摘要:介紹了煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則、程序、方法、內(nèi)容和注意事項(xiàng),可供煤礦企業(yè)在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)參考。

關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);事故應(yīng)急救援預(yù)案;編制;重大危險(xiǎn)源

　　事故應(yīng)急救援預(yù)案是指通過事前計(jì)劃制定事故應(yīng)急處理程序與措施,充分利用一切可能的資源,在事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制,有效組織搶險(xiǎn)和救援, 防止事故蔓延并盡可能排除事故,保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全,將事故造成的損失降至最低程度。為預(yù)防和消除(減弱)各類事故,保障整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的安全,每個(gè)企業(yè)都應(yīng)制定可能事故應(yīng)急救援預(yù)案,尤其是煤礦企業(yè),作業(yè)環(huán)境特殊,事故危險(xiǎn)源較多,制定可能事故應(yīng)急救援預(yù)案更是必不可少。

 1　編制的原則

　　(1)以努力保護(hù)人身安全為第一目的,同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的保護(hù),盡可能減少災(zāi)害所造成的損失。

　　(2)針對(duì)極易造成本單位本系統(tǒng)人員傷亡、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害,如瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、水災(zāi)、井上下火災(zāi)、冒頂壓人、主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)、井筒卡罐等。

　　(3)編制內(nèi)容結(jié)合實(shí)際,程序措施明確具體,具有很強(qiáng)的可操作性。 (4)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

 2　編制的程序和方法事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)編制。編制前,首先應(yīng)對(duì)本礦的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí),然后對(duì)重大危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果進(jìn)行分析,再根據(jù)對(duì)重大危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果的分析編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　 (1)重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)。其目的是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、識(shí)別可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素,以便在事故發(fā)生之前采取措施予以消除、控制,防止事故的發(fā)生。具體可參照我國(guó)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》GB182182 2000進(jìn)行辯識(shí),計(jì)算分值α≥1為A級(jí), 015≤α < 1 為B級(jí), 0125≤α < 015為C級(jí)。對(duì)于煤礦企業(yè),可利用《礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》等行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),著重對(duì)那些容易發(fā)生的和不易發(fā)生卻會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)危害因素分析辨識(shí)。 　　　　　　　　　　  　(2)潛在事故和事故后果分析。系統(tǒng)地確定和評(píng)估重大危險(xiǎn)源究竟會(huì)發(fā)生什么事故,可能會(huì)導(dǎo)致什么緊急事件,會(huì)產(chǎn)生什么嚴(yán)重后果,危害程度如何等。

其內(nèi)容主要包括: ①對(duì)潛在事故的描繪;②可能發(fā)生什么樣的事故,包括非嚴(yán)重事件和嚴(yán)重事件; ③ 導(dǎo)致事件發(fā)生的過程及每個(gè)事件的后果; ④非嚴(yán)重事件可能導(dǎo)致嚴(yán)重事件發(fā)生的時(shí)間及各事件之間的聯(lián)系; ⑤對(duì)有害效應(yīng)的評(píng)估。

 3　編制的內(nèi)容

　　(1)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用;明確總負(fù)責(zé)人及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人;列出本單位以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　 (2)潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及影響范圍。確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)、影響范圍及可能影響的人數(shù),按所需應(yīng)急救援的級(jí)別,劃分事故嚴(yán)重度。

　　 (3)報(bào)警通訊系統(tǒng)。確定報(bào)警系統(tǒng)及程序,內(nèi)部外部報(bào)警方式內(nèi)容,通訊方式及其可靠性。

　　 (4)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施,列出應(yīng)急設(shè)備的數(shù)量　和存放地點(diǎn),描述與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

　　 (5)現(xiàn)場(chǎng)事故處理與管理。建立現(xiàn)場(chǎng)事故處理管理指揮部,明確現(xiàn)場(chǎng)總指揮、現(xiàn)場(chǎng)事故管理人員及其職權(quán)。

　　 (6)現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)準(zhǔn)則及應(yīng)急措施。規(guī)定事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員的活動(dòng)原則、步驟和撤離程序,尤其是突發(fā)事故發(fā)生初期現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取的緊急補(bǔ)救措施。

　　 (7)預(yù)案啟動(dòng)和關(guān)閉程序。

 4　注意事項(xiàng)

 　　(1)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)有一個(gè)事故應(yīng)急救援預(yù)案,具有多個(gè)重大危險(xiǎn)源的礦井,除單項(xiàng)預(yù)案外,還應(yīng)制定事故應(yīng)急救援綜合管理預(yù)案。

　　 (2)預(yù)案編制完成后,要報(bào)經(jīng)礦長(zhǎng)和總工程師批準(zhǔn),并及時(shí)向全體職工及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布。

 　　(3)要經(jīng)常學(xué)習(xí),確保場(chǎng)內(nèi)外有關(guān)部門、人員熟知預(yù)案的內(nèi)容及自己在預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。

　　 (4)定期演練,及時(shí)修訂。定期演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、合理性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題或危險(xiǎn)源潛在事故發(fā)生變化時(shí),要立即進(jìn)行修訂,并將修改情況及時(shí)通知所有與預(yù)案有關(guān)的人員。