不久前，被交通部列為全國內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)示范工程的京杭運(yùn)河兩淮段（淮陰至淮安）航道整治工程順利完成。在采訪中獲悉，整治工程在沿線碼頭的改擴(kuò)建中，探索出“統(tǒng)一規(guī)劃、資金拼盤、企業(yè)自建、航道監(jiān)理”的做法，既調(diào)動(dòng)了沿河企業(yè)的積極性，又避免了改擴(kuò)建中的一系列難題，收到了雙贏的效果�！�

　　兩淮段是運(yùn)河上貨運(yùn)最繁忙的河段，因河床淤積、沿線大小碼頭零亂，已達(dá)不到三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)滯航現(xiàn)象。2004年年初，兩淮段啟動(dòng)整治工作。此段航道貫穿淮安市區(qū)，兩側(cè)工廠林立、碼頭眾多，存在著布局零亂、設(shè)備陳舊等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全線共有大小碼頭115個(gè)，通過規(guī)劃整治只能保存20多個(gè)，除了要大量縮減一些小碼頭外，還有不少大型企業(yè)的碼頭要進(jìn)行改擴(kuò)建，以達(dá)到規(guī)劃的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　考慮到施工前期拆遷難度特別大，航道整治的隊(duì)伍進(jìn)入大型企業(yè)的碼頭施工，勢(shì)必也會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給企業(yè)的內(nèi)部管理帶來困難，從而產(chǎn)生一系列施工難題，為了確保企業(yè)生產(chǎn)安全及河道正常通航，航道整治辦公室嘗試“統(tǒng)一規(guī)劃、資金拼盤、企業(yè)自建、航道監(jiān)理”的創(chuàng)新做法，資助企業(yè)自建碼頭。通過與淮安鋼鐵公司、淮海鹽業(yè)公司等企業(yè)溝通，企業(yè)老總們也表達(dá)了整治碼頭的迫切希望。并且，他們認(rèn)為，在接受航道整治辦公室資助工程1/4建設(shè)經(jīng)費(fèi)的條件下，自身有能力組織建設(shè)碼頭，并能保證工程中正常的安全生產(chǎn)和航道通行。雙方一拍即合，簽訂了合作合同。各大企業(yè)的碼頭相繼建成，經(jīng)過航道整治辦公室的監(jiān)理質(zhì)檢，均符合規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　事實(shí)證明，航道全程監(jiān)理并資助企業(yè)自建碼頭這一創(chuàng)新做法既充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，又避免了改擴(kuò)建中的一系列難題，共節(jié)省經(jīng)費(fèi)4000多萬元。

來源：中國交通報(bào)