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淮南礦業(yè)集團(tuán)開展“機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人談自身轉(zhuǎn)型”大討論后引發(fā)熱議

2007/10/11 11:16:49       
      (一)《“同志們,跟我來”》5月30日刊發(fā)后,立即在廣大讀者中引發(fā)了熱烈的討論。有的同志致函并撰文參與評(píng)說,有不少同志打電話、發(fā)短信表達(dá)感受,特別是新莊孜礦、謝一礦、礦業(yè)工程分公司的主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織干部深入討論,就此作出了更深刻、更厚重、更精彩的論述。
  一篇文章被大家如此看重,確屬預(yù)料之外,卻又在情理之中,實(shí)為事物發(fā)展之必然。
  ——因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人前仆后繼、勇往直前的光輝形象已經(jīng)在億萬人民的心田深深扎根,只要一句“同志們,跟我來”,大家就會(huì)很快在腦海里閃現(xiàn)出楊靖宇、董存瑞、邱少云、雷峰、焦裕祿、孔繁森等一個(gè)又一個(gè)頂天立地的英雄人物,就會(huì)群情振奮,應(yīng)者云集,冒著敵人的炮火前進(jìn),筑起新的長(zhǎng)城。
  ——因?yàn)樽灾鞴芾硪呀?jīng)在集團(tuán)公司廣大干部、工人中形成共識(shí),只要一句“同志們,跟我來”,大家就會(huì)很快想起轉(zhuǎn)型從我做起,從要項(xiàng)工作做起,從轉(zhuǎn)變思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式和生活方式做起,從下管一級(jí)帶起,就會(huì)前呼后應(yīng),萬眾一心,用我們的智慧和力量建設(shè)新型能源基地。
  今年6月以來,淮南礦工報(bào)開展了“機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人談自身轉(zhuǎn)型”的大討論,我們細(xì)心讀著每一篇文字,又一次比一次更加強(qiáng)烈地感受到“同志們,跟我來”的非常召喚。
  (二)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型任務(wù)重大,如何帶頭轉(zhuǎn)得好責(zé)任更大,涉及范圍尤為廣大。
  看機(jī)關(guān),是集團(tuán)公司的大腦。腦袋不動(dòng),身子怎么動(dòng)彈?步子如何邁開?機(jī)關(guān)之“機(jī)”,是事物發(fā)展井然有序的機(jī)理,是協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)關(guān)系的機(jī)制,是至關(guān)重大的機(jī)要。機(jī)關(guān)之“關(guān)”,是貫穿上下之關(guān),是聯(lián)結(jié)左右之關(guān),是溝通內(nèi)外之關(guān)。機(jī)關(guān)必須走在前面,同志們才能不斷踴躍地跟上來。
  論轉(zhuǎn)型,是自上而下的規(guī)律。上級(jí)起引領(lǐng)作用,下級(jí)需要上級(jí)強(qiáng)力推動(dòng)。轉(zhuǎn)型之“轉(zhuǎn)”,乃有上有下的全面轉(zhuǎn),為先上后下的有序轉(zhuǎn),應(yīng)以上帶下的領(lǐng)著轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)型之“型”,象推陳出新的模型,似革故鼎新的類型,屬新陳代謝的新型。機(jī)關(guān)只有走在前面,同志們才能大踏步上得來。
  話職能,是管理轉(zhuǎn)型的規(guī)定。在銜接市場(chǎng)上,機(jī)關(guān)是制動(dòng)的中樞;在組織創(chuàng)新上,機(jī)關(guān)是制導(dǎo)的龍頭;在制度建設(shè)上,機(jī)關(guān)是制衡的導(dǎo)航;在服務(wù)監(jiān)管上,機(jī)關(guān)是基層單位和廣大職工群眾的勤務(wù)員。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把工作做到前面,勤勤懇懇為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù),為基層服好務(wù),為群眾服好務(wù)。
  觀情形,是你追我趕的局勢(shì)。班隊(duì)自主管理先行發(fā)出呼喚,基層“五減兩清”上半年先后到位,做一個(gè)合格的自主管理的礦長(zhǎng)、書記試點(diǎn)工作已經(jīng)全面展開,機(jī)關(guān)按程序疾步上前已經(jīng)涉入“深水區(qū)”,全公司上下誰也不甘示弱。如此情形,戰(zhàn)旗獵獵迎風(fēng)飄揚(yáng),軍號(hào)聲聲振聾發(fā)聵,同志們爭(zhēng)先恐后,機(jī)關(guān)必須始終沖鋒在前,引領(lǐng)隊(duì)伍,保持先進(jìn)。
  (三)前不久,集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨員干部以“轉(zhuǎn)型到位,保持穩(wěn)定”為主題,過了一次集體組織生活,大家見事又見人,見人還見己,見己更見拙,自我否定,自我揚(yáng)棄——
