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《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年檢辦法》

2005/1/11 15:55:48       

第一條 為規(guī)范煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年檢工作,依照《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細(xì)則》和《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)審查管理規(guī)定》,制定本辦法。

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第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開采煤炭資源的各類煤礦企業(yè),實行煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年檢制度(以下簡稱年檢)。

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第三條 煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年檢是煤炭生產(chǎn)許可證年檢的重要內(nèi)容,是年檢合格的必備條件。

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第四條 年檢工作由煤炭管理部門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

國務(wù)院煤炭管理部門直管礦務(wù)局(公司)、北京礦務(wù)局、神華集團(tuán)公司、華晉焦煤公司、伊敏煤電公司由國務(wù)院煤炭管理部門進(jìn)行年檢。

前款規(guī)定以外的國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè),以及跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域開辦的煤礦企業(yè),由國務(wù)院煤炭管理部門組織省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門進(jìn)行年檢。

省、自治區(qū)、直轄市和市、自治州所屬國有煤礦企業(yè)、其他國有煤礦企業(yè)等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門組織市、自治州人民政府煤炭管理部門進(jìn)行年檢。

縣(市)所屬煤礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)和其他煤礦企業(yè)由市、自治州人民政府煤炭管理部門組織或委托縣(市)人民政府煤炭管理部門進(jìn)行年檢。

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第五條 各類煤礦企業(yè)以礦井(露天礦)為單位辦理年檢手續(xù)。煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行年檢制度,做好自檢工作,提供年檢所需的有關(guān)資料,自覺接受煤炭管理部門的監(jiān)督檢查。

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第六條 各類煤礦企業(yè)按照本辦法第四條的規(guī)定,向負(fù)責(zé)年檢的煤炭管理部門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)“煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年度自檢表”,并填寫上報。

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第七條 《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年度自檢表》和《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年檢表》由國務(wù)院煤炭管理部門統(tǒng)一確定格式、式樣,由國務(wù)院煤炭管理部門、省、自治區(qū)、直轄市和市、自治州人民政府煤炭管理部門印制。

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第八條 年檢的內(nèi)容:

(一)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況;

(二)各類污染源治理、處理和達(dá)標(biāo)情況;

(三)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)情況;

(四)礦井水的回用及矸石等的綜合利用情況;

(五)礦區(qū)綠化美化情況;

(六)取得煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)審查時提出的限期治理工程完成情況。

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第九條 年檢的標(biāo)準(zhǔn)按照《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)審查管理規(guī)定》中取得煤炭生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境保護(hù)條件執(zhí)行。

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第十條 年檢結(jié)果分為合格、基本合格和不合格。

(一)經(jīng)檢查符合《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)審查管理規(guī)定》中取得煤炭生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境保護(hù)條件的,為年檢合格;

(二)有下列情況之一的,為年檢基本合格:

1、有符合取得煤炭生產(chǎn)許可證要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,但由于管理原因,造成環(huán)境保護(hù)設(shè)施完好率、運轉(zhuǎn)率達(dá)不到90%以上;

2、有土地復(fù)墾規(guī)劃或計劃,土地復(fù)墾率低于10%;

3、礦井水綜合利用率低于20%,煤矸石綜合利用率低于30%。

(三)有下列情況之一的,為年檢不合格:

1、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)批準(zhǔn)長期閑置或拆除;

2、造成重大污染事故;

3、造成嚴(yán)重生態(tài)破壞;

4、對取得煤炭生產(chǎn)許可證或年檢中提出的環(huán)境保護(hù)限期治理工程,未采取有效措施,不能按期完成治理任務(wù)。

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第十一條 年檢基本合格的煤礦企業(yè),應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

年檢不合格的煤礦企業(yè),煤炭管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,責(zé)令其停止生產(chǎn),限期整改;不按照要求進(jìn)行整改或經(jīng)整改后仍不符合條件的,吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。

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第十二條 年檢采用自檢、全面檢查及抽檢的方法。

(一)自檢:各煤礦企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi),組織有關(guān)人員按年檢內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢,提交自檢報告、環(huán)境監(jiān)測報告,并填寫《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年度自檢表》,由企業(yè)環(huán)保部門審查后,報上級煤炭管理部門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。

自檢報告包括以下內(nèi)容:

1、企業(yè)環(huán);厩闆r。按照本辦法第八條規(guī)定的年檢內(nèi)容,對照年檢標(biāo)準(zhǔn)逐項報告;

2、企業(yè)污染源治理和生態(tài)恢復(fù)計劃;

3、《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年度自檢表》填表說明;

4、其他需要報告的事項。

環(huán)境監(jiān)測報告應(yīng)包括:各環(huán)境要素污染源排污狀況、土地破壞觀測、調(diào)查資料、綠化狀況和污染源監(jiān)測原始報告等。

(二)全面檢查:煤炭管理部門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),按本辦法第四條規(guī)定的職責(zé)范圍組織全面檢查。檢查人員聽取企業(yè)環(huán)境保護(hù)情況匯報,根據(jù)年檢內(nèi)容逐項進(jìn)行實地檢查,并在《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年度自檢表》上簽署年檢結(jié)論及處理意見,加蓋環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)印章,報煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

(三)抽檢:國務(wù)院煤炭管理部門對省、自治區(qū)、直轄市組織年檢范圍內(nèi)的年檢結(jié)果進(jìn)行定期抽檢;省、自治區(qū)、直轄市對市、自治州煤炭管理部門組織年檢范圍內(nèi)的年檢結(jié)果進(jìn)行定期抽檢;市、自治州煤炭管理部門對委托縣(市)人民政府煤炭管理部門進(jìn)行年檢范圍內(nèi)的年檢結(jié)果進(jìn)行定期抽檢。各級定期抽檢比例應(yīng)達(dá)到10%。

國務(wù)院煤炭管理部門有權(quán)對全國各類煤礦企業(yè)的年檢結(jié)果進(jìn)行不定期抽檢;省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證煤礦企業(yè)的年檢結(jié)果進(jìn)行不定期抽檢。經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作的市、自治州人民政府煤炭管理部門有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)由其頒證的煤礦企業(yè)進(jìn)行不定期抽檢。

抽檢應(yīng)填寫《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年檢表》。

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第十三條 年檢時間:

1、每年一月份為各企業(yè)自檢時間,二月中旬將自檢報告、環(huán)境監(jiān)測報告(一式兩份)和所填《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年度自檢表》(一式四份)報上級煤炭管理部門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu);

2、每年三、四月份,為全面檢查以及國務(wù)院煤炭管理部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門和市、自治州煤炭管理部門定期抽檢階段;

3、每年四月底前,各省、自治區(qū)、直轄市將年檢工作總結(jié)報國務(wù)院煤炭管理部門;

4、自檢、全面檢查和定期年檢結(jié)束后,為不定期抽檢階段。

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第十四條 本辦法由國務(wù)院煤炭管理部門負(fù)責(zé)解釋。

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