摘要:介紹了煤礦企業(yè)事故應急救援預案編制的原則、程序、方法、內(nèi)容和注意事項,可供煤礦企業(yè)在編制事故應急救援預案時參考。

關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);事故應急救援預案;編制;重大危險源

　　事故應急救援預案是指通過事前計劃制定事故應急處理程序與措施,充分利用一切可能的資源,在事故發(fā)生后能及時予以控制,有效組織搶險和救援, 防止事故蔓延并盡可能排除事故,保護人員和財產(chǎn)的安全,將事故造成的損失降至最低程度。為預防和消除(減弱)各類事故,保障整個生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全,每個企業(yè)都應制定可能事故應急救援預案,尤其是煤礦企業(yè),作業(yè)環(huán)境特殊,事故危險源較多,制定可能事故應急救援預案更是必不可少。

 1　編制的原則

　　(1)以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧設(shè)備和環(huán)境的保護,盡可能減少災害所造成的損失。

　　(2)針對極易造成本單位本系統(tǒng)人員傷亡、設(shè)備和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的災害,如瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、水災、井上下火災、冒頂壓人、主要通風機停風、井筒卡罐等。

　　(3)編制內(nèi)容結(jié)合實際,程序措施明確具體,具有很強的可操作性。 (4)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

 2　編制的程序和方法事故應急救援預案應由煤礦企業(yè)負責編制。編制前,首先應對本礦的重大危險源進行辯識,然后對重大危險源的潛在事故和事故后果進行分析,再根據(jù)對重大危險源的潛在事故和事故后果的分析編制事故應急救援預案。

　　 (1)重大危險源的辯識。其目的是預先發(fā)現(xiàn)、識別可能導致事故發(fā)生的危險因素,以便在事故發(fā)生之前采取措施予以消除、控制,防止事故的發(fā)生。具體可參照我國《重大危險源辯識標準》GB182182 2000進行辯識,計算分值α≥1為A級, 015≤α < 1 為B級, 0125≤α < 015為C級。對于煤礦企業(yè),可利用《礦井設(shè)計規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》等行業(yè)安全質(zhì)量標準,著重對那些容易發(fā)生的和不易發(fā)生卻會造成嚴重后果的危險危害因素分析辨識。 　　　　　　　　　　  　(2)潛在事故和事故后果分析。系統(tǒng)地確定和評估重大危險源究竟會發(fā)生什么事故,可能會導致什么緊急事件,會產(chǎn)生什么嚴重后果,危害程度如何等。

其內(nèi)容主要包括: ①對潛在事故的描繪;②可能發(fā)生什么樣的事故,包括非嚴重事件和嚴重事件; ③ 導致事件發(fā)生的過程及每個事件的后果; ④非嚴重事件可能導致嚴重事件發(fā)生的時間及各事件之間的聯(lián)系; ⑤對有害效應的評估。

 3　編制的內(nèi)容

　　(1)組織機構(gòu)及其職責。明確應急救援組織機構(gòu)、參加單位、人員及其作用;明確總負責人及每一具體行動的負責人;列出本單位以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)。

　　 (2)潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及影響范圍。確認可能發(fā)生的事故類型、地點、影響范圍及可能影響的人數(shù),按所需應急救援的級別,劃分事故嚴重度。

　　 (3)報警通訊系統(tǒng)。確定報警系統(tǒng)及程序,內(nèi)部外部報警方式內(nèi)容,通訊方式及其可靠性。

　　 (4)應急設(shè)備設(shè)施。明確可用于應急救援的設(shè)施,列出應急設(shè)備的數(shù)量　和存放地點,描述與醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系。

　　 (5)現(xiàn)場事故處理與管理。建立現(xiàn)場事故處理管理指揮部,明確現(xiàn)場總指揮、現(xiàn)場事故管理人員及其職權(quán)。

　　 (6)現(xiàn)場人員的行動準則及應急措施。規(guī)定事故發(fā)生后現(xiàn)場人員的活動原則、步驟和撤離程序,尤其是突發(fā)事故發(fā)生初期現(xiàn)場人員應采取的緊急補救措施。

　　 (7)預案啟動和關(guān)閉程序。

 4　注意事項

 　　(1)對每一個重大危險源都應有一個事故應急救援預案,具有多個重大危險源的礦井,除單項預案外,還應制定事故應急救援綜合管理預案。

　　 (2)預案編制完成后,要報經(jīng)礦長和總工程師批準,并及時向全體職工及外部應急服務機構(gòu)發(fā)布。

 　　(3)要經(jīng)常學習,確保場內(nèi)外有關(guān)部門、人員熟知預案的內(nèi)容及自己在預案中應承擔的職責和任務。

　　 (4)定期演練,及時修訂。定期演練可以檢驗預案的科學性、合理性。當發(fā)現(xiàn)問題或危險源潛在事故發(fā)生變化時,要立即進行修訂,并將修改情況及時通知所有與預案有關(guān)的人員。