【業(yè)務分類】: 地礦
  【發(fā)文文號】: 國土資發(fā)［1999］75號
  【頒布部門】: 中華人民共和國國土資源部
  【頒布日期】: 1999-3-30
  【施行日期】: 1999-3-30

 
國土資源部關于印發(fā)《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》和《探礦權采礦權評估資格管理暫行辦法》的通知
國土資發(fā)［１９９９］75號
各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳(局)，海南省國土海洋環(huán)境資源廳，重慶市礦管辦：
為規(guī)范探礦權采礦權評估的有關工作，現(xiàn)將《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》和《探礦權采礦權評估資格管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國國土資源部
一九九九三月三十日

探礦權采礦權評估管理暫行辦法

第一條 為了加強對探礦權、采礦權評估行為的管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領域及管轄的其它海域，對國家出資形成的探礦權、采礦權進行出讓、轉讓評估和評估結果的確認，必須遵守本辦法,對非國家出資形成的探礦權、采礦權需進行轉讓評估的，可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 探礦權、采礦權評估是指探礦權、采礦權出讓方或轉讓方委托依法取得探礦權采礦權評估資格的評估機構，依照本辦法規(guī)定的程序和一定的方法對探礦權、采礦權價值進行評價估算的行為。
第四條 探礦權、采礦權出讓是指探礦權、采礦權登記管理機關向申請?zhí)降V權、采礦權的民事主體授予探礦權、采礦權的行為。非國家出資形成的探礦權、采礦權的法定權力滅失后，探礦權、采礦權登記管理機關也可以重新設置、出讓探礦權或采礦權。
第五條 探礦權、采礦權轉讓是指探礦權人、采礦權人以出售、作價出資(包括合資、合作經(jīng)營和礦業(yè)股票上市)等形式，依法轉移探礦權、采礦權的行為,以探礦權、采礦權設定抵押的，應經(jīng)登記管理機關審查登記，在抵押實現(xiàn)時按探礦權、采礦權轉讓辦理有關手續(xù)。
第六條 轉讓國家出資形成的探礦權、采礦權，必須依法進行評估，并由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其評估結果依法確認,國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對由省級以下人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證的探礦權、采礦權的評估結果進行確認。原國有企業(yè)無償占有的國家出資形成的探礦權、采礦權，因企業(yè)合并、分立、重組需變更民事主體而又未改變國有獨資性質(zhì)的，可以不進行探礦權、采礦權價值評估，但需依法辦理主體變更手續(xù)。
第七條 探礦權人或采礦權人擬辦理一個探礦權或采礦權的部分勘查或開采區(qū)域的轉讓評估時，應履行以下程序：
(一)在原探礦權、采礦權登記管理機關辦理探礦權、采礦權分立變更登記；
(二)委托評估；
(三)申請評估結果確認；
(四)申請轉讓審批；
(五)申請?zhí)降V權、采礦權主體變更登記。
采礦權原則上不能分割轉讓，尤其不能以深度標高或分層轉讓。確需分割平面開采區(qū)域進行轉讓的，應提交保證相鄰兩個開采系統(tǒng)互不影響的論證報告。
第八條 探礦權、采礦權評估必須以礦產(chǎn)資源儲量報告或與評估有關的其他地質(zhì)報告為依據(jù),礦產(chǎn)資源儲量報告中的礦產(chǎn)資源儲量必須符合國家礦產(chǎn)資源儲量評審認定有關辦的規(guī)定。
第九條 評估委托人與評估機構存在直接評估利害關系的，應予以回避。
第十條 探礦權、采礦權評估，應由評估委托人與評估機構簽訂評估委托合同書。評估委托合同書應包括評估項目名稱、評估目的、評估對象、評估范圍、評估期限、收費方式和金額、雙方權利義務、違約責任等內(nèi)容。
第十一條 評估委托人應向評估機構提供完整真實的評估背景資料，并對其負法律責任。評估機構應依據(jù)評估委托人提供的資料和資產(chǎn)狀況進行現(xiàn)場實地核查，選擇使用本辦法規(guī)定的評估方法及合理的參數(shù)，獨立地進行科學、公正的評估、提出評估報告。
第十二條 評估報告須由評估機構的法定代表人簽章，并加蓋評估機構印章后生效。評估機構應對其評估報告的客觀、公正、真實性承擔法律責任。
第十三條 評估方法的選用。
采礦權評估可以選用的方法：
(一)可比銷售法；
(二)貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法。
探礦權評估可視地質(zhì)勘查程度選用以下方法：
(一)重置成本法；
(二)地質(zhì)要素評序法；
(三)聯(lián)合風險勘查協(xié)議法；
(四)貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法；
(五)地勘加和法。
第十四條 評估報告須包括以下主要內(nèi)容：
