第十一章 振興裝備制造業(yè)
第一節(jié)　振興重大技術(shù)裝備
努力突破核心技術(shù)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。加強組織協(xié)調(diào)，強化政策支持，依托重點工程，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、高效清潔發(fā)電與輸變電等領(lǐng)域研制一批對國家經(jīng)濟安全、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級有重大影響和帶動作用的重大技術(shù)裝備，引導(dǎo)形成一批集研發(fā)設(shè)計制造于一體、競爭力強的企業(yè)。
第二節(jié)　提升汽車工業(yè)水平
增強汽車工業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車發(fā)動機、汽車電子、關(guān)鍵總成及零部件。發(fā)揮骨干企業(yè)作用，提高自主品牌乘用車市場占有率。鼓勵開發(fā)使用節(jié)能環(huán)保和新型燃料汽車。引導(dǎo)企業(yè)在競爭中兼并重組，形成若干產(chǎn)能百萬輛的企業(yè)。
第三節(jié)　壯大船舶工業(yè)實力
加強船舶自主設(shè)計能力、船用裝備配套能力和大型造船設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化散貨船、油船、集裝箱船三大主力船型，重點發(fā)展高技術(shù)、高附加值的新型船舶和海洋工程裝備。在環(huán)渤海、長江口和珠江口等區(qū)域建設(shè)造船基地，引導(dǎo)其他地區(qū)造船企業(yè)合理布局和集聚發(fā)展。
　　專欄6 裝備制造業(yè)振興的重點
　　大型高效清潔發(fā)電裝備→百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、燃氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、整體煤氣化燃氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、大型循環(huán)流化床鍋爐、大型水電機組及抽水蓄能機組、大型空冷機組、大功率風(fēng)力發(fā)電機組等。
　　超高壓輸變電設(shè)備→掌握±500千伏直流和750千伏交流輸變電關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)，開發(fā)1000千伏特高壓交流和±800千伏直流輸變電成套設(shè)備。
大型乙烯成套設(shè)備→推進百萬噸級大型乙烯成套設(shè)備和對二甲苯、對苯二甲酸成套設(shè)備的國產(chǎn)化。
大型煤化工成套設(shè)備→煤炭液化和氣化、煤制烯烴等設(shè)備。
大型冶金設(shè)備→大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備等。
煤礦綜合采掘設(shè)備→大型煤炭井下綜合采掘、運輸提升和洗選設(shè)備以及大型露天礦設(shè)備。
大型船舶裝備→大型海洋石油工程設(shè)備、30萬噸礦石和原油運輸船、萬標(biāo)箱以上集裝箱船、液化天然氣運輸船等大型、高技術(shù)、高附加值船舶及大功率柴油機等配套裝備。
　　軌道交通裝備→掌握時速200公里及以上高速鐵路列車、新型地鐵車輛等裝備核心技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
環(huán)保及資源綜合利用裝備→大氣污染治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢物處理等大型環(huán)保設(shè)備，海水利用、報廢汽車處理等資源綜合利用設(shè)備。
數(shù)控機床→提高大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件的水平。（未完待續(xù)）2006/03/16 16:46
（兩會授權(quán)發(fā)布）中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（６）
　　第十二章 優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)
　　堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。
　　第一節(jié) 有序發(fā)展煤炭
　　加強煤炭資源勘探，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)，提高回采率，減少煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的影響。建設(shè)大型煤炭基地，鼓勵煤炭企業(yè)聯(lián)合重組，引導(dǎo)形成若干產(chǎn)能億噸級的企業(yè)。鼓勵有優(yōu)勢的煤炭企業(yè)實行煤電聯(lián)營或煤電運一體化經(jīng)營。調(diào)整改造重組中小煤礦，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源和環(huán)境的煤礦。
　　加強煤礦瓦斯綜合治理，加快煤層氣開發(fā)利用。加強煤炭清潔生產(chǎn)和利用，鼓勵發(fā)展煤炭洗選及低熱值煤、煤矸石發(fā)電等綜合利用，開發(fā)推廣高效潔凈燃燒、煙氣脫硫等技術(shù)。發(fā)展煤化工，開發(fā)煤基液體燃料，有序推進煤炭液化示范工程建設(shè)，促進煤炭深度加工轉(zhuǎn)化。
　　第二節(jié) 積極發(fā)展電力
　　以大型高效環(huán)保機組為重點優(yōu)化發(fā)展火電。建設(shè)大型超超臨界電站和大型空冷電站。推進潔凈煤發(fā)電，建設(shè)單機60萬千瓦級循環(huán)流化床電站，啟動整體煤氣化燃氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程。鼓勵發(fā)展坑口電站，建設(shè)大型煤電基地。適度發(fā)展天然氣發(fā)電。加快淘汰落后的小火電機組。
