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國務院關于鼓勵華僑和香港、澳門同胞投資的規(guī)定

2006/2/17 10:31:44       
第一條為促進我國經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵華僑和香港、澳門同胞（以下統(tǒng)稱華僑、港澳投資者）在境內投資，制定本規(guī)定。

第二條華僑、港澳投資者可以在境內省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)投資。

鼓勵華僑、港澳投資者依照國家有關規(guī)定從事土地開發(fā)經(jīng)營。

第三條華僑、港澳投資者在境內可以下列形式進行投資：

㈠舉辦華僑、港澳投資者擁有全部資本的企業(yè)；

㈡舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)；

㈢開展補償貿易、來料加工裝配、合作生產(chǎn)；

㈣購買企業(yè)的股票和債券；

㈤購置房產(chǎn)；

㈥依法取得土地使用權，開發(fā)經(jīng)營；

㈦法律、法規(guī)允許的其他投資形式。

第四條華僑、港澳投資者可以在境內的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)以及其他符合社會和經(jīng)濟發(fā)展方向的行業(yè)投資。華僑、港澳投資者可以從各地方人民政府有關部門公布的項目中選擇投資項目，也可以自行提出投資項目意向，向擬投資地區(qū)對外經(jīng)濟貿易部門或者地方人民政府指定的審批機關申請。

國家鼓勵華僑、港澳投資者投資舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)，并給予相應的優(yōu)惠待遇。

第五條華僑、港澳投資者在境內投資舉辦擁有全部資本的企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)（以下統(tǒng)稱華僑、港澳同胞投資企業(yè)），除適用本規(guī)定外，參照執(zhí)行國家有關涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)的規(guī)定，享受相應的外商投資企業(yè)待遇。

華僑、港澳投資者在境內進行其他形式的投資，以及在境內沒有設立營業(yè)機而有來源于境內的股息、利息、租金、特許權使用費和其他所得，除適用本規(guī)定外，也可以參照執(zhí)行國家有關涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)的規(guī)定。

第六條華僑、港澳投資者可以用可自由兌換貨幣、機器設備或者其他實物、工業(yè)產(chǎn)權、專有技術等作為投資。

第七條華僑、港澳投資者在境內的投資、購置的資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權、投資所得利潤和其他合法權益受國家法律保護。并可以依法轉讓和繼承。

華僑、港澳投資者在境內的活動應當遵守國家的法律、法規(guī)。

第八條國家對華僑、港澳投資者的投資和其他資產(chǎn)不實行國有化。

第九條國家根據(jù)社會公共利益的需要，對華僑、港澳同胞投資企業(yè)實行征收時，依照法律程序進行并給予相應的補償。

第十條華僑、港澳投資者投資獲得的合法利潤，其他合法收入和清算后的資金，可以依法匯往境外。

第十一條華僑、港澳同胞投資企業(yè)在其投資總額內進口本企業(yè)所需的機器設備、生產(chǎn)用車輛和辦公設備，以及華僑、港澳同胞個人在企業(yè)工作期間運進自用的、合理數(shù)量的生活用品和交通工具，免繳進口關稅、工商統(tǒng)一稅，免領進口許可證。

華僑、港澳同胞投資企業(yè)進口用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、免繳進口關稅、工商統(tǒng)一稅，免領進口許可證，由海關實行監(jiān)管。上述進口料件，如用于在境內銷售的產(chǎn)品，應當按照國家規(guī)定補辦進口手續(xù)，并照章補稅。

華僑、港澳同胞投資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口的外，免繳出口關稅和工商統(tǒng)一稅。

第十二條華僑、港澳同胞投資企業(yè)可以向境內的金融機構借款，也可以向境外的金融機構借款，并可以本企業(yè)資產(chǎn)和權益抵押、擔保。

第十三條華僑、港澳投資者擁有全部資本的企業(yè)，經(jīng)營期限由投資者自行確定；合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營期限由合資或者合作各方協(xié)商確定，也可以不規(guī)定經(jīng)營期限。

第十四條合資經(jīng)營企業(yè)董事會的組成和董事長的委派、合作經(jīng)營企業(yè)董事會或者聯(lián)合管理機構的組成和董事長或者聯(lián)合管理機構主任的委派，可以參照出資比例或者合作條件，由合資或者合作各方協(xié)商決定。

第十五條華僑、港澳同胞投資企業(yè)依照經(jīng)批準的合同、章程進行經(jīng)營管理活動。企業(yè)的經(jīng)營管理自主權不受干涉。

第十六條在境內投資的華僑、江蘇省港澳同胞個人以及華僑、港澳同胞投資企業(yè)從境外聘請的技術和管理人員，可以申請辦理多次入出境的證件。

第十七條華僑、港澳投資者在境內投資可以委托境內的親友為其代理人。價值代理人應當持有具有法律效力的委托書。

第十八條在華僑、港澳同胞投資企業(yè)集中的地區(qū)，華僑、港澳投資者可以向當?shù)厝嗣裾暾埑闪⑷A僑、港澳投資者協(xié)會。

第十九條華僑、港澳投資者在境內投資舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，由境內的合資、合作方負責申請；舉辦華僑、港澳投資者擁有全部資本的企業(yè)，由華僑、港澳投資者直接申請或者委托在境內的親友、咨詢服務機構等代為申請。華僑、港澳投資者投資舉辦企業(yè)的申請，由當?shù)貙ν饨?jīng)濟貿易部門或者地方人民政府指定的審批機關統(tǒng)一受理。

華僑、港澳投資者投資企業(yè)的審批，按照國務院規(guī)定的權限辦理。各級對外經(jīng)濟貿易部門或者地方人民政府指定的審批機關應當在收到全部申請文件之日起四十五天內決定批準或者不批準。

申請人應當在收到批準證書之日起三十天內，按照有關登記管理辦法，向工商行政管理機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

第二十條華僑、港澳投資者在境內投資因履行合同發(fā)生的或者與合同有關的爭議，當事人應當盡可能通過協(xié)商或者調解解決。

當事人不愿協(xié)商、調解的，或者協(xié)商、調解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交境內或者其他仲裁機構仲裁。

當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十一條本規(guī)定由對外經(jīng)濟貿易部負責解釋。

第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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