報道：為了進一步認真貫徹近期黨中央、國務院領導同志的重要指示，落實國辦發(fā)明電〔2004〕49號《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理進一步做好小煤礦關閉整頓工作的意見》，山西省政府近日出臺了一系列措施，并將重點抓好以下六個方面的工作，促進煤礦安全生產(chǎn)。
    一是要立即開展煤礦“一通三防”集中整治，提高安全生產(chǎn)水平。對存在“一通三防”重大隱患的礦井，要集中時間、集中精力、集中技術力量進行有效排查。重點從通風系統(tǒng)、通風設施、通風裝備和防范措施等方面進行整改。凡達不到“三專兩閉鎖”要求、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、通風系統(tǒng)設施裝備不完善以及煤塵超限、防塵措施不到位的礦井，要堅決停產(chǎn)整頓。高瓦斯和瓦斯突出礦井要認真落實、嚴格執(zhí)行各項綜合防范措施。要推廣和采用煤礦瓦斯超限報警的先進技術和裝備。下井人數(shù)必須明確定員，下井人員必須百分之百佩帶自救器。
    二是要堅決制止超能力生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)。任何煤礦都不得超能力生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得超過生產(chǎn)許可證上載明的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，國有煤礦不得超過核定能力組織生產(chǎn)。凡是超能力生產(chǎn)的，一經(jīng)查證，沒收超能力生產(chǎn)所得收入，依法給予行政處罰，責令停產(chǎn)整頓，追究有關人員責任。導致發(fā)生事故的，從嚴追究作出超能力生產(chǎn)決定的企業(yè)負責人的責任。
    三是要強化煤礦安全整治，不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井要立即停產(chǎn)，排查隱患。要進一步貫徹落實省政府《關于繼續(xù)深化煤礦安全整治的決定》，全省各煤礦都要認真對照《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》，排查解決隱患，加大整治力度。為確保整治取得實效，省政府決定區(qū)別情況，分類采取措施：一是在年度安全生產(chǎn)基本條件審核評價中達到A類、B類并取得安全生產(chǎn)評價核準書的礦井，在嚴格按規(guī)定組織生產(chǎn)的同時，要認真進行排查，確保安全，一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即停產(chǎn)整頓。二是未能達到A類、B類，也就是不具備基本安全條件的礦井要立即停產(chǎn)、排查整頓，整頓時間因礦而異，由各市、縣組織檢查驗收，合格后恢復生產(chǎn)。三是現(xiàn)在正在進行停產(chǎn)整頓的市、縣，按原安排部署，結合此次決定原則，繼續(xù)搞好安全整頓。煤礦整頓期間，要嚴格控制井下作業(yè)人數(shù)，嚴禁以整頓為名組織生產(chǎn)，防止在整改過程中發(fā)生事故；停產(chǎn)整頓期間組織生產(chǎn)發(fā)生死亡事故的礦井要實施關閉。
    四是要規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序，加大打擊非法生產(chǎn)的力度。各市、縣人民政府要立即組織有關部門對本地區(qū)小煤礦進行一次全面排查。在排查過程中要嚴格按照國辦發(fā)〔2001〕68號《關于進一步做好關閉小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》要求和省政府打擊非法私開礦井決定進行。第一，嚴厲打擊非法私開礦井，凡是已列入關閉范圍至今仍未關閉的，必須立即采取措施，按照關井六條標準徹底關實；第二，清理證照不全、違法生產(chǎn)的礦井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法關閉；第三，對越層越界的礦井，限期退回原界，按規(guī)定構筑永久密閉，拒不執(zhí)行的依法給予處罰，直至吊證關閉。
    五是依法實施許可，嚴把煤礦安全生產(chǎn)準入關。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，2005年1月13日前未取得安全生產(chǎn)許可證的礦井要一律停產(chǎn)整頓。各煤礦企業(yè)要充分認識安全許可工作的嚴肅性，符合申報條件的要認真準備申報資料，盡快申報，不符合申報條件的要加快整改，爭取早日申報。煤礦安全監(jiān)察機構要嚴格按照安全生產(chǎn)許可的有關規(guī)定，嚴格程序、嚴格標準，依法實施許可。凡在法定時限內(nèi)不能取得安全許可的煤礦，必須無條件停產(chǎn)整頓，違者依法給予處罰或?qū)嵤╆P閉。
    六是強化責任落實，嚴格責任追究。各級政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，健全完善安全生產(chǎn)責任制，把任務、責任真正落實到人頭，做到賞罰分明；各級安監(jiān)、煤炭、國土等部門，既要搞好各自職責范圍內(nèi)的工作，又要互相配合，形成齊抓共管的合力，一級抓一級，逐級抓好落實。特別是要強化縣、鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)責任的落實，縣、鄉(xiāng)兩級政府和部門的領導，要把煤礦安全生產(chǎn)工作時刻放在心上，及時了解和掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)動態(tài)，對重大問題要親自抓，對存在的事故隱患要抓住不放，徹底排除。要嚴肅煤礦事故的責任追究，加大對事故礦井業(yè)主的經(jīng)濟處罰和法律制裁力度。對典型事故案例要嚴厲查處，發(fā)現(xiàn)一處，處理一起，并在各種新聞媒體上公開曝光。