　　在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電。統(tǒng)籌做好移民安置、環(huán)境治理、防洪和航運。建設(shè)金沙江、雅礱江、瀾滄江、黃河上游等水電基地和溪洛渡、向家壩等大型水電站。適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。
　　積極推進核電建設(shè)。重點建設(shè)百萬千瓦級核電站，逐步實現(xiàn)先進壓水堆核電站的設(shè)計、制造、建設(shè)和運營自主化。加強核燃料資源勘查、開采、加工工藝改造以及核電關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和核電人才培養(yǎng)。
　　加強電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)西電東送三大輸電通道和跨區(qū)域輸變電工程，擴大西電東送規(guī)模，繼續(xù)推進西電東送、南北互濟、全國聯(lián)網(wǎng)。加強區(qū)域、省級電網(wǎng)建設(shè)，同步發(fā)展輸配電網(wǎng)絡(luò)，加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)，擴大供電范圍，確保供電安全。
　　第三節(jié) 加快發(fā)展石油天然氣
　　加大石油天然氣資源勘探力度。加強油氣資源調(diào)查評價，擴大勘探范圍，重點開拓海域、主要油氣盆地和陸地油氣新區(qū)，開展煤層氣、油頁巖、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)油氣資源調(diào)查勘探。推進油氣勘探開發(fā)主體多元化。

第一節(jié) 優(yōu)先發(fā)展交通運輸業(yè)
統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，做好各種運輸方式相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢，建設(shè)便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。
加快發(fā)展鐵路運輸。重點建設(shè)客運專線、城際軌道交通、煤運通道，初步形成快速客運和煤炭運輸網(wǎng)絡(luò)。擴展西部地區(qū)路網(wǎng)，強化中部地區(qū)路網(wǎng)，完善東部地區(qū)路網(wǎng)。加強集裝箱運輸系統(tǒng)和主要客貨樞紐建設(shè)。建設(shè)鐵路新線1.7萬公里，其中客運專線7000公里。
　　進一步完善公路網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)國家高速公路網(wǎng)，基本形成國家高速公路網(wǎng)骨架。繼續(xù)完善國道、省道干線公路網(wǎng)絡(luò)，打通省際間通道，發(fā)揮路網(wǎng)整體效率。公路總里程達到230萬公里，其中高速公路6.5萬公里。
積極發(fā)展水路運輸。完善沿海沿江港口布局，重點建設(shè)集裝箱、煤炭、進口油氣和鐵礦石中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)，擴大港口吞吐能力。改善出�？诤降�，提高內(nèi)河通航條件，建設(shè)長江黃金水道和長江三角洲、珠江三角洲高等級航道網(wǎng)。推進江海聯(lián)運。
優(yōu)化民用機場布局。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，提高中西部地區(qū)和東北地區(qū)機場密度。完善航線網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)現(xiàn)代化空中交通管理系統(tǒng)。
　　專欄7 交通基礎(chǔ)設(shè)施重點工程
鐵路→建設(shè)北京至上海、北京至廣州至深圳、哈爾濱至大連、鄭州至西安、上海至寧波至深圳、南京至武漢至成都等客運專線，北京至天津、上海至南京、上海至杭州、南京至杭州、廣州至珠海等城際軌道交通，向塘至湄州灣、蘭州至重慶、太原至中衛(wèi)（銀川）鐵路和青藏鐵路延伸線，大同至秦皇島、朔州至黃驊鐵路擴能改造。
公路→建設(shè)北京至上海、北京至福州、北京至香港（澳門）、北京至昆明、北京至哈爾濱、沈陽至�？�、包頭至茂名、青島至銀川、南京至洛陽、上海至西安、上海至重慶、上海至昆明、福州至銀川、廣州至昆明等高速公路。
港口→建設(shè)大連、唐山、天津、青島、上海、寧波－舟山、福州、廈門、深圳、廣州、湛江及防城等沿海港口的煤炭、進口油氣、進口鐵礦石中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)和集裝箱運輸系統(tǒng)。適時建設(shè)華東、華南地區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)儲存基地。
水運→建設(shè)長江口深水航道治理三期工程、珠江口出海航道工程，長江水系、珠江水系和京杭運河航道整治工程，加快重慶、武漢、南京等內(nèi)河港口建設(shè)。
機場→擴建北京、上海、廣州、杭州、成都、深圳、西安、烏魯木齊、鄭州、武漢等機場，遷建昆明、合肥等機場，在中西部地區(qū)和東北地區(qū)新建支線機場。
優(yōu)化運輸資源配置。強化樞紐銜接和集疏運配套，促進運輸一體化。開發(fā)應(yīng)用高速重載、大型專業(yè)化運載、新一代航行系統(tǒng)等高新技術(shù)，推廣集裝箱多式聯(lián)運和快遞服務(wù)。應(yīng)用信息技術(shù)提升運輸管理水平，推廣智能交通運輸體系。發(fā)展貨運代理、客貨營銷等運輸中介服務(wù)。建設(shè)上海、天津、大連等國際航運中心。
　
　　第一節(jié) 推進西部大開發(fā)
