為適應我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革和發(fā)展的需要，堅持科學的發(fā)展觀，推動科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設備，以高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造煤炭工業(yè)，促進煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，進一步推進高產(chǎn)高效礦井建設，特制定本標準及評審辦法。
本標準及評審辦法適用于全國各類依法生產(chǎn)的煤礦。

高產(chǎn)高效礦井（露天）類型分為：
1、特級高產(chǎn)高效礦井（露天）；
2、行業(yè)級高產(chǎn)高效礦井（露天）；
3、省級高產(chǎn)高效礦井（露天）。

標 準

高產(chǎn)高效礦井（露天）須具備下列前提條件：

1、實現(xiàn)安全生產(chǎn)

①特級、行業(yè)級、省級高產(chǎn)高效礦井百萬噸死亡率分別不能超過0、0.4、0.8；

②特級、行業(yè)級、省級高產(chǎn)高效露天礦井百萬噸死亡率分別不能超過0、0.2、0.4。

2、經(jīng)濟效益顯著
①煤礦在保證安全生產(chǎn)各項必要投入的前提下實現(xiàn)盈利；

②煤礦職工收入隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的提高應有較大幅度的增長，特級、行業(yè)級、省級高產(chǎn)高效礦井（露天）應分別達到煤炭行業(yè)人均年
收入的2倍、1.4倍、1.2倍以上或分別高于本企業(yè)上年度的15%、12%、10%。

3、提高采掘機械化程度
①高產(chǎn)高效露天礦采煤、剝離機械化程度應全部達到100%；
②特級、行業(yè)級、省級高產(chǎn)高效礦井采煤機械化程度應分別達到95%、85%、75%以上；
③特級、行業(yè)級、省級高產(chǎn)高效礦井掘進裝載機械化程度均應達到95%以上；
④特級、行業(yè)級高產(chǎn)高效礦井的綜掘機械化程度，應分別達到40%、20%以上。

4、采掘關(guān)系正常、提高采出率
①煤礦水平接替正常，采區(qū)和工作面開采程序符合規(guī)定；
②礦井采區(qū)采出率：薄煤層不低于85%、中厚煤層不低于80%、厚煤層不低于75%；
③露天礦采出率不低于95%。

5、實現(xiàn)計算機管理
煤礦在調(diào)度、安全監(jiān)測監(jiān)控、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面，應實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡化管理。

6、環(huán)境保護達標
煤礦必須加強環(huán)境保護工作，嚴格遵守國家法規(guī)與有關(guān)規(guī)定，持有合法有效的排污許可證明。

高產(chǎn)高效礦井標準：

1、礦（井）綜合單產(chǎn)標準
特級、行業(yè)級、省級高產(chǎn)高效礦（井）的綜合單產(chǎn)，應分別達到12萬t/個.月、8萬t/個.月、6萬t/個.月以上。

礦井開采較薄煤層（≤1.5m）或大傾角煤層（≥25°），考核綜合單產(chǎn)乘0.5系數(shù)；具有煤與瓦斯突出危險的礦井，考核綜合單產(chǎn)乘0.8
系數(shù)。

2、礦（井）生產(chǎn)規(guī)模及原煤工效分類標準

礦（井）實際產(chǎn)量 （萬噸/年）	原煤生產(chǎn)人員效率（噸/工）
	特級	行業(yè)級	省級
≥300	≥15	≥10	≥7
≥200—300	≥12	≥8	≥6
≥100—200	≥10	≥7	≥5
≥45 —100	≥8	≥6	≥4

第六條 高產(chǎn)高效露天礦標準:

1、露天礦包機組月平均產(chǎn)量標準
特級、行業(yè)級、省級高產(chǎn)高效露天礦包機組月平均產(chǎn)量，應分別達到12萬t、8萬t、6萬t以上。

