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遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理暫行辦法

2006/1/22 10:16:33       
（1988年1月18日遼寧省人民政府遼政發(fā)[1988]8號(hào)文發(fā)布）

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的管理，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)煤炭資源，適應(yīng)社會(huì)主義
現(xiàn)代化建設(shè)需要，根據(jù)《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采礦管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村，下同）集體所有制煤礦和個(gè)體煤
礦（簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，下同）。

　　第三條對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)
與保護(hù)并重，放開(kāi)與管好同步的原則，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)利用煤炭等資源。

　　第四條煤炭資源屬于國(guó)家所有，開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，必須依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)。

　　禁止任何單位和個(gè)人侵占、破壞、買(mǎi)賣(mài)或非法開(kāi)采煤炭資源。

　　第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦統(tǒng)一由煤炭工業(yè)主管部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理，其所有制性質(zhì)不變。

　　第六條省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）煤炭工業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤
礦的行業(yè)管理工作。其主要職責(zé)是：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和監(jiān)督
檢查。

　　各有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)助同級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二章辦礦條件與審批手續(xù)

　　第七條申請(qǐng)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┟禾抠Y源基本可靠，有與鄰礦商訂的井田邊界書(shū)面協(xié)議；

　　（二）有與所辦煤礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、物資和技術(shù)工人；

　　（三）辦礦負(fù)責(zé)人具有煤礦管理和生產(chǎn)的基本知識(shí)；

　�。ㄋ模┚哂蟹习踩a(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求的基本條件；

　　（五）有礦井建設(shè)、生產(chǎn)的設(shè)計(jì)資料和必要的圖紙及文字說(shuō)明。

　　第八條申請(qǐng)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，須由主辦單位或開(kāi)辦人填寫(xiě)采礦申請(qǐng)登記表，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)
人民政府審查同意，按下列規(guī)定履行審批手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可征：

　　（一）在國(guó)家部屬全民所有制煤礦煤田范圍內(nèi)或國(guó)家省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)辦礦的，須經(jīng)有關(guān)
礦務(wù)局或礦區(qū)規(guī)劃主管部門(mén)同意，市煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查，報(bào)省煤炭工業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，
由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核發(fā)采礦許可證；

　�。ǘ┰谑�、縣屬全民所有制煤礦煤田范圍內(nèi)辦礦的，須經(jīng)有關(guān)礦同意，報(bào)市煤炭工業(yè)
主管部門(mén)批準(zhǔn)，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核發(fā)采礦許可證；

　�。ㄈ┰谄渌麉^(qū)域辦礦的，須經(jīng)縣煤炭工業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，由縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核發(fā)
采礦許可證；

　�。ㄋ模┟禾抠Y源跨省、市、縣界的，由縣煤炭工業(yè)主管部門(mén)同毗鄰地區(qū)有關(guān)部門(mén)共同協(xié)
商，按審批權(quán)限履行辦礦審批手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。

　　第九條申請(qǐng)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的單位和個(gè)人，憑采礦許可證到所在地工商行政管理部門(mén)申
請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十條采礦許可證實(shí)行一礦（一對(duì)井）一證制，嚴(yán)禁無(wú)證開(kāi)采。

　　第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦終止辦礦的，須經(jīng)原審批發(fā)證部門(mén)批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理注銷(xiāo)手
續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自終止辦礦。

　　第三章安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)

　　第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在投產(chǎn)前，必須報(bào)經(jīng)所在縣煤炭工業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)檢查驗(yàn)
收，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，由煤炭工業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)發(fā)給《安全合格
證》。無(wú)《安全合格證》不準(zhǔn)投產(chǎn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由省煤炭工業(yè)主管部門(mén)和省勞動(dòng)部門(mén)另行制定。

　　《安全合格證》由省煤炭工業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制，其他任何單位和個(gè)人不得擅自印制或
偽造。

　　第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《礦山安全條
例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》和省有關(guān)規(guī)定，確保生產(chǎn)安全。

　　第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開(kāi)采，嚴(yán)禁越界超層或與鄰礦貫通。
　　第十五條禁止獨(dú)眼井開(kāi)采，禁止井下采用自然通風(fēng)、明火明電照明、明火明電放炮，
明刀閘開(kāi)關(guān)。應(yīng)逐步消滅干打眼。

　　第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦未經(jīng)省以上有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在國(guó)家和省規(guī)劃的礦區(qū)、正在
勘查的礦區(qū)及《礦產(chǎn)資源法》第十七條規(guī)定的區(qū)域開(kāi)采煤炭資源。

　　第十七條重點(diǎn)產(chǎn)煤縣應(yīng)有一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)煤礦安全工作，并設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)和安全檢
查站（所）；重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦應(yīng)有一名負(fù)責(zé)人主管煤礦安全工作，并可根據(jù)工作需要，建
立安全檢查機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職檢查人員。

　　第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長(zhǎng)應(yīng)對(duì)本礦的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。礦應(yīng)設(shè)安全衛(wèi)生檢
查員，作業(yè)班應(yīng)設(shè)瓦期檢查員。

　　第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生重傷和死亡事故，必須按《遼寧省職工因工傷亡事故處理暫行
條例》的規(guī)定，向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，防止環(huán)境污
染，保障勞動(dòng)者身體健康。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提取維簡(jiǎn)費(fèi)，主要用于維持煤礦的簡(jiǎn)單
再生產(chǎn)和改善安全生產(chǎn)條件。維簡(jiǎn)費(fèi)應(yīng)先提后用，計(jì)入成本，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不
得將其挪作他用。

　　第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須向煤炭工業(yè)主管部門(mén)繳納鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理費(fèi)
的收繳、使用辦法，由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

　　第二十三條各級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同勞動(dòng)等部門(mén)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦進(jìn)行安全檢查，不
符合安全規(guī)定的，應(yīng)收回《安全合格證》，并責(zé)令限期整頓。

　　第二十四條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體采
礦管理辦法》和省其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第五章附則

　　第二十五條本辦法施行之前，已開(kāi)辦但尚未辦理《安全合格證》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應(yīng)在本
辦法施行之日起六個(gè)月內(nèi)，依照本辦法有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦《安全合格證》。

　　第二十六條本辦法由省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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