　　西部地區(qū)要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作，增強自我發(fā)展能力。堅持以線串點，以點帶面，依托中心城市和交通干線，實行重點開發(fā)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)出境、跨區(qū)鐵路和西煤東運新通道，建成“五縱七橫”西部路段和八條省際公路，建設(shè)電源基地和西電東送工程。鞏固和發(fā)展退耕還林成果，繼續(xù)推進退牧還草、天然林保護等生態(tài)工程，加強植被保護，加大荒漠化和石漠化治理力度，加強重點區(qū)域水污染防治。加強青藏高原生態(tài)安全屏障保護和建設(shè)。支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強清潔能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)及加工，支持發(fā)展先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。加強和改善公共服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推進人才開發(fā)和科技創(chuàng)新。建設(shè)和完善邊境口岸設(shè)施，加強與毗鄰國家的經(jīng)濟技術(shù)合作，發(fā)展邊境貿(mào)易。落實和深化西部大開發(fā)政策，加大政策扶持和財政轉(zhuǎn)移支付力度，推動建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。
第二節(jié) 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地
東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造，在改革開放中實現(xiàn)振興。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化糧食基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高商品率和附加值。建設(shè)先進裝備、精品鋼材、石化、汽車、船舶和農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，抓好阜新、大慶、伊春和遼源等資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點，搞好棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理。加強東北東部鐵路通道和跨省區(qū)公路運輸通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市場體系建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。擴大與毗鄰國家的經(jīng)濟技術(shù)合作。加強黑土地水土流失和東北西部荒漠化綜合治理。支持其他地區(qū)老工業(yè)基地的振興。
第三節(jié) 促進中部地區(qū)崛起
中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。支持山西、河南、安徽加強大型煤炭基地建設(shè)，發(fā)展坑口電站和煤電聯(lián)營。加快鋼鐵、化工、有色、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成精品原材料基地。支持發(fā)展礦山機械、汽車、農(nóng)業(yè)機械、機車車輛、輸變電設(shè)備等裝備制造業(yè)以及軟件、光電子、新材料、生物工程等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建綜合交通運輸體系，重點建設(shè)干線鐵路和公路、內(nèi)河港口、區(qū)域性機場。加強物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場體系。
第四節(jié) 鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展
東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力，率先實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，率先完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在率先發(fā)展和改革中帶動幫助中西部地區(qū)發(fā)展。加快形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和知名品牌，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展精加工和高端產(chǎn)品。促進加工貿(mào)易升級，積極承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高外向型經(jīng)濟水平，增強國際競爭力。加強耕地保護，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高資源特別是土地、能源利用效率，加強生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。（未完待續(xù)）2006/03/16 16:59
（兩會授權(quán)發(fā)布）中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（９）
　　　第六篇 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會
　　落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
　　第二十二章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
　　堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系。
第一節(jié) 節(jié)約能源
