《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（2004年～2010年）》于2004年經(jīng)國務(wù)院審議通過。該建設(shè)規(guī)劃范圍為長江三角洲、珠江三角洲和渤海灣三個區(qū)域的沿海港口，以煤炭、原油、鐵礦石和集裝箱四大貨類為主，具體內(nèi)容為：
長江三角洲地區(qū)包括：上海、南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通、江陰、常州、無錫、蘇州、嘉興、湖州、杭州、紹興、寧波、舟山等16個城市，大陸海岸線、島嶼海岸線分別占全國的21％和39％。2010年前長江三角洲地區(qū)需新增港口吞吐能力7億噸以上，其中：集裝箱碼頭能力3000萬標準箱，進口鐵礦石接卸能力9000萬噸，進口原油接卸能力2500萬噸。重點建設(shè)集裝箱、進口鐵礦石、進口原油中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)和煤炭卸船運輸系統(tǒng)：以上海、寧波港口為重點，由蘇州港等長江下游沿江地區(qū)港口共同組成上海國際航運中心集裝箱運輸系統(tǒng)；以寧波、舟山為主，相應(yīng)發(fā)展上海、南通、蘇州、鎮(zhèn)江等港口的進口礦石中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)；以寧波、舟山為主，相應(yīng)發(fā)展南京等港口的進口原油中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)；
以上海、舟山和電力企業(yè)自用碼頭為主的煤炭卸船中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)。
珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門、肇慶、佛山、惠州共9個城市，2010年前，珠江三角洲區(qū)域地區(qū)需新增吞吐能力4億噸，其中：集裝箱碼頭能力3100余萬標準箱，進口原油接卸能力2400萬噸。重點建設(shè)集裝箱、進口原油（含成品油、LNG、LPG）中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)和煤炭卸船運輸系統(tǒng)：以深圳、廣州港為主的集裝箱運輸系統(tǒng)，按照利益共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則，在努力鞏固和保持香港國際航運中心的采購中心和結(jié)算中心地位的同時，充分發(fā)揮兩地港口的資源優(yōu)勢，相應(yīng)建設(shè)珠海、東莞等港口的集裝箱碼頭，形成各展所長、共同發(fā)展的局面，盡可能減少港口資源的浪費；以惠州、深圳、珠海等珠江口外港口的進口原油、成品油、液化天然氣（LNG）接卸碼頭為主，相應(yīng)建設(shè)珠江口內(nèi)的廣州、東莞等港口的成品油、液化石油氣（LPG）進口油氣中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)；以
廣州和電力企業(yè)自用碼頭為主的煤炭卸船中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)。 渤海灣地區(qū)包括遼寧、山東、河北三個省和北京、天津兩個直轄市，2010年前渤海灣地區(qū)需新增港口吞吐能力7.4億噸，其中：集裝箱碼頭能力2400萬標準箱，大型進口鐵礦石接卸能力9000萬噸，大型進口原油接卸能力3000萬噸，
大型煤炭裝船能力23300萬噸。重點建設(shè)集裝箱、進口鐵礦石、進口原油和煤炭裝船中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)：以大連、天津、青島港為主，相應(yīng)發(fā)展營口、丹東、錦州、秦皇島、京唐、黃驊、煙臺、日照等港口的集裝箱運輸系統(tǒng)；由大連、青島、日照港和京唐港曹妃甸港區(qū)組成的深水、專業(yè)化進口鐵礦石中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)；以大連、青島、天津等港口組成的深水、專業(yè)化進口原油中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)；
由秦皇島、天津、黃驊、京唐、青島、日照港等組成的煤炭裝船運輸系統(tǒng)。
上述三區(qū)域沿海港口建設(shè)的規(guī)劃與實施，要面向世界、面向未來，服務(wù)于全國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。在工作中要堅持以下原則：一要樹立全國一盤棋思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止低水平重復(fù)建設(shè)；二要堅持以市場為導(dǎo)向，以實現(xiàn)規(guī)�；⒓s化和現(xiàn)代化建設(shè)為目標，建立政企分開、市場化運作的建設(shè)和管理機制；三要完善港口功能，處理好與其他運輸方式的關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展；四要注意運用先進科學(xué)技術(shù)，加強港口建設(shè)和改造，擴大港口吞吐能力，提高技術(shù)裝備水平，走內(nèi)涵式發(fā)展道路；五要保護海岸資源，提高岸線使用效益。
三區(qū)域以外的其他地區(qū)及大型廠礦企業(yè)所需的港口、碼頭建設(shè)規(guī)劃，國家將根據(jù)區(qū)域社會、經(jīng)濟、貿(mào)易發(fā)展的需要進行建設(shè)或在"十一五"規(guī)劃中進一步研究確定。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會交通運輸司
