中新網(wǎng)12月27日電 據(jù)國家安監(jiān)局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會近日發(fā)出通知，要求切實(shí)做好元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，保證人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、安全的節(jié)日。
    通知要求，各地區(qū)、各部門和各單位要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，扎扎實(shí)實(shí)做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    通知說，地方各級人民政府及其負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要專門組織一次安全生產(chǎn)督促檢查，檢查中要突出重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取整改措施，特別對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和單位以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強(qiáng)監(jiān)管。
    通知要求，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門切實(shí)履行監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)，提高服務(wù)意識，嚴(yán)肅查處違法行為。此外，還要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，各類事故和突發(fā)事件一旦發(fā)生要立即妥善處理并按規(guī)定及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。
    附，通知全文如下：
    各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院有關(guān)部門，中央管理有關(guān)企業(yè)：
    2005年元旦春節(jié)將至，為全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和12月14日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示，切實(shí)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，保證人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、安全的節(jié)日，現(xiàn)就“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作通知如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
    各地區(qū)、各部門和各單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，增強(qiáng)做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感；要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，扎扎實(shí)實(shí)做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    二、生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
    “兩節(jié)”期間是生產(chǎn)和需求旺季，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，堅(jiān)決反對“重生產(chǎn)，輕安全”的思想，嚴(yán)禁超能力、超負(fù)荷組織生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法加強(qiáng)安全管理，開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)認(rèn)真整改；要結(jié)合冬春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，組織和發(fā)動職工開展事故隱患排查等活動；加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒，確保安全生產(chǎn)。
    三、周密安排，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查
    地方各級人民政府及其負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要專門組織一次安全生產(chǎn)督促檢查，檢查中要突出重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取整改措施，特別對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和單位以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強(qiáng)監(jiān)管。
    一是全面加強(qiáng)節(jié)日期間的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管力度。公路、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸部門要做好運(yùn)輸工具的安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行；交通運(yùn)輸安全監(jiān)管部門要加大對超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度；水上交通安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)，不具備安全生產(chǎn)條件的船舶一律不得進(jìn)入生產(chǎn)、運(yùn)輸市場;民航安全監(jiān)管部門要認(rèn)真檢查冬季飛行技術(shù)管理的情況，加強(qiáng)機(jī)務(wù)維修管理，嚴(yán)密監(jiān)控特殊機(jī)場及特殊氣象條件下的飛行。
    二是加強(qiáng)人員密集場所的安全監(jiān)管。要重點(diǎn)檢查人員密集場所消防安全管理狀況，特別是疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。對不具備安全條件，違章經(jīng)營，存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。要對各類游樂設(shè)施和交通運(yùn)載工具進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，及時(shí)排除事故隱患，確保安全運(yùn)行。
    三是認(rèn)真檢查煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)情況。產(chǎn)煤地區(qū)各級人民政府要嚴(yán)格按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于立即開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(安委字〔2004〕3號)要求，立即組織開展以防范瓦斯事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真落實(shí)整改。同時(shí)，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山的安全監(jiān)管。要堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦井，嚴(yán)厲查處已經(jīng)取締關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的非煤礦山違法行為；要繼續(xù)整頓尚未驗(yàn)收的非煤礦山，對驗(yàn)收后安全管理嚴(yán)重滑坡，發(fā)生了重、特大事故以及安全評估確定為D類的非煤礦山要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，要依法關(guān)閉。
    四是對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆器材從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。元旦、春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期。各地區(qū)和有關(guān)單位要高度重視，對煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅(jiān)決予以取締，對關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。同時(shí)要對民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。
    四、切實(shí)履行監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)，提高服務(wù)意識，嚴(yán)肅查處違法行為
    各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認(rèn)真履行監(jiān)管或監(jiān)察職責(zé)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)和黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列要求，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，關(guān)口前移，重心下移，深入現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，寓監(jiān)管于服務(wù)，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位解決實(shí)際問題；另一方面，要加大監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法力度，重拳出擊，依法嚴(yán)肅查處各種違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。
    五、加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作
    節(jié)日期間，各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，各類事故和突發(fā)事件一旦發(fā)生要立即妥善處理并按規(guī)定及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。請各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)委員會辦公室于2005年1月3日和2月15日12時(shí)前，將本地區(qū)元旦和春節(jié)期間的各類傷亡事故情況傳真至國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室(傳真：010-64234662、64463292；聯(lián)系電話：010-64214078)。
     國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
    二OO四年十二月二十六日