強化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，加大節(jié)能力度。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能；通過開發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；通過加強能源生產(chǎn)、運輸、消費各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和監(jiān)管，實現(xiàn)管理節(jié)能。突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能工作。加大汽車燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)實施力度，加快淘汰老舊運輸設(shè)備。制定替代液體燃料標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展石油替代產(chǎn)品。鼓勵生產(chǎn)使用高效節(jié)能產(chǎn)品。
　　專欄10 節(jié)能重點工程
　　低效燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造→采用循環(huán)流化床、粉煤燃燒等技術(shù)改造或替代現(xiàn)有中小燃煤鍋爐（窯爐）。
　　區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)→發(fā)展采用熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)產(chǎn)，將分散式供熱小鍋爐改造為集中供熱。
余熱余壓利用→在鋼鐵、建材等行業(yè)開展余熱余壓利用。
節(jié)約和替代石油→在電力、交通運輸?shù)刃袠I(yè)實施節(jié)油措施，發(fā)展煤炭液化、醇醚類燃料等石油替代產(chǎn)品。
電機系統(tǒng)節(jié)能→在煤炭等行業(yè)進行電動機拖動風(fēng)機、水泵系統(tǒng)優(yōu)化改造。
能量系統(tǒng)優(yōu)化→在石化、鋼鐵等行業(yè)實施系統(tǒng)能量優(yōu)化，使企業(yè)綜合能耗達到或接近世界先進水平。
建筑節(jié)能→嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，推動既有建筑節(jié)能改造，推廣新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品等。
綠色照明→在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等。
政府機構(gòu)節(jié)能→政府機構(gòu)建筑按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行改造，在政府機構(gòu)推廣使用節(jié)能產(chǎn)品等。
節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)→更新監(jiān)測設(shè)備，加強人員培訓(xùn)等。
第二節(jié) 節(jié)約用水
發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，推進雨水集蓄，建設(shè)節(jié)水灌溉飼草基地，提高水的利用效率，基本實現(xiàn)灌溉用水總量零增長。重點推進火電、冶金等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。抓好城市節(jié)水工作，強制推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具，擴大再生水利用。加強公共建筑和住宅節(jié)水設(shè)施建設(shè)。積極開展海水淡化、海水直接利用和礦井水利用。
第三節(jié) 節(jié)約土地
落實保護耕地基本國策。管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量，控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模。建立健全用地定額標(biāo)準(zhǔn)，推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。開展農(nóng)村土地整理，調(diào)整居民點布局，控制農(nóng)村居民點占地，推進廢棄土地復(fù)墾�？刂瞥鞘写髲V場建設(shè)，發(fā)展節(jié)能省地型公共建筑和住宅。到2010年實現(xiàn)所有城市禁用實心粘土磚。
第四節(jié) 節(jié)約材料
推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，推廣節(jié)約材料的技術(shù)工藝，鼓勵采用小型、輕型和再生材料。提高建筑物質(zhì)量，延長使用壽命，提倡簡約實用的建筑裝修。推進木材、金屬材料、水泥等的節(jié)約代用。禁止過度包裝。規(guī)范并減少一次性用品生產(chǎn)和使用。
第五節(jié) 加強資源綜合利用
抓好煤炭、黑色和有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。推進粉煤灰、煤矸石、冶金和化工廢渣及尾礦等工業(yè)廢物利用。推進秸稈、農(nóng)膜、禽畜糞便等循環(huán)利用。建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進廢紙、廢舊金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產(chǎn)品等回收利用。加強生活垃圾和污泥資源化利用。
推動鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等行業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟改造，形成一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。在重點行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經(jīng)濟試點。發(fā)展黃河三角洲、三峽庫區(qū)等高效生態(tài)經(jīng)濟。
