第一條為了加強煤炭經營管理,規(guī)范和維護煤炭經營秩序,根據《中華人民共和國煤炭法》等相關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱煤炭經營,是指從事原煤及其洗選加工產品的批發(fā)、零售及民用型煤的加工經銷等煤炭經營活動。
第三條省煤炭經營監(jiān)管部門統(tǒng)一負責全省煤炭經營的監(jiān)督管理工作。
市州人民政府指定的煤炭經營管理部門負責本行政區(qū)域內煤炭經營的監(jiān)督管理工作。
工商、質監(jiān)、環(huán)保等有關部門在各自職責范圍內負責煤炭經營的監(jiān)督管理。
第四條設立煤炭經營企業(yè),應當具備下列條件:(一)批發(fā)經營企業(yè)注冊資金500萬元以上,零售經營企業(yè)注冊資金200萬元以上,民用型煤經銷加工企業(yè)注冊資金10萬元以上;(二)有固定的經營場所,批發(fā)經營企業(yè)儲煤場地面積3000平方米以上,零售經營企業(yè)儲煤場地面積1500平方米以上,民用型煤加工經銷企業(yè)儲煤場地面積500平方米以上;(三)有必要的裝卸設備、消防設施及防塵設施;(四)有符合標準的煤炭計量和質量檢驗設備;(五)符合國家對煤炭經營企業(yè)合理布局及環(huán)境保護的要求;(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條申請設立煤炭經營企業(yè),應當提交下列材料:(一)煤炭經營項目可行性分析報告;(二)煤炭經營資格申請報告、申請表;(三)注冊資金證明及法定驗資機構出具的資信證明文件;(四)企業(yè)法定代表人、負責人身份證明;(五)固定經營場所證明;(六)企業(yè)自有儲煤場地證明(使用權證)或租賃、聯營場地的合同證明(包括場地面積、儲煤能力和場地設施);(七)所在地環(huán)保部門出具的儲煤場地環(huán)保合格證明;(八)所在地質監(jiān)部門出具的計量設施、煤炭質量監(jiān)測設施合格證明;(九)國家有關部門頒發(fā)的計量、質檢工作人員上崗證書。
第六條設立煤炭經營企業(yè),應當依法取得《煤炭經營資格證》,在國家工商行政管理部門登記的企業(yè)的煤炭經營資格,應當向國家煤炭經營主管部門提出申請;在省工商行政管理部門登記注冊的煤炭經營企業(yè),應當向省煤炭經營監(jiān)管部門提出申請;在市州、縣市區(qū)工商行政管理部門登記注冊的煤炭經營企業(yè),須向所在市州、縣市區(qū)煤炭經營監(jiān)管部門提出申請,受理申請的部門簽署意見后轉報省煤炭經營監(jiān)管部門。
第七條省煤炭經營監(jiān)管部門審查煤炭經營資格,應當根據本省行政區(qū)域內煤炭經營企業(yè)網點布局規(guī)劃和國家有關規(guī)定進行總量控制。網點布局規(guī)劃應當由省煤炭經營監(jiān)管部門會同發(fā)展改革部門共同編制。
第八條省煤炭經營監(jiān)管部門對準予從事煤炭經營的企業(yè),應當向申請人頒發(fā)、送達《煤炭經營資格證》,并通過公開發(fā)行的報刊、網站等方式向社會公告。
第九條申請人持依法取得的《煤炭經營資格證》向工商行政管理部門申請登記,領取經營范圍包括煤炭經營的營業(yè)執(zhí)照,方可從事煤炭經營活動。
未取得《煤炭經營資格證》的,工商行政管理部門不予頒發(fā)經營范圍包括煤炭經營的營業(yè)執(zhí)照。
第十條《煤炭經營資格證》的有效期為3年。期滿需要延期的,應當在有效期屆滿30日前向省煤炭經營監(jiān)管部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。
第十一條《煤炭經營資格證》由國家煤炭經營主管部門統(tǒng)一印制,其他任何單位和個人不得擅自印制。
第十二條煤炭經營企業(yè)登記事項發(fā)生變更或終止的,應當到省煤炭經營監(jiān)管部門辦理變更或注銷手續(xù),并到工商行政管理部門辦理相關的變更登記或注銷手續(xù)。
第十三條取得煤炭生產許可證的煤炭生產企業(yè),銷售本企業(yè)生產、加工的煤炭產品不實行煤炭經營資格審查經營非本企業(yè)生產、加工的煤炭產品,應當依法申請取得煤炭經營資格。
第十四條以煤炭為燃料或原料,從事電力、冶金、建材、化工、煉焦等非煤產品生產的企業(yè)為煤炭終端用戶,用于生產消耗的煤炭不得用于經營。
第十五條禁止行政機關違反國家規(guī)定擅自設立煤炭供應的中間環(huán)節(jié)和額外加收費用。
第十六條煤炭經營企業(yè)經營民用型煤,應當保證質量。鼓勵有條件的煤炭經營企業(yè)實行代理配送。
第十七條鼓勵使用潔凈煤,推廣動力配煤、工業(yè)型煤,節(jié)約能源,減少污染。
第十八條禁止下列煤炭經營行為:(一)煤炭經營企業(yè)未取得煤炭經營資格擅自經營;(二)煤炭生產企業(yè)未取得煤炭生產許可證擅自銷售煤炭產品;(三)采取摻雜使假、以次充好、數量短缺等欺詐手段經營的;(四)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十九條從事煤炭運輸的車站、港口及其他運輸企業(yè)不得利用其掌握的運力參與煤炭經營。
第二十條煤炭生產企業(yè)和煤炭經營企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關煤炭產品質量管理的規(guī)定,其供應的煤炭產品質量應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
第二十一條煤炭經營監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查時,有權向煤炭經營企業(yè)或者煤炭用戶了解有關執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況,查閱有關資料,進入現場進行檢查;煤炭經營企業(yè)和煤炭用戶應當予以配合。
煤炭經營監(jiān)管部門的工作人員進行監(jiān)督檢查時,應當出示行政執(zhí)法證件。
第二十二條煤炭經營監(jiān)管部門實施資格審查和日常監(jiān)督管理所需工作經費,同級財政應當予以保障。
第二十三條煤炭經營企業(yè)違反本辦法從事非法經營的,按照《煤炭法》和國家有關煤炭經營監(jiān)督管理規(guī)定進行處理。
第二十四條煤炭經營監(jiān)管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十五條本辦法自2008年3月1日起施行。
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