報道：為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹近期黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，落實國辦發(fā)明電〔2004〕49號《關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理進(jìn)一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作的意見》，山西省政府近日出臺了一系列措施，并將重點抓好以下六個方面的工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

一是要立即開展煤礦“一通三防”集中整治，提高安全生產(chǎn)水平。對存在“一通三防”重大隱患的礦井，要集中時間、集中精力、集中技術(shù)力量進(jìn)行有效排查。重點從通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)裝備和防范措施等方面進(jìn)行整改。凡達(dá)不到“三專兩閉鎖”要求、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)施裝備不完善以及煤塵超限、防塵措施不到位的礦井，要堅決停產(chǎn)整頓。高瓦斯和瓦斯突出礦井要認(rèn)真落實、嚴(yán)格執(zhí)行各項綜合防范措施。要推廣和采用煤礦瓦斯超限報警的先進(jìn)技術(shù)和裝備。下井人數(shù)必須明確定員，下井人員必須百分之百佩帶自救器。

    二是要堅決制止超能力生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)。任何煤礦都不得超能力生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得超過生產(chǎn)許可證上載明的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，國有煤礦不得超過核定能力組織生產(chǎn)。凡是超能力生產(chǎn)的，一經(jīng)查證，沒收超能力生產(chǎn)所得收入，依法給予行政處罰，責(zé)令停產(chǎn)整頓，追究有關(guān)人員責(zé)任。導(dǎo)致發(fā)生事故的，從嚴(yán)追究作出超能力生產(chǎn)決定的企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是要強化煤礦安全整治，不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井要立即停產(chǎn)，排查隱患。要進(jìn)一步貫徹落實省政府《關(guān)于繼續(xù)深化煤礦安全整治的決定》，全省各煤礦都要認(rèn)真對照《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》，排查解決隱患，加大整治力度。為確保整治取得實效，省政府決定區(qū)別情況，分類采取措施：一是在年度安全生產(chǎn)基本條件審核評價中達(dá)到A類、B類并取得安全生產(chǎn)評價核準(zhǔn)書的礦井，在嚴(yán)格按規(guī)定組織生產(chǎn)的同時，要認(rèn)真進(jìn)行排查，確保安全，一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即停產(chǎn)整頓。二是未能達(dá)到A類、B類，也就是不具備基本安全條件的礦井要立即停產(chǎn)、排查整頓，整頓時間因礦而異，由各市、縣組織檢查驗收，合格后恢復(fù)生產(chǎn)。三是現(xiàn)在正在進(jìn)行停產(chǎn)整頓的市、縣，按原安排部署，結(jié)合此次決定原則，繼續(xù)搞好安全整頓。煤礦整頓期間，要嚴(yán)格控制井下作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁以整頓為名組織生產(chǎn)，防止在整改過程中發(fā)生事故；停產(chǎn)整頓期間組織生產(chǎn)發(fā)生死亡事故的礦井要實施關(guān)閉。

四是要規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序，加大打擊非法生產(chǎn)的力度。各市、縣人民政府要立即組織有關(guān)部門對本地區(qū)小煤礦進(jìn)行一次全面排查。在排查過程中要嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔2001〕68號《關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》要求和省政府打擊非法私開礦井決定進(jìn)行。第一，嚴(yán)厲打擊非法私開礦井，凡是已列入關(guān)閉范圍至今仍未關(guān)閉的，必須立即采取措施，按照關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)徹底關(guān)實；第二，清理證照不全、違法生產(chǎn)的礦井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法關(guān)閉；第三，對越層越界的礦井，限期退回原界，按規(guī)定構(gòu)筑永久密閉，拒不執(zhí)行的依法給予處罰，直至吊證關(guān)閉。

五是依法實施許可，嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，2005年1月13日前未取得安全生產(chǎn)許可證的礦井要一律停產(chǎn)整頓。各煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識安全許可工作的嚴(yán)肅性，符合申報條件的要認(rèn)真準(zhǔn)備申報資料，盡快申報，不符合申報條件的要加快整改，爭取早日申報。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法實施許可。凡在法定時限內(nèi)不能取得安全許可的煤礦，必須無條件停產(chǎn)整頓，違者依法給予處罰或?qū)嵤╆P(guān)閉。

六是強化責(zé)任落實，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把任務(wù)、責(zé)任真正落實到人頭，做到賞罰分明；各級安監(jiān)、煤炭、國土等部門，既要搞好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，又要互相配合，形成齊抓共管的合力，一級抓一級，逐級抓好落實。特別是要強化縣、鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，縣、鄉(xiāng)兩級政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)，要把煤礦安全生產(chǎn)工作時刻放在心上，及時了解和掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)動態(tài)，對重大問題要親自抓，對存在的事故隱患要抓住不放，徹底排除。要嚴(yán)肅煤礦事故的責(zé)任追究，加大對事故礦井業(yè)主的經(jīng)濟處罰和法律制裁力度。對典型事故案例要嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)一處，處理一起，并在各種新聞媒體上公開曝光。