近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》圍繞總體要求、指標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施四大方面安排布局，高質(zhì)量推進(jìn)水泥和焦化行業(yè)超低排放改造。

《實(shí)施方案》要求，全面推進(jìn)江蘇省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)。到2025年底，全省水泥和焦化企業(yè)基本完成超低排放改造和清潔生產(chǎn)改造；到2027年底，全省水泥和焦化企業(yè)完成超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)。全省新建、擴(kuò)建（含搬遷）水泥和焦化項(xiàng)目要達(dá)到超低排放水平。

水泥和焦化企業(yè)超低排放是指所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大氣污染物有組織排放、無組織排放，以及運(yùn)輸過程、監(jiān)測(cè)監(jiān)控達(dá)到超低排放要求。

水泥企業(yè)包括水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)和獨(dú)立粉磨站（含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè)），生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括礦山開采及輸送、破碎、粉磨、配料、熟料煅燒、烘干、協(xié)同處置等，以及物料產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸。

焦化企業(yè)包括獨(dú)立焦化企業(yè)和鋼焦聯(lián)合企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括備煤、煉焦、熄焦、焦處理、煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品深加工等，以及物料產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸。

《實(shí)施方案》提到，嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，依法依規(guī)淘汰生產(chǎn)安全無保障、工藝設(shè)備落后、污染排放不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。

嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策，堅(jiān)決遏制違規(guī)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格審批新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到超低排放水平和清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，確保項(xiàng)目備案、安評(píng)、環(huán)評(píng)、排污許可、節(jié)能審查等手續(xù)齊全、完備，項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

嚴(yán)格落實(shí)主要污染物排放總量控制、能源消耗總量和強(qiáng)度控制，推進(jìn)實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度控制，切實(shí)推進(jìn)水泥和焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

列入省淘汰退出計(jì)劃的水泥和焦化企業(yè)或設(shè)施，可不再要求實(shí)施超低排放改造，但應(yīng)滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，并按時(shí)完成關(guān)停退出。已完成超低排放改造的鋼焦聯(lián)合企業(yè)，要對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺，確保焦化工序達(dá)到本方案要求。

政策措施方面，除了稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)等激勵(lì)措施外，《方案》還提出實(shí)行差異化環(huán)保管理的措施。

對(duì)于已完成超低排放改造并公示的水泥和焦化企業(yè)，可以開展A級(jí)績(jī)效評(píng)級(jí)工作，納入重污染天氣應(yīng)急管控豁免名單、監(jiān)督執(zhí)法正面清單，優(yōu)先支持企業(yè)評(píng)選綠色領(lǐng)軍企業(yè)和安排補(bǔ)助資金。

而對(duì)于未按時(shí)限完成超低排放改造的水泥和焦化企業(yè)，重污染天氣預(yù)警期間嚴(yán)格按照要求落實(shí)應(yīng)急減排措施，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。

實(shí)施水泥和焦化行業(yè)超低排放是推動(dòng)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、助力深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。至于江蘇省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造現(xiàn)階段的進(jìn)度以及后續(xù)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的實(shí)際影響如何目前尚無法確認(rèn)。

汾渭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止目前，江蘇省焦化在產(chǎn)產(chǎn)能2309萬噸，在建130萬噸。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分省份產(chǎn)量數(shù)據(jù)，2023年前11個(gè)月，江蘇省焦炭產(chǎn)量累計(jì)1683.7萬噸，同比增長(zhǎng)20.4%，在全國(guó)焦炭產(chǎn)量中占比3.7%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1-11月份，全國(guó)水泥產(chǎn)量18.67億噸，其中江蘇省以1.29億的產(chǎn)量位居全國(guó)榜首。