12月31日，全國碳市場2024年交易正式收官。在正式運行的第三年里，全國碳市場碳排放配額（CEA）年成交量達到了1.89億噸，年成交額為181.14億元，創(chuàng)下了全國碳市場自2021年上線交易以來年成交金額的新高。

從交易結(jié)構(gòu)來看，掛牌協(xié)議交易成交量3702.74萬噸，成交額36.31億元；大宗協(xié)議交易成交量1.52億噸，成交額144.82億元。大宗協(xié)議交易占據(jù)了絕大部分的市場份額，顯示了市場參與者的交易活躍度和對碳排放配額的強烈需求。

全國碳市場的交易主要集中在下半年，一至四季度成交量分別占全年總成交量的5%、7%、9%、79%，尤其是12月成交量更是高達7536.55萬噸，為全年峰值。

碳價方面，2024年，全國碳市場CEA收盤價最低報69元/噸，最高報106元/噸。全年碳價呈現(xiàn)出波動上漲的趨勢，特別是在二季度，碳價整體上揚，并于4月24日首次突破百元大關(guān)。隨后，碳價在5月至8月逐步回落至90元/噸上下，四季度收盤價總體穩(wěn)定在97元/噸至106元/噸之間。2024年12月31日，全國碳市場CEA收盤價報97.49元/噸，較第二個履約周期最后一個交易日（2023年12月29日）上漲22.75%。

2024年，全國碳市場共運行242個交易日，市場運行平穩(wěn)有序，市場活力進一步提升。重點排放單位的碳減排意識持續(xù)加強，配額清繳完成情況全面趨好。根據(jù)《2023、2024年度全國碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案》，納入全國碳排放權(quán)交易市場2023年度配額管理的發(fā)電行業(yè)重點排放單位共計2096家，年覆蓋二氧化碳排放量約52億噸。截至2024年底，全國碳排放權(quán)交易市場配額累計成交量6.3億噸，累計成交額430.33億元。

全國碳市場法律法規(guī)體系基本建成。5月1日，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》正式實施，對碳排放權(quán)的分配、交易、核查、清繳等環(huán)節(jié)進行了詳細規(guī)定，并設(shè)立了更加嚴格的監(jiān)管框架。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門制定了碳排放核算核查、注冊登記、交易結(jié)算等33項規(guī)章制度，初步形成了多層級、較完備的法律法規(guī)制度體系。

全國碳市場擴容預(yù)期升溫。9月，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》，將2024年作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)首個管控年度，2025年年底前完成首次履約工作。這標志著我國碳市場建設(shè)進入了一個新階段，未來交易主體將進一步擴大。

全國碳市場的影響力不斷提升。中國基于碳排放強度控制目標的配額分配方法展現(xiàn)了碳市場機制的靈活性和適用性優(yōu)勢，為全球碳市場機制創(chuàng)新貢獻了“中國方案”。同時，全國碳市場通過市場機制控制溫室氣體排放，助力經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，對落實主體減排責任、實現(xiàn)碳排放控制目標、降低行業(yè)減排成本具有重要意義。

根據(jù)《關(guān)于做好2023、2024年度發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易配額分配及清繳相關(guān)工作的通知》的安排，各省級生態(tài)環(huán)境主管部門于2025年3月31日前將加蓋公章的2024年度預(yù)分配配額數(shù)據(jù)表書面報送全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)，注登機構(gòu)自收到書面報送數(shù)據(jù)表的10個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)核對和預(yù)分配配額發(fā)放。也就是說控排企業(yè)最晚在2025年4月14日之前可以拿到2024年度預(yù)分配配額，預(yù)計會有部分企業(yè)選擇在這個時間節(jié)點出售配額，到時市場供需關(guān)系將導(dǎo)致碳價會有下行趨勢。

此外，經(jīng)測算，明年新CCER簽發(fā)之后可流入市場交易的量大約為3000萬噸左右，比預(yù)期要少。簽發(fā)高峰期將在5-7月，且新CCER無結(jié)轉(zhuǎn)時間限制，比配額更具金融屬性，因此會有大批投資者購買CCER，下半年CCER有可能調(diào)動配額價格，預(yù)計配額價格還有上升空間。

2024年是全國碳市場取得豐碩成果的一年。隨著交易規(guī)模的持續(xù)擴大、市場價格的波動上漲、市場運行的平穩(wěn)有序、制度建設(shè)的不斷完善以及市場擴容預(yù)期的升溫，全國碳市場正在逐步走向成熟和完善。未來，全國碳市場將繼續(xù)發(fā)揮其在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的重要作用，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標貢獻力量。