美國弗吉尼亞州阿普舒爾縣的薩戈煤礦發(fā)生爆炸,13名礦工被困在1到2英里深的礦井下,至昨日發(fā)稿時已確認(rèn)12人死亡,另一人入院救治。媒體在報道時特別強調(diào),“這是美國十幾年來首次如此大規(guī)模的煤礦事故。”
作為中國公眾,看多了自己國家近年不斷發(fā)生的煤礦重特大事故,自然會將美國與中國煤礦事故作比較。這種比較,我以為是有益的。
第一,煤礦生產(chǎn)裝備已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的美國煤礦,同樣存在安全問題。無論礦井爆炸是被“夾雜在暴風(fēng)雨中的閃電引起”,還是由“嚴(yán)重的安全違規(guī)行為”引起,都無不表明,自然的和人為的雙重因素產(chǎn)生的煤礦安全隱患,在現(xiàn)代化的美國依然存在。
第二,美國煤礦的百萬噸死亡率很低。按美國礦井生產(chǎn)效率人均13000多噸估計,薩戈煤礦年產(chǎn)量大約在400萬噸以上。而這次事故被困人數(shù)卻只有13人。這在中國是不可想象的。前年11月發(fā)生震驚國內(nèi)外的瓦斯爆炸事故的陳家山煤礦,礦井核定生產(chǎn)能力才260萬噸,但井下的礦工卻有293人,遇難礦工166名。去年11月27日發(fā)生煤與瓦斯爆炸事故的黑龍江省七臺河分公司東風(fēng)煤礦一礦井,年產(chǎn)只有50萬噸,但事故發(fā)生時井下作業(yè)人員竟有221人之多,死亡人數(shù)達(dá)171人。從如此明顯的差距中,我們看到的是技術(shù)裝備、生產(chǎn)率、礦井勞動密集程度的差距,以及事故發(fā)生后的百萬噸死亡率的差距。
第三,產(chǎn)生如此巨大差距的原因,不僅僅是裝備的先進(jìn)與否。在過去一年中,美國勞工部礦業(yè)安全和健康管理局曾經(jīng)先后208次指出和警告“薩戈煤礦在生產(chǎn)中存在不安全隱患”,“記錄顯示從2000年以來這個煤礦一共發(fā)生過42起工傷事故”。這一方面說明,美國的安全管理也存在漏洞;但從另一個角度看,也可窺見美國煤礦安全管理更重事前監(jiān)督——倘若煤礦安全管理部門不到礦,不下井,能夠208次指出和警告薩戈煤礦在生產(chǎn)中存在的不安全隱患嗎?在這方面,平時少去礦,即便到礦也少下井,下井了也是走馬觀花,重事后查處而輕事前監(jiān)控的我們的安全監(jiān)察機構(gòu),顯然存在差距。
從差距中,我們看到的是國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)被動的要害所在。雖然,美國薩戈煤礦發(fā)生爆炸,是讓包括中國人在內(nèi)的世人都感到痛心的事,但從兩國煤礦事故的比較中,國人當(dāng)有所啟發(fā):我們,該從何入手來消弭差距?
來源:瀟湘晨報 作者:李北陵
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