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山西省關于加強煤炭產、運、銷管理的通知

2006/1/22 10:05:14       
  各地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省直各委、辦、廳、局: 
  近年來,我省地方煤礦有了很大發(fā)展,但由于宏觀管理工作沒有跟上,煤炭產量增加過快,存煤增多,資金呆滯,原材料浪費嚴重,事故頻繁,經濟效益下降。為保證我省地方煤炭生產持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展,現就加強我省煤炭產、運、銷管理的有關問題通知如下:
  一、根據我省煤炭生產、運銷情況,要堅持執(zhí)行"以銷定 產,整頓提高,加工轉化,穩(wěn)產增收"的方針。各級人民政府、各有關部門對煤炭的生產和運銷要切實加強領導,搞好協(xié)調,實行統(tǒng)一管理,努力使煤炭生產的發(fā)展同交通運輸條件和市場情況相適應,做到產、運、銷大體平衡,使產品能轉化成商品,體現出真正的經濟效益。
  二、要在國家計劃指導下,實行以銷定產,加強對煤炭生產 的計劃管理,做到產、運、銷、存一本帳。國家計劃的煤炭產量剔除不合理存煤的數量后,作為我省排產計劃的煤炭產量。在不突破國家計劃的前提下,省經委、煤炭廳、煤炭運銷總公司和山西煤管局要掌握好季度、月度計劃,盡量做到均衡生產,各地(市)、縣和基層煤炭管理部門不得層層加碼,煤炭企業(yè)不得盲目超產。運銷部門要按計劃組織運輸和銷售;銀行、物資部門要按計劃安排資金和組織物資供應。無計劃和超計劃生產的,信貸部門不貸給流動資金,物資部門不供應材料,運銷部門不安排運輸和銷售,煤炭企業(yè)不得發(fā)放噸煤獎。同時對超計劃生產的煤炭,要相應從下一計劃期的生產任務中扣減。因特殊原因確需調整計劃時,要按隸屬關系逐級上報,由計劃下達單位調整。
  三、加強對煤炭運銷的宏觀管理。通過鐵路運銷的煤炭,要 嚴格執(zhí)行國家和省下達的運輸和銷售計劃。執(zhí)行中的調整、變更、追加由省煤炭運銷總公司負責組織平衡。地方煤炭上火車價,要按煤質、煤種由各級物價部門按物價分管權限分別確定,任何煤炭企業(yè)和發(fā)運站不得壓價競銷。
  通過公路運銷的煤炭,實行統(tǒng)一貨票、統(tǒng)一結算的管理辦法。外運出省的煤炭,要根據煤質和交通條件,由省煤炭運銷總公司確定合理保護價格。在煤炭出省的主要路口和地段,由有關地(市)、縣煤炭運銷公司和交通監(jiān)理、物價等部門設立聯合檢查站,對少購超位和低于保護價的要按規(guī)定罰款并補收差額價款、服務費。省煤炭運銷總公司可以在部分出省界口設立煤場,直接對外銷售。
  對電廠燒用小窯煤和統(tǒng)配礦收購小窯煤,各地(市)、縣煤炭運銷公司要設立專門機構管理。用煤單位必須通過煤炭運銷公司簽訂供貨合同,煤炭運銷公司按合同組織運輸和結算。電廠燒用汽車運輸進廠的小窯煤的價格,可執(zhí)行火車運輸到廠價,然后從所收入的煤款中返還電廠和電力企業(yè)主管部門百分之十二作為對電廠和電力企業(yè)主管部門摻燒地方小窯媒增加開支的補助。統(tǒng)配礦收購小窯煤價格,原則上應按購方煤炭上火車價執(zhí)行。
  實行煤炭運銷統(tǒng)管后,各級煤炭運銷公司一律實行代銷,除按規(guī)定收費外,要將所收貨款及時返還煤礦和當地財政部門。向用戶收取的百分之二點五服務費,依照國家有關規(guī)定,可以繼續(xù)執(zhí)行。
四、積極發(fā)展煤炭的加工轉化。"七五"期間,原煤產量的 增加主要不是依靠再開新井,而是按計劃完成現有礦井的技術改造,并逐步增加一些資金用于煤炭的加工轉化。各地(市)、縣可以從煤炭集中管理后增加的收入中提取一部分資金用于發(fā)展煤炭的加工工業(yè),同時要引導煤炭企業(yè)走橫向聯合搞轉化的道路,將財力和物力集中到發(fā)展煤炭的篩選、洗選等初級加工以及煤炭的深度加工上來。對于煤炭的加工及轉化產品,鐵路部門要優(yōu)先安排運輸,銀行在信貸上要積極支持,稅務部門在稅收方面要給予優(yōu)惠。

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