烏市停暖考驗(yàn)政府應(yīng)急能力

　　室外氣溫在攝氏零下10度以下，烏魯木齊上萬居民度過了3天3夜寒冷的日子。原因是，新疆華電葦湖梁電廠一號鍋爐因鍋爐出現(xiàn)大面積結(jié)焦現(xiàn)象，于12月2日23時(shí)被迫停運(yùn)，致使烏魯木齊市350余萬平方米供暖區(qū)停暖或低溫運(yùn)行。12月6日18時(shí)，葦湖梁電廠供暖區(qū)域重新恢復(fù)供暖。

 　　目前，烏魯木齊供暖溫度已逐漸上升，但供暖不足留下的后患還在持續(xù)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，烏魯木齊市各大醫(yī)院目前前來就診的病人比平時(shí)明顯增多。當(dāng)?shù)馗髯寰用衿届o、理智地面對整個(gè)停暖事件，沒有人員凍傷。寒冷侵襲的時(shí)候，國務(wù)院和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷，讓他們感受到絲絲暖意。同時(shí)，很多居民對有關(guān)部門的應(yīng)急能力也產(chǎn)生了質(zhì)疑。

　　停暖能不能早點(diǎn)兒告知市民

　　回想起幾天來家中猶如冰窖的狀況，葦湖梁電廠供暖區(qū)域住戶仍心有余悸。家住烏市北門群藝館附近的李先生說：“屋里溫度不到十度，穿著皮衣看電視都瑟瑟發(fā)抖。我們這棟樓住的大部分是退休職工，許多老人都凍得關(guān)節(jié)痛，實(shí)在受不了的，就到親戚朋友家里去住。”

　　一些居民對供熱公司以及相關(guān)部門的應(yīng)急方案表示不滿，認(rèn)為不應(yīng)該讓如此眾多的用戶受這么多苦。光明路附近的熱孜萬這幾天愁容滿面：“家人半夜經(jīng)常被凍醒。我們交了暖氣費(fèi)卻不能夠享受溫暖舒適的生活，還要自己掏錢買取暖器，損失誰來負(fù)責(zé)？”

　　家住光明路的張女士剛生了孩子，她說，家中突然停暖自己感到很突然，開始以為一天就會(huì)恢復(fù)。沒想到，第二天家里還是冷冰冰的，這可害苦了只有5個(gè)月大的小寶寶。她認(rèn)為，某種程度上，設(shè)備出現(xiàn)故障是可以理解的。但不能理解的是，為什么事情出來后，沒有人提早告知市民——讓市民盡早有御寒的心理準(zhǔn)備，提早購置取暖機(jī)。

　　很多市民認(rèn)為，現(xiàn)在通信這么發(fā)達(dá)，有關(guān)部門完全可以通過電視、短信等手段及時(shí)告知市民，或通過街道辦事處通知停暖地區(qū)的市民做好御寒準(zhǔn)備。遺憾的是，這一切都沒有�！俺鍪潞�，并沒有哪個(gè)部門對此事進(jìn)行說明，沒有人出來對此事負(fù)責(zé)。只是用‘劣質(zhì)煤而造成停暖’回應(yīng)百姓，這樣做不能讓百姓滿意�！币恍┦忻裾f。

　　針對住戶的種種疑問，記者走訪了多家電廠及相關(guān)政府部門，以期得到一個(gè)合理解釋。記者來到烏魯木齊市供熱管理辦公室，綜合科室工作人員稱，上面有指示，不能接受媒體的采訪。有任何問題，都可以找市委信息部，目前他們已經(jīng)將全部信息上報(bào)。另外，他提供了市供熱辦的網(wǎng)址。記者隨即致電市委信息部。該部門表示，應(yīng)找總值班室，那里對情況熟悉。而值班室工作人員又說，新聞辦全權(quán)管理此次停暖對外宣傳工作。在該市市委宣傳部新聞辦公室，工作人員表示，目前的工作是，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供暖。對應(yīng)急預(yù)案方面的問題，新聞辦工作人員表示，應(yīng)咨詢供熱管理處，因?yàn)樾侣勣k對此事雖然了解，但并不十分細(xì)致。