　　
　　　　第二十七章 加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越
實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加強科技與經(jīng)濟、教育的緊密結(jié)合，全面提高科技整體實力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
　　第一節(jié) 大力推進自主創(chuàng)新
　　加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等領(lǐng)域超前部署，集中優(yōu)勢力量，加大投入力度，力爭取得重要突破。適應(yīng)國家重大戰(zhàn)略需求，啟動一批重大科技專項，在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息、健康等領(lǐng)域加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)核心技術(shù)集成創(chuàng)新與跨越。實施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項，促進引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。
　　專欄14 重大科技專項與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施
核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件→開發(fā)高端電子通用器件和高可信網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)軟件，信息安全所需芯片和器件等關(guān)鍵技術(shù)。
極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝→開發(fā)60納米至45納米高速、低功耗芯片和新型硅基集成電路的制造工藝技術(shù)，核心集成電路裝備技術(shù)。
　　新一代寬帶無線移動通信→開發(fā)新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)絡(luò)、終端與應(yīng)用技術(shù)。
　　高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造技術(shù)→開發(fā)高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造成套技術(shù)，研究數(shù)字化與智能化控制單元。
大型油氣田及煤層氣開發(fā)→開發(fā)特殊地質(zhì)條件下油氣資源工業(yè)化開采成套技術(shù)。
　　大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站→開發(fā)百萬千瓦級大型先進壓水堆核電設(shè)計技術(shù)和20萬千瓦級模塊式高溫氣冷堆商業(yè)化技術(shù)。
水體污染控制與治理→研究典型流域水污染控制、湖泊富營養(yǎng)化防治和水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)。
　　轉(zhuǎn)基因生物新品種培育→開發(fā)功能基因克隆與驗證、規(guī)模化轉(zhuǎn)基因操作等核心技術(shù)，建立和完善優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育和規(guī)�；�制種三大技術(shù)平臺。
　　重大新藥創(chuàng)制→研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新藥，建立具有國際先進水平的研發(fā)平臺。
艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治→構(gòu)建艾滋病、病毒性肝炎等重大傳染病的有效防控技術(shù)體系，研制高效特異性診斷試劑、疫苗和藥物及檢測技術(shù)。
　　大型飛機→開發(fā)大型飛機設(shè)計與制造成套技術(shù)。
高分辨率對地觀測系統(tǒng)→開發(fā)基于衛(wèi)星、飛機和平流層飛艇的高分辨率先進觀測技術(shù)，建立對地觀測數(shù)據(jù)中心及重點應(yīng)用系統(tǒng)。
　　載人航天與探月工程→突破航天員出艙活動以及空間飛行器交會對接重大技術(shù)，建立具有一定應(yīng)用規(guī)模的短期有人照料、長期在軌自主飛行的空間實驗室。開發(fā)月球探測關(guān)鍵技術(shù)，建立月球探測工程系統(tǒng)。
　　重大科技基礎(chǔ)設(shè)施→建設(shè)散裂中子源、強磁場裝置、大型天文望遠鏡、海洋科學(xué)綜合考察船、航空遙感系統(tǒng)、結(jié)冰風(fēng)洞、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料服役安全研究評價設(shè)施、蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施、子午工程、地下資源與地震預(yù)測極低頻電磁探測網(wǎng)、農(nóng)業(yè)生物安全研究設(shè)施等。
　　堅持哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)并重，繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，構(gòu)建哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系，積極推動理論創(chuàng)新，進一步發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要促進作用。促進自然科學(xué)與哲學(xué)社會科學(xué)的結(jié)合。
