近日,天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了關(guān)于擴(kuò)大天津市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍的通知,這一舉措旨在進(jìn)一步加強(qiáng)天津市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的溫室氣體控制導(dǎo)向作用,推動(dòng)更多企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理,主動(dòng)采取降碳措施,有效降低碳排放量。
天津作為國家首批七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)之一,自2013年12月啟動(dòng)以來,一直在積極探索和完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。此次擴(kuò)圍,主要體現(xiàn)在納入門檻的降低和行業(yè)的擴(kuò)展上。原本年碳排放2萬噸以上的工業(yè)和航空(機(jī)場(chǎng))行業(yè)企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn),如今調(diào)整為年碳排放1萬噸以上,這意味著更多的企業(yè)將被納入天津碳市場(chǎng)管理。同時(shí),年碳排放1萬噸以上的貨運(yùn)港口行業(yè)、水上及航空貨物運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)也將被納入管理范圍。此次擴(kuò)圍后,覆蓋范圍將更加廣泛,包括貨運(yùn)港口、水上及航空貨物運(yùn)輸,以及鋼鐵、石化、化工、油氣開采、建材、造紙、機(jī)械設(shè)備制造、電子設(shè)備制造、有色、農(nóng)副食品加工、食品飲料、醫(yī)藥制造等工業(yè)及航空(機(jī)場(chǎng))行業(yè)企業(yè)。
對(duì)于納入管控的企業(yè),需要根據(jù)所屬行業(yè)的碳排放報(bào)告核算指南,開展企業(yè)溫室氣體核算工作,并向政府提交碳排放報(bào)告。為了確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性,天津政府將通過政府采購,委托第三方對(duì)企業(yè)的碳排放報(bào)告進(jìn)行核查。這要求新納入的企業(yè)必須開展嚴(yán)謹(jǐn)、合規(guī)的溫室氣體量化工作,并可能面臨數(shù)據(jù)缺失、核算經(jīng)驗(yàn)不足等問題。
在配額分配方面,天津政府將根據(jù)歷史強(qiáng)度法和歷史排放法兩種方法給企業(yè)發(fā)放碳排放配額。這一機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)逐年降低單位產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度或整體碳排放量。企業(yè)需要通過碳排放核算,識(shí)別減排重點(diǎn),采取有效措施降低碳排放,以降低履約成本,甚至通過碳交易實(shí)現(xiàn)收益。
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