今年中國煤礦安全生產(chǎn)有可能創(chuàng)出歷史最好水平，全年事故死亡人數(shù)有可能降低到近20年來的最低點。國家發(fā)展和改革委員會官員16日說，煤礦安全形勢趨于好轉的一個重要原因，就是來自國債資金的支持。
    發(fā)改委能源局副局長吳吟說，針對前些年煤礦安全投入欠賬嚴重、瓦斯和水害非常突出的問題，為了加快改善煤礦安全生產(chǎn)條件，從2001年起，國家連續(xù)幾年利用國債資金，支持煤礦安全改造。 到目前為止，已經(jīng)完成安全改造項目531個，正在實施的安全改造項目488個，累計安排國債補助資金59億元，帶動銀行貸款和企業(yè)自有資金投入54億元。
    國家還同時采取國債貸款貼息的方式，支持煤礦工藝裝備升級改造，提高煤礦井下采掘機械化和自動化水平，相應地配套改造安全設施。迄今已累計安排國債貼息資金約5億元，拉動企業(yè)自有資金和銀行貸款60多億元，完成煤礦采掘機械化改造項目31個，升級改造高效綜采工作面56個。改造后的煤礦，大部分都實現(xiàn)了安全管理信息化，生產(chǎn)力水平有了明顯提高。
    此外，過去兩年還安排國債資金24億元作為資本金注入國家規(guī)劃的大型煤礦，鼓勵煤炭企業(yè)建設大型、特大型現(xiàn)代化煤礦。這些安全生產(chǎn)可靠性高、具有國際先進水平的大型和特大型煤礦帶動了煤炭工業(yè)整體素質的提高，促進了煤礦安全形勢的好轉。
    吳吟說，近年來，國家已采取多種措施，以求從根本上解決煤礦安全投入不足的問題。今年5月制定的煤礦企業(yè)稅前提取安全生產(chǎn)費用的政策措施已經(jīng)在順利執(zhí)行。按照規(guī)定的提取標準，不同類型的煤礦在噸煤生產(chǎn)成本中提取2-10元的安全生產(chǎn)費用，專項用于煤礦安全設施的更新改造。據(jù)測算，全國所有煤礦每年可以提取安全生產(chǎn)費用60多億元。
    今年前10個月，中國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了7.3%和11%，預計今年百萬噸死亡率可以控制在較低水平，與2000年相比，煤炭產(chǎn)量有較大幅度增加，百萬噸死亡率有較大幅度下降。但吳吟強調，與世界主要產(chǎn)煤國家相比，中國的煤礦生產(chǎn)死亡率仍然偏高。
    他表示今后將繼續(xù)加大國債資金對煤礦安全的支持，提高煤炭工業(yè)整體生產(chǎn)力水平，重點治理瓦斯和水害，促進煤礦安全形勢根本好轉。