8月13日上午,北京煤礦安全監(jiān)察辦事處在門頭溝區(qū)地方煤炭管理辦公室，組織召開了學(xué)習(xí)貫徹《北京市安全生產(chǎn)條例》座談會。北京市發(fā)改委煤炭辦公室北京京煤集團等相關(guān)部門和企業(yè)參加了會議。  今年以來,北京煤礦安全形勢嚴(yán)峻,截止7月底,煤礦生產(chǎn)死亡事故發(fā)生了15起,造成24人死亡,其中京煤集團的大安山等事故,已經(jīng)造成17人死亡,已突破了其全年控制水平11人的最高限.同時,北京今年以來的安全生產(chǎn)事故頻發(fā),截止7月底,已造成109人死亡.為此,北京市對煤礦安全等安全生產(chǎn)工作給予了高度地重視,并在較短的時間內(nèi)制定并通過了《北京市安全生產(chǎn)條例》，為安全生產(chǎn)工作提供了最急需的法律保障。  13日的與會者一致認(rèn)為《條例》在很短的時間內(nèi)出臺，體現(xiàn)了北京市搞好安全生產(chǎn)工作超前意識和對北京市安全生產(chǎn)工作的重視。并認(rèn)為《條例》既全面地以地方法律形式規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體、安全生產(chǎn)保證、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、法律責(zé)任等企業(yè)安全生產(chǎn)行為，同時《條例》中法律條款規(guī)定明確、具體，操作性很強。其中,《條例》中規(guī)定"對生產(chǎn)安全事故情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報，導(dǎo)致對事故的過錯無法查明的，生產(chǎn)安全事故認(rèn)定為生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任事故"，被認(rèn)為是一種"突破"。  據(jù)了解,作為北京主要煤炭產(chǎn)區(qū)的房山區(qū)已經(jīng)開始著手宣傳落實《條例》計劃，通過房山報、電視臺等媒體進行了廣泛宣傳，并計劃組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員，以學(xué)習(xí)《條例》和《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)培訓(xùn)班。  同時,門頭溝區(qū)煤礦管理、安全監(jiān)督部門，北京京煤集團，北京昊華能源公司負(fù)責(zé)同志談到《條例》的出臺很及時，會后要立即組織開展宣傳落實《條例》活動，通過各種宣傳活動，把《條例》貫徹到每個煤礦企業(yè)，每個煤礦職工。  北京煤礦安全監(jiān)察辦事處副主任賈太保認(rèn)為,《條例》的制定體現(xiàn)了4個特點：  1、體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實依法保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。  2、體現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全工作承擔(dān)主體責(zé)任，同時對生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全面責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視安全工作，必須進行足夠的安全投入，必須對全員進行培訓(xùn)教育。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的根本。  3、查處企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為必須觸及企業(yè)的核心利益。  4、對各級政府及政府的綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、安全管理等有關(guān)部門的責(zé)任也進行了明確規(guī)定。  賈太保要求，各單位、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前的一項重要工作，各級煤礦管理、安全監(jiān)督部門、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭進行學(xué)習(xí)。同時要充分利用報紙、廣播、板報等各種形式，廣泛開展宣傳貫徹活動，要做到深入人心。