　　記者根據(jù)網(wǎng)站信息了解到：市供熱辦接到電廠鍋爐結(jié)焦有關(guān)報(bào)告后，按照市委、市政府的指示，11月30日當(dāng)晚，會(huì)同市熱力總公司與葦湖梁熱電廠進(jìn)行了緊急現(xiàn)場磋商，按照供熱應(yīng)急預(yù)案，制定了緊急應(yīng)對措施，力爭將影響降到最低程度。葦湖梁熱電網(wǎng)中的76萬平方米供熱面積切至市熱力總公司調(diào)峰熱源正常供熱，并將熱電網(wǎng)其余供熱區(qū)域與調(diào)峰熱源聯(lián)網(wǎng)低溫運(yùn)行。

　　由于市熱力總公司調(diào)峰熱源負(fù)荷有限，目前仍然有近300余萬平方米供熱面積只能維持低溫運(yùn)行。據(jù)有關(guān)部門說，相關(guān)調(diào)查已經(jīng)在恢復(fù)供暖的同時(shí)進(jìn)行，不久將向社會(huì)公布結(jié)果。12月6日中午12時(shí)，葦湖梁電廠恢復(fù)供熱后，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席艾力更·依明巴海親自率領(lǐng)烏魯木齊市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到葦湖梁電廠調(diào)研，要求企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，杜絕此類事件的再次發(fā)生：“現(xiàn)在具體要解決的問題，是把溫度搞上去，要讓老百姓的生產(chǎn)生活不受影響。

　　政府和有關(guān)部門都非常重視這個(gè)事情，老百姓的事情沒有小事�！卑�力更·依明巴海在接受記者采訪時(shí)說，這次事件對于各級政府、各部門、各企業(yè)來說都是一個(gè)深刻的教訓(xùn)，它也反映出我們政府部門在城市管理過程中還存在很大的漏洞，“現(xiàn)在看來，我們管理城市的能力要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展。城市的各項(xiàng)功能都要齊全，要有一個(gè)可靠的電網(wǎng)，要有一個(gè)可靠的熱網(wǎng)，要有一個(gè)可靠的水網(wǎng)，來滿足老百姓最基本的水電氣供應(yīng)�！�

　　多家電廠不同程度發(fā)生鍋爐結(jié)焦現(xiàn)象

　　12月4日下午，記者在新疆華電葦湖梁電廠一號鍋爐看到，撈渣機(jī)兩側(cè)的鍋爐結(jié)焦和黃土已經(jīng)堆成了小山丘，一旁的電廠工作人員還在緊張地作業(yè)著，一堆堆的煤灰焦渣被清理下來，拉出鍋爐房。而在爐膛內(nèi)，工人們正在懸空作業(yè)，預(yù)備清理附著在爐膛管壁上的結(jié)焦。檢修人員告訴記者，十幾天前，鍋爐內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)結(jié)焦現(xiàn)象，但不嚴(yán)重。他們當(dāng)即改變運(yùn)行模式，進(jìn)行人工除渣，然而情況一直在惡化。

　　至2日12時(shí)，爐膛內(nèi)猶如火山爆發(fā)后巖漿流出，在撈渣機(jī)附近肆意蔓延，只能用消防水管澆筑使其冷卻、結(jié)焦，并不時(shí)進(jìn)行清理，至23時(shí)，鍋爐被迫停運(yùn)。鍋爐停運(yùn)后，葦湖梁電廠立即動(dòng)員工程技術(shù)人員共計(jì)百余人，分三班倒，經(jīng)過71小時(shí)晝夜奮戰(zhàn)，至5日晚9時(shí)45分，1號鍋爐結(jié)焦全部清理完畢。葦湖梁電廠一共有兩臺(tái)鍋爐，同時(shí)出現(xiàn)了結(jié)焦現(xiàn)象。據(jù)了解，連日來，新疆華電紅雁池發(fā)電公司和新疆天山電力股份瑪納斯電廠也不同程度地出現(xiàn)了鍋爐結(jié)焦現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)人士稱，瑪納斯電廠有6臺(tái)機(jī)組，結(jié)焦現(xiàn)象較嚴(yán)重；紅雁池發(fā)電公司早在20天前就發(fā)現(xiàn)有結(jié)焦異常現(xiàn)象。

　　據(jù)葦湖梁電廠總工程師張?zhí)N介紹，煤質(zhì)差是導(dǎo)致停爐的主要原因。劣質(zhì)煤燃燒時(shí)熱量低，產(chǎn)灰量大，容易使鍋爐結(jié)焦，大量的結(jié)焦和積灰致使鍋爐撈渣機(jī)超負(fù)荷運(yùn)行，隨著結(jié)焦越來越多，甚至來不及清理，只能被迫停爐，否則會(huì)使鍋爐報(bào)廢。