  比如,有的對(duì)新的職能不是不明白,但是對(duì)過去做法的依賴好象成為一種不良嗜好,難以改變;對(duì)以往習(xí)慣的癡迷似乎化為一種復(fù)雜情感,難以舍棄,置身轉(zhuǎn)型其中“嘴應(yīng)心未應(yīng)”、“睡醒喊不醒”。
  又如,有的對(duì)提升的事權(quán)不是不知道,卻是對(duì)替代礦管的事權(quán)放不下手,對(duì)替代班隊(duì)管的事權(quán)津津樂道,對(duì)自己該做什么至今依然沒有真正用心去體會(huì),承擔(dān)轉(zhuǎn)型職能“形似神不似”、“動(dòng)口不動(dòng)手”。 
      再如,有的對(duì)提高自己不是不清楚,而是對(duì)上埋怨不重視不支持,對(duì)下埋怨不聽話不理解,對(duì)左右埋怨不配合不協(xié)作,對(duì)工人埋怨素質(zhì)差水平低,把轉(zhuǎn)型裝進(jìn)了電筒里“對(duì)人不對(duì)己”、“照人不照己”。
      還如,有的對(duì)責(zé)權(quán)關(guān)系不是不了解,就是對(duì)權(quán)利敏感得很,這個(gè)棄不掉,哪個(gè)舍不得,沾邊掛角的好處總想摟在自己懷里,對(duì)大小責(zé)任總要推給別人,轉(zhuǎn)型在扯皮推諉中“落空不落實(shí)”、“落虛不落實(shí)”。
  如何看待這些?大家認(rèn)識(shí)到,從表面看,是瞅著容易的,忽視了更難的;瞅著別人的,忽視了自己的;瞅著做過的,忽視了不會(huì)的。往深處看,是境界和本事跟不上,是思想層次和眼光銳度跟不上,是對(duì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)和步驟的認(rèn)識(shí)跟不上。
      (四)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型是實(shí)踐“一切為了發(fā)展,一切為了職工”的企業(yè)宗旨,跟定為了企業(yè)長(zhǎng)盛不衰和長(zhǎng)治久安,為了職工當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的轉(zhuǎn)型最終目標(biāo),抓住職能改革和管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì),應(yīng)對(duì)大量事情不會(huì)干的主要矛盾。
  必須瞄準(zhǔn)“四句話”職能定位——銜接市場(chǎng),組織創(chuàng)新,制度建設(shè),服務(wù)監(jiān)管,從而調(diào)整機(jī)關(guān)職能和工作方式,提高自主創(chuàng)新能力,提高對(duì)基層供給制度的能力,提高工作效率,建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、依靠制度監(jiān)管型的機(jī)關(guān)。
  必須創(chuàng)新“一體化”管理體制——安全生產(chǎn)技術(shù)一體化,技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化,資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)一體化,政治經(jīng)濟(jì)一體化。尤其是技術(shù)管理重點(diǎn)把握技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性和加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職能,資源管理以資源控制和降低資源成本為中心,環(huán)境管理以降低環(huán)境成本和保障生產(chǎn)需要為中心。
  必須解決好三大突出問題——不能眉毛胡子一把抓,不能上面千條線對(duì)著下面千根針,不能缺乏終端責(zé)任。
  必須把握三個(gè)重要環(huán)節(jié)——該下移的下移,該回歸的回歸,該提升的提升,減少事務(wù)性管理。
  (五)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型是一種轉(zhuǎn)換、一種上升、一種質(zhì)變,如何化為一種思維方法、一種工作方式、一種自覺行為?這就需要帶頭依制管理,用制度加以約束。
  制度是什么?我們應(yīng)該怎樣搞好制度建設(shè)?集團(tuán)公司建立了每周四的機(jī)關(guān)部門轉(zhuǎn)型匯報(bào)制度,成立了六個(gè)專題學(xué)習(xí)研究小組,賦予了企業(yè)文化部主管制度建設(shè)的核心職能等,在制訂、修訂、廢止制度中重新認(rèn)識(shí)制度,切實(shí)履行轉(zhuǎn)型職能。
  ——制度不是把別人搞昏頭也把自己搞暈頭的煩瑣無用的條條道道,也不是報(bào)紙上書本上這樣一套套那樣一段段漫無邊際、不解決實(shí)際問題的空話,而是象真理一樣簡(jiǎn)潔、樸素,一聽就清楚,一看就明白,一做就管用。“瓦斯超限就是事故”,“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”,言簡(jiǎn)意賅,沒有看到成本成文的東西,不是照樣執(zhí)行得很好嗎?!
