京發(fā)改〔2007〕239號

各區(qū)縣煤炭管理部門，各煤炭經營企業(yè)：

    為進一步加強煤炭經營監(jiān)管，使煤炭經營資格證登記內容突出煤炭經營特點，集中反映企業(yè)基本狀況，引導企業(yè)健全完善準入條件，引導煤炭經營監(jiān)管部門加強準入審查和日常監(jiān)管，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《國家發(fā)展改革委關于調整煤炭經營資格證登記內容換發(fā)新版煤炭經營資格證的通知》（發(fā)改運行[2007]20號，以下簡稱《通知》），對調整煤炭經營資格證登記內容和換發(fā)新版煤炭經營資格證等事項進行了安排部署，提出了明確要求�，F(xiàn)就認真貫徹落實《通知》精神，做好本市換發(fā)新版煤炭經營資格證工作通知如下：

    一、提高認識

    煤炭經營資格證是煤炭經營資格審查準入制度的基本表現(xiàn)，是企業(yè)依法從事煤炭經營活動的法律憑證和政府依法實施行政許可監(jiān)管的重要手段。煤炭經營資格證的頒發(fā)和管理，對于鼓勵和支持合法經營、限制和打擊非法經營發(fā)揮了重要作用。新版煤炭經營資格證集中體現(xiàn)了“煤炭經營”的特征特點，反映了煤炭經營應該規(guī)定規(guī)范的基本內容，展示了企業(yè)在基本準入條件上達到的狀況，妥善處理了與其他證照的關系，對于引導煤炭企業(yè)健全和完善基本條件、引導和促使煤炭經營監(jiān)管部門加強日常監(jiān)管等具有重要意義，同時也提高了透明度，便于接受社會監(jiān)督。

    換發(fā)新版煤炭經營資格證是加強和改善煤炭經營監(jiān)管、促進提高企業(yè)素質、優(yōu)化企業(yè)布局和結構的一項重要工作，各區(qū)縣煤炭管理部門必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持科學規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)定數(shù)量、提高素質、保障供給、協(xié)調發(fā)展，進一步提高對換發(fā)新證工作重要性的認識，加強對換證工作的組織領導，認真審查把關，層層落實責任制。

    二、原則要求

    換發(fā)新版煤炭經營資格證是一項政策性很強的工作，各區(qū)縣煤炭管理部門要嚴肅認真，堅持原則，結合《北京市煤炭經營企業(yè)合理布局和總量調控規(guī)劃》和《北京市煤炭經營監(jiān)管實施細則》的有關要求，有計劃、有組織地做好相關工作，并做好四個結合：

    （一）與煤炭經營企業(yè)現(xiàn)有經營資格證有效期滿后的延續(xù)相結合。目前本市煤炭經營企業(yè)現(xiàn)有煤炭經營資格證有效期到2007年3月31日，對有效期滿后延續(xù)的，要和換發(fā)新證工作統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一進行。

    （二）與煤炭經營企業(yè)經營資格條件變化和依法經營狀況的全面檢查相結合。對全面檢查結果合格的，認真核查、統(tǒng)一換發(fā)；對全面檢查結果基本合格的，在督促認真實施整改并經再次審核合格后予以換發(fā)；對全面檢查不合格的，不予換發(fā)新證。

    （三）與貫徹《煤炭經營監(jiān)管辦法》和《北京市煤炭經營監(jiān)管實施細則》相結合。凡是原頒發(fā)的煤炭經營資格證有效期滿仍達不到《北京市煤炭經營監(jiān)管實施細則》所規(guī)定的相應準入條件的企業(yè)，一律取消其煤炭經營資格，不再換發(fā)新版煤炭經營資格證。

    （四）與完善和實施《北京市煤炭經營企業(yè)合理布局和總量調控規(guī)劃》相結合。凡是不符合規(guī)劃要求的，要引導和促進煤炭經營企業(yè)實施聯(lián)合、兼并和重組，減少企業(yè)戶數(shù)，優(yōu)化布局和結構。

    三、工作安排

    （一）換發(fā)新證企業(yè)范圍。

    目前持有煤炭經營資格證、2007年3月底有效期滿前申請延續(xù)并具備《北京市煤炭經營監(jiān)管實施細則》第七條所規(guī)定的相應準入條件的煤炭經營企業(yè)。

    現(xiàn)有煤炭經營資格證的個體工商戶，有效期滿前達到企業(yè)登記注冊類型要求和相應準入條件的。

    （二）換發(fā)新證工作程序。

    1.各區(qū)縣煤炭管理部門組織指導所監(jiān)管煤炭經營企業(yè)，對照調整后的煤炭經營資格證各登記項目（附件1）認真進行自查，并填寫《換發(fā)新版煤炭經營資格證企業(yè)基本情況表》（附件2）。

    2.煤炭經營企業(yè)將《換發(fā)新版煤炭經營資格證企業(yè)基本情況表》及《北京市煤炭經營監(jiān)管實施細則》第八條所規(guī)定的相應材料，一并報煤炭經營場所（煤炭儲運場地）所在地的煤炭管理部門審查。對于經營場所（煤炭儲運場地）所在地與辦理企業(yè)法人登記、領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》所在地不在同一行政區(qū)域的煤炭經營企業(yè)，須同時到登記注冊地（原經營資格證申領地）所在區(qū)縣的煤炭管理部門進行登記備案。

    3.各區(qū)縣煤炭管理部門對所監(jiān)管煤炭經營企業(yè)延續(xù)及換發(fā)新證工作進行初審，出具初審報告，填寫《換發(fā)新版煤炭經營資格證企業(yè)基本一覽表》（附件3），并連同企業(yè)相關申報材料于3月1日前報市發(fā)展改革委審核。

                                                        　二○○七年二月十三日