中國最近發(fā)生了多起礦難。為了保障煤礦安全生產(chǎn)，中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局最近修改了《煤礦安全規(guī)程》，中國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官員辛廣龍先生昨天（２日）在接受記者采訪時說，新的《煤礦安全規(guī)程》對煤礦安全生產(chǎn)提出了新的要求，有利于保障煤礦職工人身安全和健康。 

    一段時間以來，中國煤礦事故頻繁發(fā)生，特別是發(fā)生了幾起死亡人數(shù)在１００人以上的重大事故。其中幾天前發(fā)生的中國陜西銅川陳家山煤礦的瓦斯爆炸事故，造成了１６６名礦工死亡。

    中國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官員辛廣龍先生分析說，中國煤礦事故頻發(fā)有多種原因，比如，自然開采條件惡劣，煤礦的裝備和技術(shù)落后，再一個是由于利益驅(qū)動，超負荷開采。

    此外，還有一個很重要的原因就是中國現(xiàn)行的《煤礦安全規(guī)程》中的許多規(guī)定已不符合時代的要求。中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官員辛廣龍先生在接受本臺記者采訪時說，這部三年前施行的《煤礦安全規(guī)程》已不符合中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和技術(shù)進步的需要，對其進行修改是為了保障煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。他說：

    “（新的煤炭安全）規(guī)程的所有條文都是在一段時間以來煤礦安全生產(chǎn)事故教訓的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的。通過對事故的調(diào)查、現(xiàn)場勘查、技術(shù)分析發(fā)現(xiàn)了很多問題，是以前的規(guī)程沒有涉及到的。隨著生產(chǎn)狀況和開采條件的變化，以前的規(guī)章沒有意識到（這些問題，因此也沒能把這些）涵蓋進去�！�

    辛廣龍說，煤炭在中國的能源構(gòu)成中占有重要地位，但是煤炭行業(yè)的發(fā)展與中國生產(chǎn)力的發(fā)展十分不平衡。盡管近幾年來中國政府非常重視煤炭工業(yè)的裝備和技術(shù)，并投入了４０多億元人民幣用于更新采礦設(shè)備和加快技術(shù)進步，但一些煤礦現(xiàn)有的裝備和技術(shù)仍然不能適應(yīng)現(xiàn)代煤炭生產(chǎn)技術(shù)的要求。

    因此，新的《煤礦安全規(guī)程》對煤礦應(yīng)采用的技術(shù)、設(shè)備、監(jiān)測和安全生產(chǎn)手段都提出了更高的要求，并針對目前中國煤礦的生產(chǎn)格局、生產(chǎn)狀況和煤炭開采條件的變化，有針對性地設(shè)置了相應(yīng)的安全規(guī)程，這對煤礦的管理者和工人來說更具有操作性。

    此外，新的《煤礦安全規(guī)程》對加強煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管也有明確規(guī)定。辛廣龍說，煤礦事故的發(fā)生是有規(guī)律可循的。如果煤礦管理者和工人嚴格按照國家規(guī)定的安全、技術(shù)規(guī)章辦事、操作，絕大部分煤礦事故是可以避免的。他說：

    “目前造成煤礦安全事故總量很大、特大事故沒有得到根本遏制的很大因素，在于違章指揮、作業(yè)，沒有遵守規(guī)程。如果所有企業(yè)、從業(yè)人員、管理人員嚴格按照規(guī)程辦事，安全生產(chǎn)是有保障的。從這個層面來說，（新的《規(guī)程》）對促進煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)有著重要的作用�！�

    據(jù)悉，中國政府今后將進一步加大對現(xiàn)代煤礦裝備和先進技術(shù)的投入。但辛廣龍認為，要從根本上防止煤礦事故的發(fā)生，需要中央政府、地方政府和社會各界的努力和合作，更需要煤礦管理者和工人對安全生產(chǎn)給予足夠的重視。

    新的《煤礦安全規(guī)程》自明年１月１日起施行。輿論認為，此舉有助于解決制約中國煤礦安全的一些深層次、基礎(chǔ)性問題。