  ——制度建設(shè)不是回避矛盾的,不要以為在管理中搞個(gè)制度就可以繞開問題了,而是要在所有矛盾中抓住主要矛盾,在主要矛盾中抓住矛盾的主要方面,最急需解決的問題在哪里,制度建設(shè)就應(yīng)當(dāng)從哪里下手。董事會(huì)防突七條決定,不正是這樣出臺(tái)的最重要、最管用的制度嗎?!
  ——制度不是光給別人看的,不要以為搞個(gè)制度就算盡到自己的責(zé)任了,執(zhí)行制度比擬定制度文本本身更重要,我們制度建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該放在解決實(shí)際問題上。集團(tuán)公司對(duì)觸犯安全“紅線”行為人予以“解除勞動(dòng)合同”的規(guī)定,不正是維護(hù)制度有效性的過硬制度嗎?!
  ——制度不是“鋪天蓋地”越多越好,不是“纖毫畢見”越細(xì)越好,而是要精、要管用。最不能容忍的是不加區(qū)別地凡事都要立個(gè)制度,鬧得制度泛濫成災(zāi)。
  ——制度不是光給下面立的,不是光約束別人的,而是制定制度的人要自己帶頭執(zhí)行制度。講制度的人,不按照制度老老實(shí)實(shí)辦事;制定制度的人,不嚴(yán)肅認(rèn)真地遵照制度管理,是對(duì)制度建設(shè)的最大破壞。
  ——制度的東西不是僅僅依靠制度的力量就能夠成功的,最為理想和最為有效的方式是人們對(duì)制度的自覺認(rèn)同并且主動(dòng)遵守,而思想境界、道德覺悟是前提。境界的提升和道德的培育,是制度建設(shè)的根本保障。
 。┺D(zhuǎn)型的實(shí)施是企業(yè)發(fā)展規(guī)律使然,轉(zhuǎn)型的要?jiǎng)?wù)是企業(yè)管理規(guī)律必然,轉(zhuǎn)型的運(yùn)作理所當(dāng)然要依照規(guī)律而行。
  要遵循運(yùn)作次序。不能陷入過去那種誰去管——管什么事——如何管的老圈子,而是要調(diào)過來,第一步管什么事,界定事權(quán);第二步如何管,調(diào)整機(jī)制;第三步誰去管,設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員。
  要抓住核心職能。撤除低效部門、無效部門和低效崗位、無效崗位,執(zhí)行部門在責(zé)權(quán)利等敏感問題上不能制定制度,嚴(yán)厲懲處那些惡意破壞制度、違背規(guī)范的行為。
  要配套相關(guān)制度。提出新的績(jī)效考核辦法,剛化部門負(fù)責(zé)人聘任制、任期制和機(jī)關(guān)工作人員淘汰制,實(shí)行機(jī)關(guān)部門工資包干制。
  要追究終端責(zé)任。對(duì)該放的不放下去,追究部門終端責(zé)任。對(duì)部門該管的沒有管起來,追究部門終端責(zé)任。對(duì)部門工作不到位造成損失,都要堅(jiān)決處罰,對(duì)工作人員過失要處分,直至解除勞動(dòng)關(guān)系。
  要主動(dòng)平衡協(xié)調(diào)。所有事權(quán)和責(zé)任追究,都有集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、集團(tuán)公司與礦之間如何銜接的問題,實(shí)質(zhì)是在制度層面上、體制內(nèi)解決好工作配合協(xié)調(diào)問題,減少誤事。
 。ㄆ撸┘瘓F(tuán)公司機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型是職能轉(zhuǎn)變,所帶來更多的是我們思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理方式、學(xué)習(xí)方式、生活方式等一系列的調(diào)整與變革。
  ——部門職能轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是按規(guī)律辦事,按規(guī)則操作,從被動(dòng)應(yīng)付走向主動(dòng)應(yīng)對(duì),從零碎無序走向系統(tǒng)有序。因此,我們要管理體制順達(dá),那么什么是比較理想的管理體制?我們要管理機(jī)制順暢,那么什么是比較理想的管理機(jī)制?我們要順利實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,那么首先在制度建設(shè)上怎么達(dá)到?如此這般,惟有在探求規(guī)律上下一番苦功夫,方能真正轉(zhuǎn)型到位。
  ——部門職能轉(zhuǎn)型的本事在于把原來處在不協(xié)調(diào)、不和諧甚至矛盾狀態(tài)的關(guān)系變成和諧關(guān)系,特別注意尋找能把利益對(duì)立轉(zhuǎn)化為利益融合的方式,不是簡(jiǎn)單地看待矛盾,而是想辦法把矛盾化解掉,甚至是把別人認(rèn)為不可回避的矛盾、不可解決的矛盾,運(yùn)用到自己手里就能夠“談笑間,檣櫓灰飛煙滅”,就可以“飛流直下三千尺”,就恰似“輕舟已過萬重山”。
