本報北京7月19日訊  記者彭嘉陵報道：國家安全生產監(jiān)督管理局首次公布全國安全生產控制指標，授權本報以表格形式獨家刊登今年上半年各地安全生產控制指標完成情況。今后本報將每季度獨家公布一次。

從統(tǒng)計來看，今年上半年全國各地安全生產控制指標總體完成較好。全國32個統(tǒng)計單位（省、自治區(qū)、直轄區(qū)、兵團）中，有24個單位完成了國務院安委會下達的安全生產總的控制指標，占75％；28個單位完成了工礦商貿安全控制指標，占88％。大多數(shù)省區(qū)安全狀況好于去年同期。山西、上海、江蘇、浙江、安徽、陜西6個省市和新疆生產建設兵團沒有完成上半年安全生產總體控制指標。

在全國安全生產工作會議上，國務院安委會向各省市區(qū)政府下達了2004年度的安全生產控制指標。隨后，各省市區(qū)都把指標分解落實到了地方各級政府和廣大生產經(jīng)營單位，逐級簽訂了目標責任狀。北京、上海、山東、安徽、江西、陜西、青海、河北等省市結合本地實際，增加了道路交通萬車死亡率、水上交通事故、火災事故死亡人數(shù)、民爆產品千噸死亡率等指標。湖南、河南等省圍繞組織領導、機構體系建設、隱患治理、從業(yè)人員培訓等工作，又提出了一些具體的標準和目標，進一步健全完善了指標體系。山東省建立了條塊結合的控制指標體系，在把控制指標分解落實到各地的同時，又分別向20多個省直部門下達了安全控制指標，并建立了月公布、季考評、半年總結、年度考核的監(jiān)督檢查制度。重慶市規(guī)定，年內發(fā)生兩起以上特大事故的，區(qū)縣分管安全的副職要引咎辭職，正職要給予處分。控制指標體系的建立，進一步強化了各級政府安全責任制，把安全生產工作落到了實處。

切實把安全生產責任落到實處（短評）

搞好安全生產工作，關鍵是落實安全生產責任制。為了進一步強化地方各級政府的這一意識，今年初，國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》提出，要明確年度安全生產控制指標，建立全國和分�。▍^(qū)、市）的控制指標體系，對安全生產情況實行定量控制和考核。從2004年起，國家向各�。▍^(qū)、市）人民政府下達年度安全生產各項控制指標，并進行跟蹤檢查和監(jiān)督考核。對各�。▍^(qū)、市）安全生產控制指標完成情況，國家安全生產監(jiān)督管理部門將通過新聞發(fā)布會、政府公告、簡報等形式，每季度公布一次。7月20日本報公布了今年上半年各地安全生產指標的情況，今后每個季度都會將各地安全生產指標的情況進行公布，目的就是貫徹國務院指示精神，推動各地政府切實把安全生產責任落到實處。

及時公布各地安全生產控制指標，是建立安全生產控制指標體系的重要一環(huán)，是監(jiān)督考核的重要內容。通過這種形式，讓全社會來監(jiān)督各地政府做好安全生產工作，可以進一步強化地方政府的領導責任。安全責任重于泰山。希望各地政府以“三個代表”重要思想統(tǒng)領安全生產工作，把輿論壓力化為工作動力，堅持黨政一把手親自抓、負總責，完善目標責任制，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各級領導干部要一級抓一級，一個單位一個單位督察，工作要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)落實，抓基層、打基礎，強化企業(yè)責任主體，從根本上防止生產事故的發(fā)生，從而促進全國安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

2004年上半年各地安全生產指標情況（見下表）

說明：各�。▍^(qū)、市）各類事故中不含水上交通、鐵路運輸、農機和漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)。2004年1—6月份以上幾類事故死亡5344人，其中，特大事故9起；2003年1—6月份以上幾類事故死亡6064人，其中特大事故8起。

《人民日報》 (2004年07月20日 第二版)