近日，國家發(fā)改委在發(fā)表的 “上半年煤炭行業(yè)運(yùn)行分析及下半年預(yù)測(cè)”中指出：今年以來，煤炭產(chǎn)運(yùn)需快速增長，煤炭供需總體平衡、趨于寬松。但受鐵路運(yùn)輸瓶頸制約，去年全國有2億噸以上的煤炭生產(chǎn)能力未能發(fā)揮出來，今年這種局面依然在持續(xù)。

　　而一些運(yùn)輸條件相對(duì)較好的煤礦卻是另一番景象：生產(chǎn)能力不但沒有受到限制，相反還超出設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)，去年全國超能力生產(chǎn)達(dá)到1．23億噸。

　　煤炭業(yè)一面是產(chǎn)能過剩，另一面卻呈現(xiàn)超能力生產(chǎn)。原因何在？業(yè)內(nèi)人士指出：在積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩、控制超能力生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)主要煤炭增產(chǎn)地區(qū)的外運(yùn)通道建設(shè)。

　　殃及池魚

　　有關(guān)分析指出，上半年國家鐵路累計(jì)完成煤炭運(yùn)量5．99億噸，同比增長10．1％，比去年全年提高3．8個(gè)百分點(diǎn)，依然低于煤炭產(chǎn)量和煤炭需求增速。鐵路運(yùn)輸制約煤炭供應(yīng)的格局有所緩解，預(yù)計(jì)下半年鐵路運(yùn)輸對(duì)煤炭供應(yīng)的制約程度有望進(jìn)一步減輕，但鐵路運(yùn)輸制約煤炭供應(yīng)的基本格局難以根本改變。

　　煤炭業(yè)運(yùn)輸遭遇尷尬，相關(guān)行業(yè)也因此受到牽連。據(jù)山東省經(jīng)貿(mào)委介紹，今年以來，山東市場(chǎng)煤炭價(jià)格同比上漲66元／噸，運(yùn)輸費(fèi)用增加1倍以上。

　　受煤炭運(yùn)費(fèi)價(jià)格上漲影響，熱電、化肥等行業(yè)盈利空間縮小。據(jù)悉，今年5月末，山東省電力行業(yè)虧損面達(dá)到31.26％，虧損企業(yè)虧損額同比增加23.03％。

　　另據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，山東省高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速回落，投資同比下降。今年前5個(gè)月，原油開采、煤炭開采等10高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比回落13.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　內(nèi)外夾擊

　　從交通部水運(yùn)司獲悉，進(jìn)入7月以來，各地用電進(jìn)入高峰期，電煤需求量急驟上升。為確保電廠發(fā)電之需，交通系統(tǒng)各有關(guān)港航企業(yè)全力搶運(yùn)，7月全國主要港口煤炭發(fā)運(yùn)量突破了4000萬噸，創(chuàng)歷史新高。

　　專家指出，煤炭經(jīng)濟(jì)說到底是運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。我國煤炭生產(chǎn)地集中在中西部，煤炭主消費(fèi)地又在沿海和東部地區(qū)。進(jìn)入用電高峰期，特別是居民用電急驟上升，加之南方持續(xù)高溫，使南方電廠日耗煤量較上月增長20％，鐵路交通運(yùn)力緊張已成制約煤炭業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，隨著國家對(duì)進(jìn)口煤炭實(shí)行零關(guān)稅政策，目前在華南地區(qū)，來自印尼、越南、澳大利亞等國的進(jìn)口煤炭，到岸價(jià)格已經(jīng)從兩年前的旗鼓相當(dāng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗谋葒鴥?nèi)北方煤炭低廉的局面。這使得進(jìn)口量加大，從而對(duì)國內(nèi)的煤炭運(yùn)力考驗(yàn)也逐漸加大。

　　出臺(tái)政策

　　為解決我國的鐵路運(yùn)輸存在著運(yùn)能與運(yùn)量上的矛盾，由煤炭部、鐵道部、交通部根據(jù)各地區(qū)煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)和運(yùn)輸條件，按照合理的調(diào)運(yùn)原則，制定《煤炭合理運(yùn)輸基本流向》，供各礦務(wù)局（公司）在組織煤炭調(diào)運(yùn)中使用。

　　國家有關(guān)部委制定的《煤炭合理運(yùn)輸基本流向》實(shí)質(zhì)是煤炭運(yùn)輸?shù)暮侠砹飨蚓唧w化。規(guī)定如下：遇有超流向運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)積極進(jìn)行合理調(diào)整。調(diào)整確有困難又必須運(yùn)輸?shù)拿禾�，在一個(gè)路局管轄內(nèi)以及東北哈、沈兩鐵路局間的違流運(yùn)輸，由有關(guān)省、市（區(qū)）煤炭主管部門和鐵路局（集團(tuán)、公司）共同審批；跨鐵路局的由煤炭部、鐵道部共同審批；涉及水運(yùn)的由煤炭部、鐵道部、交通部共同審批。審批同意后，方能運(yùn)輸。

　　鐵道部計(jì)劃司副司長張建平近日表示，為了不使鐵路再次成為制約煤炭生產(chǎn)消費(fèi)的瓶頸，鐵路方面目前正考慮繼續(xù)提高鐵路的煤炭運(yùn)送能力，預(yù)計(jì)2010年鐵路運(yùn)送煤炭15億噸，在對(duì)規(guī)劃中的鐵路進(jìn)行進(jìn)一步改擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，最終形成18億噸的鐵路運(yùn)輸能力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
來源：現(xiàn)代物流報(bào)