(一)評估機構名稱；
(二)評估委托人名稱；
(三)探礦權人或采礦權人名稱；
(四)被評估探礦權、采礦權的項目名稱或礦山名稱、范圍和評估目的；
(五)評估基準日；
(六)評估原則及法律、法規(guī)和政策規(guī)定依據(jù)；
(七)被評估項目的概況(自然地理環(huán)境、礦山內(nèi)外部條件、勘查工作程度、采選冶方案等)；
(八)評估方法、計價標準、參數(shù)選取的說明和評估過程；
(九)評估結果；
(十)評估結果有效期，評估基準日后的調(diào)整事項，評估結果有效的其它條件，評估報告的使用范圍，其它需要說明的問題；
(十一)附件目錄；
(十二)評估起止日期和評估報告提交日期；
(十三)評估機構的法定代表人、評估項目負責人及參加人簽章或簽名；
(十四)評估機構印章；
(十五)附件。包括：
1、探礦權采礦權評估資格證書復印件；
2、評估委托合同書；
3、探礦權、采礦權評估匯總表及明細表；
4、探礦權、采礦權評估方法和計算過程的說明；
5、與評估基準日有關的會計報表；
6、評估基準日以前的項目投資數(shù)額、來源及固定資產(chǎn)一覽表；
7、勘查許可證或采礦許可證的復印件(出讓探礦權、采礦權的除外)；
8、標明勘查許可證或采礦許可證范圍的地質(zhì)和工程圖件；
9、注冊資產(chǎn)評估師資格證書復印件；
10、礦產(chǎn)資源儲量報告或不包含礦產(chǎn)資源儲量的地質(zhì)報告中與評估有關的內(nèi)容；
11、要求提交的其他與評估有關的資料。
第十五條 國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對探礦權、采礦權評估結果進行確認，是指對評估報告編寫機構的資格、評估方法的合法性以及評估參數(shù)選取的合理性、評估有效期等方面進行核定,確認后的評估結果是探礦權、采礦權申請人繳納探礦權、采礦權價款的重要依據(jù)，也是探礦權、采礦權轉讓人與受讓人成交價格的重要依據(jù)。確認的探礦權、采礦權價款自確認之日起一年內(nèi)有效,探礦權、采礦權價款帳務處置，應按照國家有關規(guī)定處
理。
第十六條 評估結果確認申請由評估委托人按本辦法第六條的規(guī)定向國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出,評估結果確認申請應在評估基準日起半年內(nèi)提交。
申請評估結果確認，須提交以下材料：
(一)評估結果確認申請書；
(二)評估報告原件；
(三)原發(fā)證機關負責核實的勘查許可證或采礦許可證范圍無爭議、無重疊的證明材 料；
(四)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的其他材料。
第十七條 國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到的評估結果確認申請書及有關材料符合本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，方能予以受理。國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以根據(jù)審查的情況要求評估委托人和評估機構補充材料、補充說明或修改報告，并及時做出確認或不予確認的決定。
第十八條 評估確認機關對評估報告進行審查。有以下情況的不予以確認：
(一)格式及內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的；
(二)附件不符合本辦法規(guī)定的；
(三)評估方法不符合本辦法規(guī)定的或方法選用不當?shù)模?BR>(四)評估參數(shù)選取不合理或缺乏依據(jù)的；
(五)不符合探礦權、采礦權評估及確認的其他規(guī)定的。
第十九條 探礦權、采礦權若與企事業(yè)單位其他資產(chǎn)一并轉讓的，探礦權或采礦權價款應計入被轉讓的企事業(yè)單位資產(chǎn)總額。
第二十條 不按照本辦法規(guī)定進行探礦權、采礦權評估或探礦權、采礦權評估結果確認的，登記管理機關不得批準其探礦權、采礦權轉讓和辦理變更登記。
第二十一條 發(fā)現(xiàn)評估委托人弄虛作假，造成評估結果失實的，省級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認，并有權宣布評估結果無效。情節(jié)嚴重，違反法律的，按國家有關法律追究其法律責任。
第二十二條 發(fā)現(xiàn)評估機構及其工作人員違反國家有關規(guī)定，弄虛作假，造成評估結果失實的，省級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認，并有權宣布其評估結果無效。情節(jié)嚴重，違反法律的，按國家有關法律追究其法律責任。
第二十三條 地礦行政機關有關工作人員違反本辦法，徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其所在行政機關或其上級行政機關給予行政處分。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十四條 本辦法由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。