人才匱乏，物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題。專家認(rèn)為，要提高國(guó)際物流生產(chǎn)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)積極實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，引導(dǎo)有信譽(yù)的國(guó)際物流企業(yè)“走出去”進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，培育壯大物流園區(qū)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范企業(yè)貿(mào)易行為。

　　同時(shí)，要加大對(duì)從事國(guó)際經(jīng)貿(mào)人員的培訓(xùn)，特別是加快培養(yǎng)一批既懂外語(yǔ)又全面掌握外經(jīng)貿(mào)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的復(fù)合型人才，還應(yīng)加大力度營(yíng)造有利于國(guó)際物流企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境，政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。

來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)