“十一五”期間，我國將打破地域、行業(yè)和所有制界限，盡快形成若干個億噸級大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團，產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的60%左右，形成東部調(diào)入?yún)^(qū)、中部調(diào)出區(qū)和西部后備區(qū)的煤炭資源開發(fā)總體格局。

　　發(fā)改委能源局巡視員吳吟昨日在“2006中國煤炭市場高峰論壇”上，就中國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主題發(fā)表演講時透露了上述信息。

　　吳吟認為，“十一五”期間，煤炭需求繼續(xù)較快增長，而發(fā)電和供熱用煤以及鋼鐵、煤化工、建材等行業(yè)用煤將成為國內(nèi)煤炭消費主要增長點，但增速明顯低于“十五”期間。

　　為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，到2010年，煤炭供應(yīng)能力要達到24億噸，而大型煤炭集團將承擔(dān)60%-70%的產(chǎn)出責(zé)任。

　　在盡快形成大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團的同時，他表示，“十一五”期間，小煤礦數(shù)量減少到1萬個以內(nèi)，總產(chǎn)量明顯減少，全國煤礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，煤礦百萬噸死亡人數(shù)降到1.6以下。

　　他說，政府鼓勵大型煤炭企業(yè)與電力、鋼鐵、化工、建材和運輸?shù)绕髽I(yè)聯(lián)營，形成長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，多元融資開發(fā)和利用煤炭資源。

　　在煤炭資源開發(fā)上，他表示，“十一五”期間將形成東部調(diào)入?yún)^(qū)、中部調(diào)出區(qū)和西部后備區(qū)的煤炭資源開發(fā)總體格局。

　　東部調(diào)入?yún)^(qū)包括東北、京津冀、華東和中南4個地區(qū)，是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，煤炭消費的重心，煤炭資源較少，煤炭調(diào)入量大，必須穩(wěn)定其生產(chǎn)規(guī)模，延長穩(wěn)產(chǎn)年限。

　　中部調(diào)出區(qū)包括山西、陜西和內(nèi)蒙古西部3個地區(qū)，煤炭資源豐富，賦存條件好，適宜建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，“十一五”期間煤炭產(chǎn)能的增量的70%以上要依靠該區(qū)。

　　而西部后備區(qū)包括西南和新甘寧青2個地區(qū)，該區(qū)煤炭生產(chǎn)主要以滿足本區(qū)需要為主，適當(dāng)補給東部地區(qū)，“十一五”期間煤炭產(chǎn)能將適度增長。

　　“十一五”期間，規(guī)劃新開工煤礦建設(shè)規(guī)模約3億噸，主要集中晉北、晉東、蒙東（東北）、陜北、神東、兩淮和云貴等大型煤炭基地。同時，還規(guī)劃建設(shè)一批選煤廠、大型坑口電廠、劣質(zhì)煤和煤矸石發(fā)電和煤層氣開發(fā)等項目。他表示，實施煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須健全完善宏觀調(diào)控體系等措施加以保證。目前，有關(guān)部門正在組織修改《煤炭法》，完善和健全《煤炭法》配套法規(guī)，按照“國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)發(fā)展的若干意見”精神，完善開辦煤礦準入、煤炭資源回收等標準，完善與煤炭主體地位相適應(yīng)的財政、稅收、金融政策體系。

　　煤運壓力有望緩解

　　鐵道部運輸局副局長蘇順虎昨日提交給“2006中國煤炭企業(yè)高峰會”的發(fā)言材料指出，鐵道部在徹底解決鐵路體制性障礙的同時，將進一步釋放運輸能力。

　　具體措施有：一是加快鐵路建設(shè)，解決鐵路運輸瓶頸制約。二是實施第六次大面積提速，進一步提高運輸能力。三是大力發(fā)展重載運輸，提高煤運通道和主要干線的輸送能力。大秦線年實現(xiàn)2億噸運量，對緩解煤電油運緊張狀況起到了至關(guān)重要的作用。同時，積極探索在侯月和新菏兗日線開行更大噸位的列車。通過采用大功率機車、改造線路基礎(chǔ)和站場設(shè)備、優(yōu)化列車編組計劃等一系列配套措施，在六大干線全部實現(xiàn)5000噸甚至更高的牽引定數(shù)，實現(xiàn)全路重載運輸系列化和規(guī)模化。四是加大推進鐵路大客戶試點工作。