“國(guó)家資源性產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)提高，這就是此次規(guī)劃的核心思想。”昨日，中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)參與此次課題研究的一位專家告訴本報(bào)記者，能源價(jià)格規(guī)劃課題研究自去年10月開始進(jìn)行，中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等均有參與。今年6月課題報(bào)告最終成型后，國(guó)家發(fā)改委已將報(bào)告呈送到國(guó)務(wù)院。

　　適度高價(jià)鼓勵(lì)節(jié)約

　　國(guó)家資源稀缺，提高資源性產(chǎn)品價(jià)格，正是鼓勵(lì)走節(jié)約型道路。武承厚表示：“從燃料價(jià)格比看，中國(guó)煤炭產(chǎn)品價(jià)格偏低。”

　　武承厚介紹說，今年1~6月份，煤炭產(chǎn)量、銷量和消費(fèi)量與去年同期相比，增長(zhǎng)速度全面回落。其中，電煤銷售的噸煤平均毛利不過0.42元。下半年似乎也不樂觀，已有專家預(yù)測(cè)，下半年煤炭?jī)r(jià)格可能會(huì)有超過15%的下跌空間。

　　中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)的那位專家表示，從比價(jià)關(guān)系上看，不僅煤價(jià)低，天然氣的比價(jià)也很低。因此，在即將出臺(tái)的能源價(jià)格規(guī)劃中，國(guó)家可能會(huì)對(duì)能源產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系作出調(diào)整。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究室主任姜智敏也認(rèn)為“能源應(yīng)采取適度高價(jià)政策”。他表示，從可持續(xù)發(fā)展看，煤炭雖是中國(guó)主體能源，但能耗太高而人均水平很低，要推進(jìn)能源節(jié)約意識(shí)，行政和經(jīng)濟(jì)(高價(jià))兩種手段都不能少。另外，這也將有利于煤炭企業(yè)本身的長(zhǎng)期發(fā)展，使其長(zhǎng)期支出得到補(bǔ)償。

　　定價(jià)機(jī)制改革時(shí)機(jī)成熟

　　武承厚在會(huì)上強(qiáng)烈建議，目前煤炭供求基本平衡，煤炭定價(jià)機(jī)制改革時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)盡快建立和完善煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制。

　　“煤價(jià)不合理，上上下下都這么認(rèn)為，因?yàn)槠涑杀竞怂銠C(jī)制就不合理。”武承厚所謂成本核算機(jī)制不合理，是指當(dāng)前中國(guó)煤價(jià)在計(jì)算成本時(shí)沒有把資源、環(huán)境等要素作為成本計(jì)算進(jìn)去。而按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，煤炭企業(yè)完全成本必須準(zhǔn)確反映它的資源成本、生產(chǎn)成本、環(huán)境成本、退出和發(fā)展成本。

　　武承厚認(rèn)為，在行業(yè)之間，國(guó)家應(yīng)切實(shí)采取措施，控制下游產(chǎn)品漲價(jià)幅度低于上游產(chǎn)品漲價(jià)幅度，而不是上游產(chǎn)品漲價(jià)后，下游產(chǎn)品也輪番漲價(jià)，只有這樣才能促使它們之間的比價(jià)趨向合理。

　　除了煤炭行業(yè)之外，天然氣、電力和石油行業(yè)要求改革定價(jià)機(jī)制的聲音似乎也從沒中斷過。國(guó)家發(fā)改委能源研究所一位研究員表示，中國(guó)能源價(jià)格的比例關(guān)系是歷史形成的，低價(jià)能源政策既是對(duì)資源的浪費(fèi)，也不能很好地與國(guó)際接軌。

　　“目前不同能源領(lǐng)域都在進(jìn)行價(jià)格改革。”該研究員表示，天然氣的用戶多是群眾，一旦提價(jià)，影響很大，估計(jì)天然氣即使提價(jià)也會(huì)從工業(yè)領(lǐng)域開始；石油價(jià)格目前已經(jīng)基本與國(guó)際接軌，預(yù)計(jì)在價(jià)格上不會(huì)有太大變化；煤炭?jī)r(jià)格這幾年一路飆升，企業(yè)稱錢都被流通環(huán)節(jié)給賺走了，“但中間環(huán)節(jié)短時(shí)期還清理不掉，煤運(yùn)還需長(zhǎng)期合作。”