11月13日，山西省長治市召開煤礦安全生產大會，市長杜善學強調指出，各級政府和主管部門要增強搞好煤礦安全生產的責任感，重申和明確煤礦董事長（業(yè)主）和礦長的安全生產職責，突出抓好煤礦生產的現場管理，建立和完善全市煤礦安全生產防范體系。
    長治市的領導認識到，近年來由于煤炭市場持續(xù)看好，價格不斷走高，煤炭企業(yè)的效益很好。在這種情況下，一些煤礦不能正確處理安全與生產、安 全與效益、安全與發(fā)展的關系，急功近利，超能力生產，安全生產管理有所放松，安全警惕性有所下降。最近，有關部門抽調人員對全市煤礦安全生產情況進行了幾次明查暗訪，發(fā)現一些煤礦安全管理松馳，違章指揮、違章生產、違犯勞動紀律的“三違”現象比較嚴重。針對發(fā)現的問題，市政府要求各級、各部門進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的觀念。建立和完善全市安全生產防范體系，形成“政府統一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產工作格局。
    長治市建立完善領導目標責任體系。實行領導干部安全生產工作責任制度、市直部門包縣和縣鄉(xiāng)領導包礦制度、安全生產控制指標制度、安全生產“一票否決”制度和安全生產責任追究制度；建立完善事故隱患排查體系和煤礦安全生產工作體系。當前要認真落實三項措施：即健全煤礦企業(yè)內部安全工作機構，充實煤礦安全管理的專門人員，完善煤礦企業(yè)內部安全管理制度。通過建立完善全市安全生產防范體系，實現從單純運用行政監(jiān)管手段向綜合運用法律、經濟和行政監(jiān)管手段轉變。要善于運用法律手段整頓煤礦安全生產法治秩序，凡是安全保障不達標的礦井，該關閉的堅決關閉，該停產整頓的堅決停產整頓，要防止已經關閉取締的小煤礦死灰復燃，真正把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。