　　“原來是吃細(xì)糧的，現(xiàn)在吃糠咽菜，胃里能好受嗎”？一位工作人員稱劣質(zhì)煤加劇了機(jī)組設(shè)備的磨損。據(jù)新疆華電葦湖梁電廠總經(jīng)理繆宛新介紹，該廠今年11月出現(xiàn)原煤供應(yīng)緊張情況，近期，葦湖梁電廠購進(jìn)了五彩灣煤礦、大洪溝煤礦與本埠煤礦配在一起的摻配煤。這批煤不符合葦湖梁電廠兩臺(tái)鍋爐的設(shè)計(jì)要求，因此造成葦湖梁電廠53年來未見的鍋爐大面積結(jié)焦。并非是媒體日前報(bào)道的劣質(zhì)煤原因。神華新疆能源有限責(zé)任公司表示，由于近期煤供應(yīng)緊張，首次向幾個(gè)供暖企業(yè)供應(yīng)了摻配煤，事先并不知道該煤種不符合鍋爐的設(shè)計(jì)要求。

　　劣質(zhì)煤入廠經(jīng)過哪些程序檢驗(yàn)

　　在葦湖梁電廠燃化部，有關(guān)工作人員介紹說，對剛?cè)霃S的煤，燃化部通常要進(jìn)行工業(yè)分析，即對燃煤的發(fā)熱量、水分、灰分及揮發(fā)分別進(jìn)行檢測。這批引發(fā)結(jié)焦現(xiàn)象的煤熱值和灰分在正常范圍內(nèi)波動(dòng)不大，在可承受范圍內(nèi)，因此，普遍認(rèn)為是灰的性質(zhì)發(fā)生了變化。

　　這位工作人員稱，燃化部只能進(jìn)行初步工業(yè)分析，具體分析只能由新疆電力科學(xué)研究院進(jìn)行，但化驗(yàn)結(jié)果一直存在滯后的情況。今年煤炭供應(yīng)緊張，庫存量嚴(yán)重不足，基本上是煤拉入電廠，經(jīng)過工業(yè)分析后，就立即投入生產(chǎn)。目前電廠已將用煤取樣送到自治區(qū)電力科學(xué)研究院進(jìn)行元素分析，以確定導(dǎo)致燃煤大面積結(jié)焦的具體原因，結(jié)果將在近期公布。

　　新疆煤炭儲(chǔ)量豐富，為何出現(xiàn)煤炭緊缺現(xiàn)象？據(jù)有關(guān)部門人士介紹，每年政府都會(huì)組織大型的煤炭訂貨會(huì)，各個(gè)供電供暖企業(yè)會(huì)和統(tǒng)配煤礦簽訂一年的合同。目前，烏魯木齊市附近電廠大多和神華新疆能源有限公司簽訂了大宗煤炭協(xié)議。據(jù)專業(yè)人士分析，這兩年礦難不斷，國家對小煤礦及安全性能不高的地方煤礦進(jìn)行關(guān)停整頓，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量減少。另外，進(jìn)入秋季，烏魯木齊周邊如昌吉、石河子等地煤價(jià)高、產(chǎn)量小，都到烏魯木齊市拉煤，也是造成供應(yīng)緊張的原因之一。

　　“如今優(yōu)質(zhì)煤奇貨可居，煤礦主往原煤里摻入煤矸石、黃土等雜質(zhì)的情況較為普遍。各電廠認(rèn)為，只要煤的熱值符合機(jī)組要求，明知是劣質(zhì)煤也不得不進(jìn)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能保證正常發(fā)電供暖�！币晃环治鋈耸空f。面對市場原煤緊張的形勢，不少電廠的采購人員也很無奈，“如今煤炭的成本是芝麻開花節(jié)節(jié)高，而質(zhì)量卻每況愈下。面對這種殘酷的賣方市場，我們除了不斷買進(jìn)之外，別無他法。”

　　目前，烏魯木齊市周邊電廠均存在煤炭供應(yīng)不足的情況，其中一家電廠煤炭儲(chǔ)量已不足3天。有專業(yè)人士分析表示，若缺煤、煤質(zhì)低劣現(xiàn)象始終得不到緩解，停暖、停電事件還有可能發(fā)生，而發(fā)電企業(yè)也將面臨嚴(yán)重虧損。

　　來源:中國青年報(bào)