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當(dāng)心電煤博弈重走老路

2006/2/9 8:40:42       

        據(jù)2月8日《上海證券報(bào)》報(bào)道,重點(diǎn)合同電煤至今一單未簽,煤電雙方仍在互相較勁。記者7日獲悉,國家發(fā)改委、鐵道部和交通部日前聯(lián)合下發(fā)緊急通知,要求尚未簽合同的部分重點(diǎn)煤炭、電力企業(yè),在2月份內(nèi)完成全年電煤合同和運(yùn)輸合同簽訂任務(wù)。
 
  這份名為《關(guān)于繼續(xù)做好部分電煤價(jià)格協(xié)商,保障2006年煤炭電力生產(chǎn)供應(yīng)的緊急通知》要求,尚未簽合同的部分重點(diǎn)煤炭、電力企業(yè),必須抓緊工作,在2月份之內(nèi)完成全年電煤合同和運(yùn)輸合同簽訂任務(wù)。

  國家發(fā)改委以“緊急通知”的形式下達(dá)“限時(shí)令”。

煤電雙方會(huì)買發(fā)改委的賬,還是繼續(xù)他們的利益之爭(zhēng)?從今年起取消對(duì)電煤價(jià)格的干預(yù),但前提是必須“保持電煤價(jià)格總體穩(wěn)定”,如果市場(chǎng)電煤價(jià)格出現(xiàn)“顯著上漲或有可能顯著上漲”,政府仍將按照《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定,采取臨時(shí)干預(yù)措施。

  這是發(fā)改委在“2006年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”上宣布的。可是在今年1月1日召開的“2006年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”之后,一個(gè)月時(shí)間過去了,其結(jié)果是“重點(diǎn)合同電煤至今一單未簽”。較勁的關(guān)鍵在于“電煤價(jià)格”,去年發(fā)改委定出一個(gè)“8%”的底線,今年一下子松了“綁”,價(jià)格之爭(zhēng)、利益之爭(zhēng)也是情理之中,但如果任其博弈下去,重點(diǎn)合同久拖不簽,后果很嚴(yán)重。

  后果之一,“城門失火,殃及池魚。”在煤電仍然是供電的主要來源的前提下,煤炭電力的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)供應(yīng)是相輔相承的,一旦因“電煤價(jià)格”問題“談不攏”,就可能會(huì)影響到全國的電力生產(chǎn)與電力供應(yīng),就會(huì)給原本就電力緊張“雪上加霜”,就會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng),“電荒”、電價(jià)是否上漲等會(huì)困擾并影響著其他行業(yè)的正常生產(chǎn)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  后果之二,電力企業(yè)可是寄希望于煤電聯(lián)動(dòng),如此博弈下去,不得不讓人擔(dān)心,會(huì)不會(huì)促使煤電結(jié)成“利益共同體”?會(huì)不會(huì)形成壟斷?會(huì)不會(huì)串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格?會(huì)不會(huì)聯(lián)合起來“逼宮”?我國的煤價(jià)曾于1993年放開,但由于電煤價(jià)格一度出現(xiàn)上漲過快的情況,國家為保持電煤的穩(wěn)定供應(yīng),又再次決定對(duì)大型國有煤礦的重點(diǎn)電煤進(jìn)行指導(dǎo)定價(jià)。今年的“放開”,如果國家處理不好電煤博弈問題,上漲過快等一系列問題就會(huì)顯現(xiàn),是不是又要重走老路?

  發(fā)改委的“緊急通知”可謂十萬火急。相關(guān)的重點(diǎn)煤炭、電力企業(yè)別把“緊急通知”不當(dāng)“令箭”,我行我素,各自打自己的“小算盤”,F(xiàn)在已到了“采取臨時(shí)干預(yù)措施”的節(jié)骨眼,首先發(fā)改委要把“緊急通知”當(dāng)?shù)?#8220;令箭”,“開弓沒有回頭箭”,一是“限時(shí)令”不能延期,不能重走“官煤撤資”推遲和一拖再拖的覆轍;二是一紙通知之后要有干預(yù)措施跟進(jìn),既給煤電雙方一個(gè)“臺(tái)階”下,又幫助雙方尋求博弈的平衡點(diǎn),兼顧國家利益、煤電雙方的利益和廣大民眾的利益。

 

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