任何一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的些須調(diào)整,比如油價(jià),都不應(yīng)只考慮部門(mén)利益,而應(yīng)當(dāng)努力同我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的整體步伐相適應(yīng),不但要考慮公眾的收入和心理承受力,也要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否協(xié)調(diào)健康發(fā)展,以及是否有利于和諧社會(huì)的建成。
國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)人士分析認(rèn)為,進(jìn)入冬季以來(lái),全國(guó)煤礦安全面臨事故回潮和反復(fù)的嚴(yán)峻局面。煤炭供需旺盛,在利益的刺激下,煤礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn),加之習(xí)慣性違章等突出問(wèn)題,造成當(dāng)前礦難頻發(fā)。
礦難與油價(jià)似乎“風(fēng)馬牛不相及”,其實(shí)不然。依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局的邏輯分析,礦難頻發(fā)乃是因?yàn)槊旱V企業(yè)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn),加之習(xí)慣性違章等,而之所以超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)又是因?yàn)槔娲碳ぃ娲碳び质且驗(yàn)槊禾抗┬柰⑺鶐?lái)的價(jià)格與利潤(rùn)雙雙走高。照此路徑繼續(xù)倒推下去,那煤炭供需旺盛的原因又是什么?找到這個(gè)原因,我們似乎就可以找到一把解決礦難問(wèn)題的鑰匙。當(dāng)然,鑰匙可能不僅僅只有一把,礦難問(wèn)題也許是一個(gè)“三重門(mén)”。
有一種闡述是,進(jìn)入冬季以后,隨著取暖用煤和發(fā)電用煤高峰的到來(lái),煤炭供求矛盾進(jìn)一步加劇。但經(jīng)過(guò)分析之后,我們便會(huì)發(fā)現(xiàn)冬季來(lái)臨并不必然意味著用煤量一定要增加,除非煤炭相較于其他能源來(lái)說(shuō)更為合算。因?yàn)槿∨瓤梢杂妹禾,也可以用石油,市?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的個(gè)體或組織有權(quán)利去選擇任何一種能源。今年之所以用煤取暖相對(duì)更多一些,難道不是因?yàn)槭痛蠓葷q價(jià)嗎?同理,發(fā)電同樣既可以用煤炭,也可以用石油,今年之所以用煤發(fā)電相對(duì)更多一些,難道不也是因?yàn)槭痛蠓葷q價(jià)嗎?
基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們,由于油價(jià)高漲所引發(fā)的替代效用將會(huì)導(dǎo)致石油需求量相對(duì)下降,而煤炭需求量大幅度攀升。國(guó)家發(fā)改委及海關(guān)總署等權(quán)威部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示,2005年我國(guó)石油需求增長(zhǎng)明顯放緩,高油價(jià)對(duì)石油需求的抑制作用比較明顯。今年以來(lái),國(guó)內(nèi)石油價(jià)格持續(xù)上漲,雖然2006年我國(guó)石油需求量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái),但公眾也能比較容易地感受到今年石油需求增長(zhǎng)步伐下降許多。在取暖用煤和發(fā)電用煤高峰的形成過(guò)程中,油價(jià)持續(xù)上漲至少起到推波助瀾的作用,煤炭需求旺盛幾成定局。
同時(shí),油價(jià)高漲通過(guò)加劇煤炭供需矛盾間接推動(dòng)著煤炭?jī)r(jià)格上漲。在目前的技術(shù)條件下,公路貨運(yùn)車(chē)無(wú)法改用煤炭作為動(dòng)力能源,而油價(jià)高漲迫使貨運(yùn)利潤(rùn)降低,甚至無(wú)法贏利,最終導(dǎo)致部分公路貨運(yùn)車(chē)因不堪重負(fù)而報(bào)停。2005年成品油漲價(jià)導(dǎo)致山西省公路貨運(yùn)車(chē)報(bào)停率達(dá)到22%,直接導(dǎo)致高速公路通行費(fèi)征收明顯下降。更何況2006年成品油連續(xù)五次漲價(jià),全國(guó)各省市公路貨運(yùn)車(chē)報(bào)停率究竟有多高,實(shí)在難以想象。
由于公路貨運(yùn)車(chē)報(bào)停率過(guò)高,必將加劇交通運(yùn)力不足,導(dǎo)致煤炭運(yùn)輸瓶頸進(jìn)一步收縮。我國(guó)煤炭供應(yīng)歷來(lái)受運(yùn)力影響較大,即使煤炭產(chǎn)量充裕,如不能及時(shí)運(yùn)到消費(fèi)地區(qū),也會(huì)產(chǎn)生很大的供需矛盾。在我國(guó)鐵路運(yùn)輸尚不發(fā)達(dá)的前提下,公路貨運(yùn)車(chē)報(bào)停率過(guò)高將增加煤炭供應(yīng)不及時(shí)的可能性,供應(yīng)不充分意味著漲價(jià),從而又反過(guò)來(lái)刺激著供應(yīng)。
假若稍加留意,我們便會(huì)發(fā)現(xiàn)礦難頻發(fā)的2005年和2006年,恰好就是國(guó)內(nèi)油價(jià)不斷上漲的時(shí)期。公眾有理由認(rèn)為:礦難或許是高油價(jià)惹的禍。礦難頻發(fā),高油價(jià)難脫干系,深刻的教訓(xùn)再一次告誡我們,任何一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的些須調(diào)整,比如油價(jià),都不應(yīng)只考慮部門(mén)利益,而應(yīng)當(dāng)努力同我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的整體步伐相適應(yīng),不但要考慮公眾的收入和心理承受力,也要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否協(xié)調(diào)健康發(fā)展,以及是否有利于和諧社會(huì)的建成。