2、露天礦原煤工效分類標準

剝采比 （米3/噸）	原煤生產(chǎn)人員工效（噸/工）
	半連續(xù)工藝		間斷工藝
			單斗—汽車		單斗—準軌
	特級	行業(yè)級	特級	行業(yè)級	特級	行業(yè)級
＜2	＞35	＞25	＞35	＞25	＞15	＞10
2 — 4	35 - 25	25 - 20	35 - 25	25 - 20	15 - 10	10 - 8
4 — 6	25 - 20	20 - 15	30 - 25	25 - 20	13 – 8	8 – 6
6 — 8	20 - 15	15 - 13	25 - 20	20 - 18	10 – 6	6 – 4

（注：原煤生產(chǎn)人員效率計算依據(jù)剝采比用插值法）
省級高產(chǎn)高效露天礦原煤工效標準，規(guī)定為行業(yè)級標準乘0.8系數(shù)。

實施措施

根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，煤炭企業(yè)必須實施科學管理。搞好煤礦質(zhì)量標準化工作，以此做為建設高產(chǎn)高效礦井的基礎(chǔ)；大力發(fā)展采掘機械化，不斷提高工作面單產(chǎn)、單進水平；依靠科技進步，完善煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)，提高綜合生產(chǎn)能力和抗災能力。

重視人才培養(yǎng)和人才引進，加強培訓工作，提高干部素質(zhì)和工人操作技能，積極引進國外先進技術(shù)和裝備，考察學習國內(nèi)外煤礦的先進管理經(jīng)驗，加快煤炭生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究。

建立全國高產(chǎn)高效礦井（露天）信息聯(lián)絡員制度。及時溝通和交流高產(chǎn)高效礦井（露天）建設的經(jīng)驗和做法，取長補短，加強企業(yè)之間的信息交流，提高信息化管理水平。

由于地質(zhì)條件和技術(shù)發(fā)展水平等原因，難以達到省級高產(chǎn)高效礦井（露天）標準的企業(yè)，應結(jié)合本單位實際情況，參照上述標準和前提條件，制定提高生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標的辦法，推動企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的全面提高。

申報及評審

第十一條 高產(chǎn)高效礦井（露天）建設實行動態(tài)達標，各�。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理機構(gòu)（或協(xié)會）、中央煤炭企業(yè)對所屬生產(chǎn)礦井（露
天）初審合格后，每年2月底前以正式文件（附高產(chǎn)高效礦井（露天）年度申報表）向中國煤炭工業(yè)協(xié)會申報。高產(chǎn)高效礦井
（露天）的評審、公示和命名工作，定為每年6月底前完成。在礦井命名之前如出現(xiàn)重大事故，則取消上一年度的命名。

第十二條 特級、行業(yè)級、省級高產(chǎn)高效礦井（露天），均由中國煤炭工業(yè)協(xié)會采取書面審核與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式組織評審。

第十三條 通過評審的煤礦，均在中國煤炭工業(yè)網(wǎng)予以公示，廣泛征求意見。公示時間為一個月，公示期滿由中國煤炭工業(yè)協(xié)會予以命名表彰。

第十四條 企業(yè)應制定高產(chǎn)高效礦井（露天）的實施規(guī)劃和獎勵制度，并對建設高產(chǎn)高效礦井（露天）中成績卓著、貢獻突出的單位和個
人予以重獎，具體獎勵辦法由企業(yè)自定。

第十五條 申報評審工作要堅持公正、公開、公平的原則，反對弄虛作假，如發(fā)現(xiàn)查實，除取消當年申報資格外，中國煤炭工業(yè)協(xié)會還將予以通報批評。

第五章 附則

第十六條 本辦法自2005 年1 月1日起執(zhí)行，原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《建設高產(chǎn)高效礦(井)暫行管理辦法》、《建設高產(chǎn)高效露天礦暫行管理辦法》及相關(guān)執(zhí)行說明文件同時廢止。

第十七條 本辦法由中國煤炭工業(yè)協(xié)會負責解釋