第四十一章 加強公共安全建設(shè)
完成改革和發(fā)展的任務(wù)，必須保持長期穩(wěn)定的社會環(huán)境。要強化全社會公共安全意識，加強公共安全保障能力建設(shè)，提高公共安全保障水平，維護人民生命財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定。
第一節(jié) 增強防災(zāi)減災(zāi)能力
加強防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，重點加強大江大河綜合治理、病險水庫除險加固、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和城市防洪，增強沿海地區(qū)防臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海嘯的能力。加強對滑坡、泥石流和森林、草原火災(zāi)的防治。提高防洪減災(zāi)預(yù)警和指揮能力，建立洪水等災(zāi)害風(fēng)險管理制度和防洪減災(zāi)保障制度。加強對三峽庫區(qū)等重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治。完善大中型水庫移民后期扶持政策。加強城市群和大城市地震安全基礎(chǔ)工作，加強數(shù)字地震臺網(wǎng)、震情、災(zāi)情信息快速傳輸系統(tǒng)建設(shè)，實行預(yù)測、預(yù)防、救助綜合管理，提高地震綜合防御能力。
第二節(jié) 提高安全生產(chǎn)水平
堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格執(zhí)行重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。加強安全生產(chǎn)科研開發(fā)、監(jiān)管監(jiān)察和支撐體系建設(shè)。實施重大危險源普查和監(jiān)測監(jiān)控，加大安全設(shè)施投入，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強煤炭等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，抓好非煤礦山、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通和人員密集場所消防安全等的專項整治。強化交通、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全監(jiān)管。培育和規(guī)范安全生產(chǎn)中介機構(gòu)。加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。建立安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降35%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降25%。
　　　專欄18　中央政府投資支持的重點領(lǐng)域
　　新農(nóng)村建設(shè)→普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，飲水安全，農(nóng)村公路，沼氣等可再生能源，農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村公共文化，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，沃土工程，植保工程，灌區(qū)建設(shè)，動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等。
公共服務(wù)→義務(wù)教育、中等職業(yè)教育和勞動力技能培訓(xùn)，重大疾病防治體系，基層公共衛(wèi)生、社會福利、公共文化和體育設(shè)施，公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施，就業(yè)服務(wù)，社區(qū)服務(wù)，食品藥品安全監(jiān)管設(shè)施，安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察設(shè)施及支撐體系，防洪、氣象、地震等防災(zāi)減災(zāi)，采煤沉陷區(qū)治理，貧困地區(qū)以工代賑和易地扶貧，生態(tài)移民，民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展等。
資源環(huán)境→能源和重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查，生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)，環(huán)境污染治理，節(jié)能節(jié)水節(jié)地，循環(huán)經(jīng)濟示范等。
自主創(chuàng)新→知識創(chuàng)新工程，重大科學(xué)工程及科技基礎(chǔ)設(shè)施，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重大技術(shù)裝備自主研發(fā)及國產(chǎn)化，資源節(jié)約技術(shù)研發(fā)和推廣等的示范。
基礎(chǔ)設(shè)施→國家鐵路、國家高速公路、重要港口和航道、樞紐機場和重要支線機場、空管設(shè)施，南水北調(diào)、大江大河治理等重大水利工程，信息化和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，戰(zhàn)略物資儲備，可再生能源，城市供水管網(wǎng)、燃氣和集中供熱設(shè)施，城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施等。