  ——部門職能轉(zhuǎn)型的進(jìn)程就是提高戰(zhàn)略管理能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的過程。戰(zhàn)略管理和統(tǒng)籌管理,就是把空間看得更大,時(shí)間看得更遠(yuǎn),根本性看得更準(zhǔn),相互關(guān)系處理得更和諧,F(xiàn)在,有很多問題之所以產(chǎn)生,不是這些問題不可避免,恰恰是缺乏前瞻性、整體性和協(xié)調(diào)性而造成的。
  ——部門職能轉(zhuǎn)型的特征就是創(chuàng)新。創(chuàng)新的前提就是聚精會(huì)神,全神貫注,精力充沛,全身心投入工作。我們要以簡(jiǎn)為美,把工作當(dāng)作事業(yè)做,把學(xué)問做在工作中。要以雅為美,視俗為仇,巧妙避俗。要求異思維,出奇制勝,至少不跟風(fēng)跑。要以嚴(yán)為愛,雷厲風(fēng)行,講究效率。要律己律人,張弛有度。要在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中抓住主要矛盾,在矛盾的錯(cuò)綜復(fù)雜中抓住主要方面。要從事物的本質(zhì)規(guī)律去想問題,多學(xué)一點(diǎn)辯證法。
  ——部門職能轉(zhuǎn)型的要害就是抓緊當(dāng)前該辦到?jīng)]有辦到的事,抓好能辦好沒辦好的事。我們要建設(shè)新型能源基地,缺的不是硬件,缺的是人的意識(shí)。我們出事故,往往不是技術(shù)裝備跟不上,不是錢花得不到位,不是有學(xué)歷、有職稱人員數(shù)量不足,而是人的管理行為和操作行為不規(guī)范。我們?cè)谵D(zhuǎn)型過程中遇到風(fēng)險(xiǎn),還是我們素質(zhì)、管理跟不上造成的,在機(jī)制沒有逼,在教育沒跟上。機(jī)關(guān)部門工作人員必須能夠解決實(shí)際問題,不要不入流,不要不著邊際,不要做百無一用的書生。
  ——部門職能轉(zhuǎn)型始終起作用的是境界和本事。我們?cè)谵D(zhuǎn)型中應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻注意提醒自己境界和本事夠不夠、品德和才能是否具備?德才兼?zhèn)涫俏覀兠恳晃粰C(jī)關(guān)工作人員成長(zhǎng)的目標(biāo),也決定著轉(zhuǎn)型的未來發(fā)展與前途。
 。ò耍巴緜,跟我來”,是革命先烈拋頭顱、灑熱血?jiǎng)?chuàng)下的巨大精神財(cái)富,也是我們后人執(zhí)政黨、建設(shè)者取之不盡、用之不竭的強(qiáng)大力量源泉。
  捧讀機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人自身轉(zhuǎn)型文章,我們一遍又一遍地感悟那如驚天巨雷般的呼喚,更感受到貫穿其中的那種驚天地、泣鬼神的英雄氣概,充溢其間的那種銜山岳、吞江河的磅礴氣派。
  這是鐵錚錚、硬梆梆的血色骨氣,顯示著不畏艱險(xiǎn)、不懼強(qiáng)權(quán),永遠(yuǎn)不向邪惡勢(shì)力低頭的那樣一種大德。
  這是坦蕩蕩、浩然然的過人志氣,體現(xiàn)著胸懷遠(yuǎn)大,不屈不撓,不達(dá)目的就堅(jiān)決不罷休的那樣一種大量。
  這是凜冽冽、神強(qiáng)強(qiáng)的蓬勃勇氣,反映著敢于戰(zhàn)斗,善于戰(zhàn)勝比自己強(qiáng)大得多的對(duì)手的那樣一種大略。
  這是瀟灑灑、橫溢溢的豪放才氣,展示著博采眾長(zhǎng),廣集大家之學(xué)、多樣之美于一身的那樣一種大知。
  這是雄赳赳、響當(dāng)當(dāng)?shù)墓V闭龤,表達(dá)著全心全意為人民、為國(guó)家、為人類樂于奉獻(xiàn)的那樣一種大情。
  這是厚實(shí)實(shí)、沉甸甸的高貴大氣,展現(xiàn)著戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻,而不向任何困難屈服的那樣一種大境界。
  我們?cè)僖淮我源藶轭}說轉(zhuǎn)型,就是盡心盡力不斷體驗(yàn)和追尋“同志們,跟我來”的精髓所在,盡職盡責(zé)時(shí)刻緊跟和投入企業(yè)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)克難的重大實(shí)踐,建設(shè)我們美好的家園……
來源:淮南礦業(yè)集團(tuán)礦工報(bào)

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